Неэффективная Россия

Неэффективная Россия

После распада СССР прошло более 20-ти лет. На месте великой державы продолжает своё развитие Россия. 20 лет период не малый даже для государства. Что строит и куда стремится Россия? Каких результатов достигла она за прошедший период? Подобные вопросы всё чаще звучат в обществе и пора уже определиться с ответами.

     Без анализа прошлого невозможно эффективное решение настоящих и будущих задач. Во времена СССР в ходу был лозунг: «Кадры решают все!». Это точное и мудрое изречение говорит о том, что самая главная задача руководителя любого ранга : от бригадира или звеньевого до Президента страны, заключается в подборе и расстановке кадров. И чем выше должность руководителя , тем глобальнее стоящие перед ним задачи и, соответственно, актуальнее звучит кадровый вопрос. Успешное решение поставленных задач напрямую зависит от эффективной работы чиновников , отвечающих за эти дела, следовательно, неэффективный чиновник уступает место эффективному. Эффективность невозможна без ответственности. Это не просто красивые слова, любой руководитель обязан нести ответственность, отвечать за порученный участок работы, только в этом случае он может надеяться на успех. Четкое выполнение этого правила позволит максимально обеспечить всю властную вертикаль ответственными чиновниками.

   Исходя из этого напрашивается вывод: причиной распада СССР является человеческий фактор, не система стала причиной катастрофы величайшей страны, а руководящие кадры. Кадры, которые крайне неэффективно исполняли возложенные на них государственные обязанности, а в трудный для страны момент проявили полную безответственность. Это относится в первую очередь к Президенту СССР и части руководителей союзных республик. Главный идеолог УССР, при котором республика вышла из состава СССР, продолжает политическую деятельность под лозунгом - «Не меняют политических убеждений только глупцы или мертвецы». Как такие люди попали на высокие руководящие посты? Ответ один- кадровый вопрос, имеющий первостепенное значение для осуществления эффективной деятельности вертикали власти, уже при СССР в те годы в высших эшелонах власти в повестке дня не числился. Появление подобных руководителей показывает, что структуры , отвечающие за их выдвижение, были неэффективными. И это действительно так. Если бы великовозрастные члены Политбюро решились бы выдвинуть на должность Генсека эффективного руководителя , то этим они бы поставили точку в своей многолетней политической карьере. Но неэффективный орган не мог вынести эффективное решение. Рыба начала гнить с головы.

     И были 90-е годы, которые наполнили все свободой, свободой от всего, а главное свободой от ответственности. В этих условиях не могло быть и речи о кадровом вопросе, об эффективном управлении.

   «Термин «ответственность»- один из самых существенных в современной жизни. Все говорят о свободе, свободу мы получили, а что делать в отношении ответственности?»- говорил С.П.Капица

     Ответственности не было. Это был период тотальной безответственности породившей вопиющую коррупцию, период, который получил точное определение- «лихие 90-е».

     В 2000г. Президентом России был избран В.В.Путин. Появились внятные пророссийская политика и экономика, как ожидалось, наступил период стабильного и неотвратимого возрождения России. Все основания для подобного ожидания были.

     Но безответственность в прошлом не осталась, а благополучно пережив смену руководства государства, перебралась из 90-х в следующий период и, не встретив должного отпора, продолжила триумфальное шествие по России в течении следующих 3-х президентских сроков.

   Летом горят леса, жилые дома, целые поселения. В 2010г. сгорело 1,2 млн.га леса- огромный ущерб. Ответственных нет. Вместо сгоревших поселений государство отстроило новые дома. Конечно, людям эта помощь просто необходима, но как быть с теми, кто не дождавшись помощи от районных и областных властей сами с риском для жизни отстояли от огня свои жилища? И как они себя поведут, если, не дай бог ситуация повторится? Зимой , приход которой для чиновников России всегда является неожиданностью, рушатся крыши домов от снега, валятся обледеневшие деревья на электрические провода, сугробы на улицах останавливают движение транспорта, падают сосульки с крыш и гибнут от этого люди и т. д. Нижний Новгород- снегопад выявил кражу денег в ЖКХ, вроде бы потраченных на приобретение снегоуборочной техники, которой не оказалось, г.Тверь- снегопад оставил почти всю область без света, г.Иркутск- тысячи людей остались без отопления- прорвало трубы, г.Екатеринбург- в 2010году случилось 11 прорывов трубопроводов с горячей водой, г.Архангельск- вышла из строя котельная..., подобные факты идут по российскому телевидению, словно, сводки с места боевых действий. Комментариев официальных представителей, за редким исключением, нет. В Охотском море при буксировке перевернулась и затонула буровая платформа. На платформе находились 67 человек, спасти удалось 14. Высокопоставленный чиновник в интервью озвучил свои выводы: главная причина крушения буровой платформы и гибели людей это плохая погода. Подобное сложившееся мнение, а следовательно , и отношение к своим должностным обязанностям объясняет почему в России каждый день что-то горит, тонет, с завидной регулярностью стали падать самолёты, увеличилось количество неудачных запусков в космос.

     За всеми подобными делами должны стоять люди с огромной ответственностью «за порученное дело», как говорили во времена СССР чиновнику при передвижении по службе. Но сейчас идут «двухтысячные» отличающиеся дефицитом ответственности чиновников, а без ответственности, к сожалению, нет и «порученного дела».Больше недели в Антарктиде находилось судно с пробоиной, которому всем миром оказывали помощь, в эти же дни произошёл взрыв и пожар на химическом заводе в г.Будёновске, случился пожар на атомной подводной лодке и регулярно напоминают о себе пожарами и взрывами военные склады боеприпасов МО и т.д.Складывается впечатление, что хозяйство доставшееся России после развала СССР не по силам для управления нынешней правящей элиты. Трагедия власти в том, что она не реагирует на неэффективную работу чиновников даже тогда, когда это видно общественности, когда в результате этой, так называемой работы, гибнут люди, наносится огромный экономический и политический ущерб России. Чиновники должны неукоснительно исполнять свои должностные обязанности, они не имеют права работать неэффективно. Чиновники несут дисциплинарную ответственность перед вышестоящими начальниками, которые обязаны контролировать работу нижней ступени. Вышестоящие начальники контролируются руководством более высокого ранга, которое подконтрольно и тоже обязано контролироваться. Так должна работать любая система и если все ступени системы работают эффективно, вся система будет действовать эффективно. Дисциплинарных ресурсов для этого вполне достаточно. На вершине пирамиды, куда сходятся нити управления всех систем являющихся министерствами, ведомствами, агентствами находится президент. Президент России несет ответственность перед своими избирателями, перед российским народом за эффективную работу всех министерств, ведомств, агентств, за эффективную работу всей властной вертикали. Работа министерства, ведомства, агентства не может разладиться по причине неэффективной деятельности нижней ступени - её сразу же поправит вышестоящее руководство , в обязанности которого это входит и которое отвечает за это перед своей вышестоящей ступенью управления. Работа любой системы становится неэффективной, если какая- то ступень в системе почувствует сигнал, что с неё сняли ответственность (не указывают на недостатки, проверяют формально или совсем не контролируют и т. д.). А такой сигнал может идти только с верхней ступени, только с верха могут снять ответственность за порученную работу. Нижние ступени системы перестают выполнять свои обязанности, система (министерство, ведомство или агентство) становится неэффективной.

     Это довольно упрощенная картинка, но она помогает понять , что в основе многих бед и трагедий современной России стоит человеческий фактор, т. е. проблема с решением кадрового вопроса. А отсюда и только по этой причине:

-17 августа 2009г. Случилась авария на С- Шушенской ГЭС, где погибли 79 человек. Восстановительные работы идут до настоящего времени.

-5 декабря 2009 года в клубе Хромая лошадь произошёл пожар , 156 человек погибли.

-24 января 2011года, Домодедово, тер.акт, 35 погибших, 180 человек получили ранения.

-7 июля2011года Крымская трагедия в Краснодарском крае, 171 человек погибли.

Это далеко не полный перечень трагических событий произошедших в России за последние годы, люди о них знают и помнят. Необходимо лишь добавить напрашивающийся вывод, что, если бы каждый чиновник на своём рабочем месте выполнял, не- героически — не досыпая, не доедая и т. д., а просто добросовестно выполнял свою работу этих трагедий бы не было. Это азы организации любой работы, а управленческой - особенно, ведь в данном случае присутствуют масштабы. Добросовестное , а значит ответственное отношение к своим должностным обязанностям должно действовать на всех уровнях- в цехах, заводах, производствах,отраслях, в государственном управлении, везде- это закон эффективного развития любого формирования,особенно, когда речь идёт о государственном строительстве. Руководители государства на виду всей страны, с них берут пример, от них ждут сигнал, посыл тысячи чиновников. Только от руководства государством могут идти сигналы и действия влияющие на эффективность работы властной вертикали. Сигналы бывают разные и тем они интересны чиновникам всех рангов. Эти посылы позволяют определить политику государства в отношении правящей элиты. Сигналы оказывают огромное влияние на формирование деятельности чиновников всех рангов. Например:

   Чиновник попадает в эффективную систему. Существуют 2 варианта :

           1.Учиться быть эффективным. Удаётся стать таким- остаётся в системе и делает профессиональную карьеру.

           2.Не получается и ему подбирают работу по его способностям.

     Чиновник попадает в неэффективную систему.

   1-я стадия. Старается, но нет или не хватает знаний и опыта. Не получается.

             Но замечаний нет. Продолжает трудовую деятельность.

   2-я стадия. Появилась уверенность, что его недостатки в работе мало

           волнуют вышестоящее руководство, т. е. ответственности нет.

           Замечаний нет. Уровень старания снизился, служебное время, например, использует в личных целях.

   3-я стадия. Окрепла уверенность в том, что его недостатки в работе мало

             волнуют вышестоящее руководство, закрепилось чувство

           безответственности. Государственные средства используются в личных целях.

Это уже коррупция .Коррупция это высшая степень разложения правящей элиты, хуже только предательство. Но бывает и воровство хуже предательства. Этот пример относится к чиновникам любого ранга от молодого специалиста до губернатора, министра и выше. Проблема коррупции, борьба с ней сводится к разговорам о конфискация имущества об ужесточении штрафов о создании общественного контроля и т. д. Безусловно, это всё очень важные вопросы, но они вторичны. Главное и самое эффективное мероприятие, напрочь забытое в современной России, это кадровый вопрос. При этом руководящий чиновник руководствуется дисциплинарными мерами. Дисциплинарных мер достаточно любому руководителю, чтобы его команда, коллектив работали эффективно, но это реально при условии, если сам руководитель эффективный чиновник. Только ответственность гарантирует эффективную работу.

Продолжим тему о сигналах с верха. При нынешней ситуации в условиях тотальной безответственности- молчание по данной теме не способствует уменьшению проблемы, но Дмитрий Анатольевич не молчит. В интервью Российским телеканалам 7.12.12г. премьер- министр Д.Медведев заявил : «Борьба с коррупцией не должна сводиться к преследованию должностных лиц и чиновников как класса». Но есть ли повод делать подобные заявления, есть ли основания тревожиться за судьбу чиновников России, особенно представителей высших ступеней управления? Возникает так же вопрос, как можно разделить чиновников и коррупцию, как можно эффективно бороться с коррупцией не трогая чиновников? В России борьба с коррупцией ни к чему не сводится, т. к. её просто нет, есть видимость борьбы и много- много слов. Нельзя же считать эффективной борьбу с коррупцией , когда правоохранительные органы узнают об этом последними, когда вышестоящему чиновнику, который по долгу службы несёт ответственность за работу подчинённых, нет претензий.

Возвращаясь к интервью премьер- министра Д.Медведева от 7.12.12г. необходимо уточнить, что:

- в адрес чиновников это заявление звучит как моральная поддержка, ободряющий посыл;

-в адрес правоохранительных органов это сигнал : без особой активности;

-посыл к обществу можно выразить одним словом: безнадёга. На место уволенного коррупционера в эту неэффективную систему придёт новый чиновник и станет её частью, т. к. это не тот уровень, чтобы изменить систему. На этом уровне система меняет человека, а не наоборот.

   В этом же интервью Дмитрий Анатольевич заявляет: «Нельзя выдвигать обвинений против конкретных лиц, пока не собраны соответствующие доказательства». Ну, во-первых, если дело дошло до уголовного процесса, это красноречивый факт о том, что вышестоящий чиновник, назначивший данного фигуранта на должность, сам неэффективен. Он позволил своему подчиненному не исполнять свои должностные обязанности, своевременно не отстранил его от должности, в результате дисциплинарный вопрос перерос в уголовный, т. е. фурункул зрел- зрел пока не прорвался. Во- вторых это заявление мало чем отличается от предыдущего:

-для чиновников- это моральная поддержка;

-правоохранителям- без излишней активности;

-обществу- безнадёга.

28.09.2010г. Президент РФ Д.Медведев отправил в отставку мэра г.Москвы Ю.Лужкова «в связи с утратой доверия». Это единственный чиновник такого ранга, который был отправлен в отставку по инициативе главы государства. Формулировка причины отставки Ю.Лужкова неконкретная, о коррупции не говорится. Поэтому отставка Ю.Лужкова не может квалифицироваться как преследование должностного лица в ходе, так называемой, борьбы с коррупцией. Правда, через год с лишним 26.10.2011г. С.Нарышкин, будучи главой администрации Президента РФ, поправил или уточнил: «Это, во- первых, крайне неэффективное управление городом и , во-вторых, запредельный уровень коррупции,...» Но после такой формулировки, объективность которой вряд ли вызывает у кого сомнение, возникает вопрос, как мог Президент РФ Д.Медведев в течении 2,5 лет разрешать мэру г.Москвы Ю.Лужкову не исполнять свои должностные обязанности?

19 января 2011 года по подозрению в мошенничестве был задержан директор бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории стран СНГ генерал МВД Александр Боков. Генерал МВД России, борец с оргпреступностью сам занимался преступной деятельностью. Бюро подотчетно совещанию МВД государств- участников СНГ, в т.ч. и министру Р. Нургалиеву. Министр В.Д. Р. Нургалиев обязан контролировать и нести ответственность за роботу этой структуры и ,особенно, её руководителя генерала Бокова, выдвижение и назначение которого не могло состояться без утверждения министра. Дача генерала- взяточника расположена на 2-х га земли. Это огромнейшее 4-х этажное здание имеет и 2 этажа под землей. В здании 50 комнат, а площадь измеряется тысячами кв.м. В доме обнаружили золото и бриллианты, антиквариат, огромное число дорогих часов, инкрустированное оружие, всевозможные награды, золотые и серебрянные монеты   и т. д. Такие подробности приведены для более полного понимания того, что для создания всей этой роскоши потребуется немало времени и подобную дачу за 2-3 года не построишь. Следовательно, занимаясь плотно и длительное время решением личных задач, генерал не мог не использовать служебное время, т.е. то время, которое он мог бы использовать для решения государственных проблем. Иными словами- личная жизнь забирала много государственного времени. Это отрицательно влияло на эффективность государственной службы генерала, на результаты его работы на благо своей Родины. Результаты эффективности работы обязаны контролироваться, их легко наблюдать, если они, конечно, кого- то интересовали. В этом случае при более- менее эффективной работе министра внутренних дел генерал Боков был бы освобождён от занимаемой должности задолго до начала рытья котлована под свой дачный домик. В данном случае почти через месяц 16 февраля 2011года после задержания генерал был освобождён от должности. Т.е. задержанный по подозрению в мошенничестве генерал без малого месяц продолжал руководить борьбой с организованной преступностью. Это ещё раз говорит о крайне неэффективном руководстве МВД. Следующий момент, по которому можно было выявить коррупционера, это масштабы строительства. Масштабы, конечно, впечатляющие, об этом знали соседи, друзья, друзья соседей и соседи друзей. Об этом не могло не знать и руководство генерала. Это объясняет смелость открытой демонстрации криминальных доходов. Боков знал, что о его доходах известно вышестоящему начальству и без особых церемоний пользовался ими. Следствием и судом установлено: генерал- лейтенант стал нарушать законы в 2005 году. Почему его остановили только через 6 лет остаётся только догадываться!

   В мае 2008года Президент РФ Д.Медведев подписал Указ о создании совета по борьбе с коррупцией.

   В июле того же года он подписал План по противодействию коррупции.

   В декабре Д.Медведев подписал пакет законов по противодействию коррупции.

   В декабре 2009 года Президент РФ подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ», предусматривающий в том числе:

- сокращение до 1.01.2012г. численности МВД на 20%;

- увеличение ассигнований для выплаты вознаграждений;

-пересмотр порядка отбора кандидатов для службы с учётом их морально- этических качеств и др.

Президент Д.Медведев предложил переименовать милицию в полицию: «Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективны, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя- полиция.» Дорогостоящая реформа, в которой нет места кадровому вопросу- это пример бюрократического подхода решения проблемы ,т.е. эффективная деловитость заменена шумной компанией под названием «Реформа». Складывалось впечатление, что делается все для сохранения неэффективного руководства МВД. Реформа вызвала горячие дискуссии в обществе напоминающие больше неприятие этих новшеств. Наибольшее неприятие вызвало новое название- полиция. Опрос общественного мнения проведенный в августе 2010года показал, что большинство россиян были против переименования, что изменение милиции в полицию ничего не даст.

Несмотря на критику со стороны общества и ряда политических партий, законопроект был принят Госдумой и подписан Президентом Д.Медведевым.

Не совсем понятен пункт , согласно которому система сокращала себя на 20%. По каким критериям был произведен отбор? В результате было отчислено около 200 тыс.сотрудников. «Но это не значит, что все остальные стали моментально другими»,- сделал заключение Президент Р.Ф. Дмитрий Медведев. И глубокая грусть охватывает от слов Президента, не от того, что «моментально», а от того, что «остальные». Вице- премьер Алексей Кудрин оценил планируемую реформу в 200млрд.руб. Глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев сообщил 4 марта 2010 года, что реформа МВД потребует от государства 600 млрд.руб.

Забегая вперед необходимо отметить, что 12 октября 2012 года министр МВД Владимир Колокольцев признал полный провал реформы, а по поводу контракта на пошив полицейской формы было заведено уголовное дело.

Зверски убиты 12 человек, в т.ч. двое детей. Это случилось в станице Кущевская Краснодарского края 4 ноября 2010года. До этого убийства происходили ежегодно, виновные не находились. Бандиты, запугивая жертву, угрожали карами со стороны правоохранительных органов. Банда действовала с девяностых годов. Нет необходимости перечислять преступления совершенные в Кущевском районе в течении многих лет, они были показаны и озвучены российскими телеканалами. Потерпевшие обращались за помощью в правоохранительные органы. Слали жалобы в Краснодар, обращались в Москву, было около 200 заявлений о разбоях и изнасилованиях в т.ч. и в генпрокуратуру. Безрезультатно. Последние годы потерпевшие обращаться перестали. Такого разгула бандитизма в России еще не было, ведь практически весь этот период в Кущевском районе отсутствовала государственная власть, не действовали законы Р.Ф. В районе против населения был развязан террор, организованный бандитами в тесной связке с правоохранительными органами с участием власти. Только уверенность в безнаказанности позволила бандитам решиться на подобное преступление. Но они просчитались и это чудовищное преступление скрыть не удалось. Надо отдать должное российскому телевидению.

Г.Гусь — Хрустальный, Владимирская область разгул криминалитета , идет разбой против предпринимателей. В Челябинской области было нечто подобное, но без трупов и дело закрыли. Блогеры в Свердловской области за несколько дней раскрыли банду преступников. Поместили всю информацию в интернете: ФИО, фотографии предполагаемых преступников, адреса. Для УВД это была непосильная задача. Продолжать можно бесконечно, это к вопросу о регулярных призывах руководителей государства и правительства, министров к обществу с целью активного подключения последнего к бескомпромиссной борьбе с криминалом.

14 января 2011года премьер- министр В.Путин , в ходе «прямой линии», назвал провалом всей системы правоохранения инциденты в ст.Кущевской и г.Гусь- Хрустальном. В декабре 2010г. в г.Гусь- Хрустальном к Владимиру Путину на прием попали 2 женщины.

«У них убили сыновей. С этого началось расследование всех безобразий в городе.»

«Все органы власти оказались несостоятельными, а где были прокуратура, ФСБ,ФСКН, где были суды...? Это провал всей правоохранительной системы. Где были местные и региональные власти?»- спросил премьер.

«Это еще один сигнал, чтобы общество встряхнулось и сама власть встряхнулась на всех уровнях, в том числе на федеральном,...»- резюмировал глава российского правительства.

После такой исчерпывающей оценки всей правоохранительной системе, а в реальности это оценка их руководителям, и в первую очередь Генеральному прокурору и министру внутренних дел, общество вправе было ожидать эффективных действий со стороны Президента РФ Д.А.Медведева. Но все осталось без изменений.

И еще одна неясность. Почему руководители политических партий, имея своих активистов- однопартийцев, не знали об истинном положении дел в этих регионах? Почему не сработали партийные каналы партийных вертикалей? Почему по ним не пошла информация к руководителям партий о том ,что РФ не контролирует данные территории?

В июне 2011года Президент РФ Д.Медведев переназначил Генерального прокурора. Какие же требования предъявляются руководством России к назначенному чиновнику? Ведь по логике вещей всегда и везде на всех уровнях власти требование к чиновнику одно: в ограниченные сроки организовать наиболее эффективную работу возглавляемой им структуры. И никак иначе! Переназначение ГП Чайки, без сомнения, удивило немалую часть общества особенно в Краснодарском крае. Переназначение чиновника это положительная оценка его предыдущей деятельности. Это демонстрация того, что и далее проводимый им курс будет устраивать руководство страны. Данное переназначение произошло в самый разгар позорного явища под названием казино. Речь идет об игорных заведениях нелегально действовавших в 15 городах Московской области. С февраля 2011 года это стало достоянием гласности широких масс общественности благодаря фото, которое длительное время демонстрировали телеканалы, где первый заместитель прокурора Московской области был запечатлен в обнимку с владельцем запрещенных казино. Люди, назначенные блюсти законы, цинично попирали их многие годы, крышуя криминальную деятельность , ошалев от огромных «откатов» и потеряв все нормы морали. Никакой реакции, прокурор убежал, Генеральный прокурор переназначен. Кроме трагических событий в Кущевском районе, в Краснодарском крае 7 июня 2011 года случилась крымская трагедия. Этой трагедии предшествовали наводнения в декабре 2001 года- январе 2002 года и в июне 2002, выводов не было. Все эти годы губернатором Краснодарского края являлся А.Ткачев. 11 марта 2012 года Президент РФ Д.Медведев переназначил А.Ткачева.

   30.10.2011г РТР канал затронул ( не первый раз) тему- кого кормят охотские территориальные воды? Рыболовством занимаются безработные Приморского края и охотского побережья. Государственного рыбного промысла в этих краях не ведется более двух десятилетий. Живут безработные в прекрасных домах, имеют дорогие машины, ходят в рестораны, где за вечер спускают сумы до уровня которых руководство России обещает поднять заработную плату учителям и воспитателям. Встреча с пограничным кораблем России стоит браконьерам 20 тыс долл. Из которых половина идет капитану, вторая половина- команде. Хочу обратить внимание, что не чиновники, которые обязаны не допускать подобного, а неравнодушные люди через телевидение пытаются заставить представителей власти выполнять свои должностные обязанности. Присутствовавший в студии руководитель ФА по рыболовству А. Крайний рассказывал о предпринимаемых мерах, о планах, о том, что не всегда находит поддержку в их реализации. Не сказав конкретно о мерах предотвращения масштабов хищения, А.Крайний обнадежил: краба и трепанга стало меньше, но рыба еще есть.

После 20летнего варварского безнаказанного браконьерства намного добротнее стала жизнь и японских поселений , прилегающих к охотским водам. Российские браконьеры сбывают улов японцам по 5долл. за 1 кг., в Японии эта продукция стоит в 17 раз дороже. Ежегодные потери от браконьерства на Дальнем востоке оцениваются в 30 млрд.руб. В ноябре 2011года Президент Д.Медведев пригласил Японию инвестировать в Курильские острова. Без всяких инвестиций, словно хозяева, японцы и так пользуются морскими дарами данного региона. Если называть вещи своими именами то РФ не контролирует ситуацию и в этом регионе. Сколько подобных неконтролируемых регионов, министерств, ведомств и т. д., которые вместо негативного убыточного состояния обязаны быть эффективными, вряд ли кто считал.

Кто всерьез и надолго будет устанавливать основательные отношения с государством, которое не владеет ситуацией на своей территории?

В 2001г. одна из газет Владивостока, со ссылкой на источники в правоохранительных органах , сообщила, что среди местных бандитов губернатор С.Дарькин, известный под кличкой Дарыч, а так же Серега Шепелявый.

В 2002 г. в программе Андрея Караулова «Момент истины» были показаны кадры, где С.Дарькин был изображен в окружении местных криминальных авторитетов. Губернатор поспешил опровергнуть слухи и подал иск на Караулова о защите чести, достоинства и деловой репутации. В октябре 2005 года Ленинский районный суд удовлетворил иск губернатора.

В сентябре 2007 года в программе «Субботний вечер с Владимиром Соловьевым», в которой, в частности, принимал участие экс- прокурор Приморского края Александр Аникин, депутат Госдумы Александр Хинштейн прямо заявил Аникину : « О какой борьбе с коррупцией можно говорить, если у вас в крае первым в России, по новому закону, губернатором назначен Серьгей Дарькин, более известный, как Серега Шепелявый...»

28 февраля 2012года Президент РФ Д.Медведев принял досрочную отставку губернатора Приморского края Сергея Дарькина по собственному желанию и по состоянию здоровья.

После этого С.Дарькин был назначен заместителем министра регионального развития. Подобные материалы, озвученные в передачах телевидения, особенно неоднократно, ставшие достоянием гласности миллионам телезрителей России, ближнего и дальнего зарубежья не должны замалчиваться, а обязаны быть прокомментированы руководством России.

В августе 2009года Президент Д.Медведев посетил г.Астрахань. Катаясь по Волге на лодке им была обнаружена браконьерская сеть с осетром. Дмитрий Анатольевич рыбу отпустил. Счастливый случай. Но это была браконьерская сеть, это был факт нарушения законов России. И когда Президент страны делает шаг в сторону и сразу же натыкается на нарушение законов , это говорит лишь об одном: вся система по охране рыбного хозяйства в государстве не работает. Случай убедительный, красноречиво показывающий, что в Российском рыболовном агентстве не справляются со своими обязанностями. В результате варварски уничтожается рыба осетровых пород. 90% продаваемой в России икры- браконьерская. Выводов не было. Эффективность данного поступка почувствовал только конкретный осетр- рыба осталась жить. Дальнейшая деятельность руководителя федерального агентства по рыболовству А.Крайнего хорошо известна, особенно запомнилась его необычайная активность в попытке передать в частные руки 6 тыс водоемов.

Несколько слов о проводимых реформах.

     1.Реформа МВД не получилась.

       2.Жильё многодетным семьям, эта программа не выполнена.

      3.Программа выделения земельных участков многодетным семьям не выполнена. Д.Медведев пояснил причину- не проконтролировал.

       4. Не получается навести порядок в системе ЖКХ. Президент В.Путин предложил менять законодательство.

   Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко как-то сказала, что губернатор должен знать ЖКХ. Думаю, что это не помешает, но необязательное условие. Во многих регионах имеется немало важнейших отраслей промышленности, которые являются главными налогоплательщиками и работодателями, где губернаторы, согласно логике уважаемой В.И.Матвиенко должны быть специалистами. Но все знать невозможно и не нужно. Скажу больше, даже руководителю ЖКХ не обязательно знать функциональные тонкости этого хозяйства. Но быть ответственным управленцем, быть способным организатором- надо обязательно. Какие надо иметь специальные знания, чтобы не покупать уже использованные и негодные трубы как новые? Надо просто владеть ситуацией на порученном участке работы. Это реально для эффективного руководителя ЖКХ, он подберет и расставит во главе каждой службы этого хозяйства достойных и ответственных руководителей, которые, каждый на своём месте, будут добросовестно исполнять свои обязанности. В этих условиях мошенничество невозможно, т. к. для совершения подобной сделки необходимо иметь сообщников в структурах ЖКХ.

Лидер партии СР С. Миронов высказал версию, уверен, полностью отражающую действительность, что ЖКХ и местные чиновники -это одна структура, по его словам «...на местах произошло сращивание чиновников и дельцов от ЖКХ.» И «борьба» эта как продолжалась так и будет продолжаться, так как это устраивает чиновников с обеих сторон. В этой сфере, как и во всей системе государственного управления, отсутствует самая важная функция эффективного управления - ответственность. И менять надо не законодательство , а безответственных чиновников.

       5.Реформы в здравоохранении.

     Закрываются маленькие больницы, маленькие родильные дома. Реформаторы объясняют, что их невыгодно содержать. Но в годы СССР они открывались не потому, что деньги были лишние. Все медицинские пункты , маленькие школы строились и открывались, когда государство активно развивалось во всех направлениях и средств катастрофически не хватало. Но было правило: «Все для человека», и это правило выполнялось. По этому правилу медицина для человека, образование для человека и т. д. ,а не наоборот. Но нынешние реформаторы придерживаются другого мнения, и вот население сельских окраин остается без медицинского обслуживания.

   2 ноября 2011года Президент Р.Ф. Д.Медведев на встрече с медицинскими работниками заявил : «Директивного распределения, как в советское время, не будет.» Вместо того, чтобы остановить отток сельского населения, остановить умирание деревни проводится поощрение этой неэффективной политики. Кстати при СССР лучшие выпускники ВУЗов выбирали себе место будущей работы.

   Надо ставить вопрос, как возродить в таких местах жизнь, сделать так, чтобы сюда поехали люди. Сельское население должно кормить Россию, невероятно, но 75% овощей и фруктов завозятся на территорию одной шестой суши земного шара.

Закрывая маленькие школы, медицинские пункты реформаторы ставят точку в жизни этих мест. Это антигосударственная политика. Экономия на социальных программах на фоне огромных хищений- аморальная политика. Рязань. В марте 2011года глава Правительства В.Путин проводил разбор реализации программы по строительству перинатальных центров в регионах. Выяснилось, что в одних регионах объекты не достроены, в других- не приступали к строительству, а губернаторы 32 регионов не составили даже планов проведения данных работ. В.В.Путина удивила разная стоимость строительства и разная стоимость закупаемого одного и того же оборудования. В г.Кемерово, например, оно стоит в 84 тыс.руб., а в г.Краснодаре такое же медицинское оборудование обошлось государству в 464 тыс.руб. В Москве прошел тендер по закупке медицинского оборудования, цена оказалась в 4 раза меньше чем прежде. Глава Правительства В.Путин признался, что этого пока не получается в регионах.

Отказ платить донорам за сданную кровь быстро выявил непродуманность данного решения и неэффективность действий реформаторов. Потребовалось срочное вмешательство Президента В.Путина , чтобы остановить этот беспредел.

       6.Реформы в образовании

   В 1984 году ЮНЕСКО объявила , что система образования в СССР признана одной из лучших. «Российская и Советская системы обучения выиграли среди всех других.»-С.П.Капица. Во времена СССР мы удивлялись, когда студентка США не могла показать на карте Европейскую страну. В настоящее время в России 32% опрошенных считают, что Земля центр Вселенной и Солнце вращается вокруг Земли. Особенно досталось предмету «История». Этот важный предмет необходим прежде всего для воспитания подрастающего поколения по какой-то причине совершенно выпал из поля зрения чиновников от образования. К истории своего государства надо относиться трепетно, историю нужно хранить и оберегать. К сожалению власть России этим вопросом не занимается, не владеет ситуацией, как в видении своей истории, так и в сфере образования. В результате историю России изучают по 10 учебникам! Отсюда : ни СССР выиграл В.О.В., ни СССР первым полетел в космос, дата «22 июня»- не знакома и т. д.

   Вот так заполняется бездарно проигранное властью на своём поле информационное пространство. В России в ВУЗы идут практически все выпускники школ. За рубежом эта цифра в три раза меньше. Это при том, что во многих странах Европы высшее образование является бесплатным, причем не только для коренных жителей, но и для иностранцев.

Сколько ВУЗов в России? Точной цифры нет, есть информация- раз в 10 больше, чем при СССР. Уровень, качество знаний- это не важно, главное- успешное коммерческое дело.

   Несколько слов о ЕГЭ.

   Общественность была против, но ввели и вот уже 7-ой год эта система действует по всей России. Каждый раз экзамены сопровождаются скандалами. Но не это главное, важнее понять, что ЕГЭ это механическая система отбора. Это отбор при помощи, если хотите , сита или решета. И вот это «решето» власть настойчиво внедряет в систему образования российского общества, вместо того эффективнейшего отбора, когда каждое зернышко просматривалось и прощупывалось пальчиками.

       7.Культура в упадке.

   События в Большом театре тому яркое свидетельство. Было бы странно, если бы при нынешнем положении дел в России, её культура процветала.

     8.Сколково.

   Будут ли научные открытия? Может быть, но хищения уже идут и очень активно:

   - Новая автодорога от МКАД до инновационного центра «Сколково», строительство которой обошлось почти в 6 млрд.руб., нуждается в серьёзном ремонте. Один км этой дороги стоит почти в 4 раза дороже, чем в Германии и в 10 раз дороже , чем в Китае.

     - 12 февраля 2013года главным следственным управлением СКРФ возбуждено уголовное дело о хищении 24 млн.руб.

     - Оплата фиктивных лекций реальными долларами.

       9.Российская космическая отрасль.

     Огромнейший запас прочности был заложен во времена СССР в российскую космическую отрасль. Но и он заканчивается, следовательно, тот авторитет, тот убедительнейший аргумент, доставшийся в наследство от советских времен придёт в упадок. Это не только имиджевые и экономические потери, это движение России в сторону утраты позиций ведущей космической державы. Это станет реальностью при осуществлении мер, которые предлагает правительство. Эти меры внедрялись при Президенте Д.Медведеве, они предусматривают переаттестацию, создание какой- то комиссии и проведении реформ. Эти меры были проведены в МВД, результат известен. Иначе быть не могло, это видимость активной работы и ничего эффективного. Неэффективная система не может вынести эффективное решение.

   10.Соотечественники

   Русские, россияне, СССР был для них Родиной. Россияне перемещались по своей Родине по разным житейским причинам:

• распределение после ВУЗа,
• перемещение по армейской службе,
• перемещение по работе,
• семейные дела,
• в поисках- где лучше и т. д. ,и т. п.,

жизнь есть жизнь. Но СССР не стало, границы Родины стали перемещаться, сдвигаться. Десятки миллионов россиян не по своей воле оказались вне России, новые границы отделили их от Родины. В этих условиях, когда огромное количество жителей России(сейчас их называют соотечественниками) испытали и испытывают потрясение, вполне естественно ожидание, что Родина их не забудет и придёт на помощь. Но ничего подобного, по вопросу возвращения соотечественников у государства нет никакой внятной политики, следовательно, ни о какой эффективности и говорить не приходится. Скорее наоборот, те меры, которые пытаются реализовать чиновники больше напоминают политику срыва процесса возврата русских на Родину.

   Русские вправе вернуться на свою Родину , вернуться без каких либо условий со стороны российских властей. Для этого не нужно быть французом богатым и известным или японской спортсменкой. В этом нет ничего плохого, но это делается на фоне отказа русскому человеку вернуться на свою Родину, вне пределов которой он оказался не по своей воле.

А в это время с юга идет беспрерывный поток мигрантов, который уверенно заполняет Москву и Подмосковье. С этим потоком в Россию проникает огромное количество наркотиков.

   «В Афганистане на северной границе работают около 500 лабораторий. Они работают на Российском направлении. Наркотики идут в крупные города в промышленно развитые области,»- рассказала руководитель агентства по борьбе с наркотиками.

   Несколько слов об отношении России к россиянам за рубежом.

   «Россия не будет добиваться предоставления русскому языку статуса государственного на Украине.»-Об этом заявил депутат ГДРФ Константин Косачев в интервью журнала «Профиль». Можно было бы считать слова г-на Косачева его личным мнением, не имеющим отношения к официальной позиции российского руководства, если бы это был рядовой депутат Госдумы. Но К.Косачев возглавляет комитет ГД РФ по международным делам, кроме того, является высокопоставленным функционером российской партии власти «Единая Россия». Еженедельник «2000»№11(550) 2011года. С тех пор мало , что изменилось. Количество русскоязычного населения в Украине абсолютное большинство не менее 80%, но об этом в Украине не принято говорить и представители власти при случае стараются эту цифру занизить. Русский язык называется языком национального «меньшинства», но референдумы по вопросам вступления в НАТО, евро интеграции или ТС, придания русскому языку статуса государственного власть не проводит т. к. про российское «меньшинство», явно, будет в большинстве и не поддержит правящую элиту Украины.

   «Никто не станет спорить, что важнейшим рычагом культурного, экономического и политического влияния является образование. Квота российских ВУЗов, например, для студентов из Украины (при обучении за бюджетные деньги РФ) на 2013год составляет немногим более сотни человек. По аналогии : не самое большое государство Румыния, также заинтересованное во влиянии на маленькую Молдову,- и квота, позволяющая выпускникам молдавских школ бесплатно учиться в румынских ВУЗах, который год превышает 5 тыс.человек.»

                                                                          Еженедельник «2000» №22(655)2013год.

   При Президенте Д.Медведеве начало работать открытое правительство, в чем суть этого образования осталось загадкой. Было принято решение о создании канала Общественного телевидения, вошло в моду и часто стало звучать не совсем понятное выражение: обратная связь. Если это желание , объявленное на всю страну, услышать мнение народа, то по этому поводу недостатка в информации нет. По телеканалам России идет непрерывный поток информации о неудовлетворительной работе ЖКХ, медицины, образования и т. д. О неэффективности и проблемах управления рассказывают целые телепередачи, вопросам коррупции посвящают свои передачи- расследования уже известные корреспонденты. Другое дело, что президент Д.Медведев, как заявил он сам, не смотрит телевизор. В этот период стали активно создаваться советы, комиссии, комитеты. В октябре 2011года начал работать совет при МВД, как подчеркнул министр Р.Нургалиев: «Особая ответственность лежит на совете.» Кто бы сомневался , что именно для этих целей и нужны данные организации.

   В начале 2012года планируется ввести в МО военную полицию для охраны правопорядка в воинских частях, в т.ч. и для борьбы с дедовщиной и коррупцией. Подобное решение , кроме горечи и обиды за состояние Армии России, ничего другого не вызывает. Решение неэффективное, в нем игнорируется кадровый вопрос. Новая полицейская структура станет такой же неэффективной, как и система управления в МО, как и вся система управления государства. В марте 2012года Президент РФ Д.Медведев решает создать новую систему отбора кадров. Здесь необходимо отметить, что советская система отлично работала, система качественно выполняла свои функции по отбору эффективных кадров. Но пришло другое время и поменялись критерии отбора. Способные , грамотные, требовательные, эффективные и ответственные организаторы перестали интересовать систему. На смену пришли новые требования : «Я его знаю».

Минэнерго планирует создать общественный совет. В общественном совете будет образован экспертный совет. Все эти советы создаются от неспособности решать насущно конкретные задачи. За подобными советами, комиссиями можно легко прятаться неэффективному руководителю. В министерствах достаточно отделов, управлений, служб и т.д. , которые могут и должны давать ответ на любой вопрос. Но за реализацию министерских инициатив ответ, как бы, несет министр. Если же это исходит от совета, то ситуацию в этом случае выразил МВД Р.Нургалиев. Президент РФ Д.Медведев обязал губернаторов вести протоколы. Согласно этому указанию губернаторы будут вести учет всей своей служебной деятельности и фиксировать это в протоколах. Теперь по этим протоколам можно без труда определить: достаточно ли усилий прилагал губернатор для исполнения своих служебных обязанностей? Горячо поддержал эту инициативу Президента Д.Медведева губернатор Краснодарского края А.Ткачев.

В мае 2012 года уже глава Правительства РФ Д.Медведев объявил о создании Советов по оценки деятельности региональных властей.

15 декабря 2011года премьер- министр РФ В.Путин ,отвечая на вопрос, почему не увольняет министров, проваливших работу, назвал это «кадровой чехардой». Может проблемы России от того, что чиновники потеряли страх?

«Страх- это не самый лучший инструмент решения проблем, перед которыми стоит страна, так же рабский труд- не самый производительный труд в мире,»- считает Владимир Владимирович.

«Нам нужен не страх, нам нужны эффективные законы, умение их соблюдать и способность власти потребовать соблюдения этих законов,»- продолжил глава Правительства В.Путин.

Труд российского чиновника трудно представить рабским. Рабский труд- это когда ловили, заковывали и сажали за весла на галеру. Начинался настоящий не приукрашенный рабский труд. Это, все-таки, отличается от нынешних условий труда в кресле современного российского чиновника и в этом плане волноваться за них не стоит. Несколько слов о страхе, который , якобы, может помешать эффективному труду чиновника. Страх оказаться неспособным, неэффективным руководителем, страх не справиться со служебной задачей- не страх, а чувство собственного достоинства, присуще любому порядочному чиновнику, думающему о своей будущей карьере. Но что может остановить желание , не очень честного чиновника, пользоваться бюджетными деньгами, до которых, чем выше должность, тем легче дотянуться? И совершенно лишнее занятие защищать и подбадривать чиновников. Президент РФ Д.Медведев на расширенном заседании в Сколково, коснувшись темы о чиновниках, отметил: «С другой стороны, по сути, все приросли к своим стульям. Даже абсолютно адекватные люди, когда их спрашиваешь «Я бы ещё поработал. А чего? Нормально.» О том, что такое страх, лучше всего проконсультироваться у жителей Кущевского района, г.Гусь- Хрустальный и др.

   В конце апреля 2012года Президент РФ Д.Медведев давал интервью российским телеканалам. Ему открыто задали вопрос об ответственности министров. По мнению Дмитрия Медведева, глава МВД Р.Нургалиев НЕСЁТ полную ответственность за состояние дел в министерстве, но за каждое ЧП отправлять в отставку НЕЛЬЗЯ. «Мы с вами знаем, в КАКИХ условиях работает страна, поэтому, если за КАЖДЫЙ проступок отправлять в отставку министра, то система упрётся в КОЛЛАПС,»- сказал Д.Медведев.

И здесь возникает вопрос, если:

«несет полную ответственность», значит - «в отставку?» ,

«но за каждое ЧП в отставку нельзя», значит - не несёт?

КАК БЫТЬ?

Далее, «...если за КАЖДЫЙ проступок отправлять», кто и как определяет, это каждый или не каждый проступок?

За какие проступки можно, нужно или нельзя отправлять в отставку?

После такого ответа Президента Дмитрия Медведева возникает еще больше вопросов. Как им можно что- либо объяснить, а тем более, руководствоваться? В каких условиях работает страна Дмитрий Анатольевич не уточнил, но если быть реалистом, то страна работает в условиях полной безответственности. В результате такой политики в России сложилась ситуация, когда никто ни за что не отвечает. И коллапс, о котором предупреждает Президент РФ Д.Медведев, уже давно стал реальностью.

   Далее Дмитрий Анатольевич подчеркнул, что «...для многих чиновников отставка страшнее, чем ответственность...»

   В конце апреля 2012г. Президент РФ Д.Медведев на заседании Госсовета заявил: «Свобода лучше чем не свобода,...». И снова вспоминаются слова сказанные С.П.Капицей «...а что делать с ответственностью?» На примере современной России можно легко убедиться к чему приводит свобода без ответственности:

     - свободен принять неэффективное решение,

     - свободен не принимать никакого решения.

Нужна ли такая свобода обществу?

Свобода должна иметь границы. Ответственность определяет границы свободы. Иначе полная безответственность с ужасными последствиями, что мы и наблюдаем в России. В какую цену обходится России свобода без рамок, без ответственности? И если кому лучше, то не российскому народу. Подобная свобода установила в России систему при которой:

   Медицина - вроде бы лечит,

   Образование - вроде бы учит,

   Правоохранители - вроде бы охраняют,

   ..................................................................,

   Чиновники- вроде бы руководят .

   Свобода без ответственности — это не благо.

   Не обошел стороной Дмитрий Медведев и традиционный вопрос коррупции. Её, по мнению президента, можно искоренить исключительно с помощью активного содействия со стороны гражданского общества, создания « атмосферы абсолютной нетерпимости...».

     Трудно что- либо возразить по поводу данного заявления, но вот как уже премьер- министр РФ Д.Медведев прокомментировал появление в российских СМИ рейтинга эффективности министров Правительства РФ. По словам   Д.Медведева, эти оценки «высосаны из пальца» 26.01.2013год.

17 апреля 2013 года премьер- министр Д.Медведев, отвечая на вопросы депутатов Госдумы, заявил : «Министр- не рубль, чтобы всем нравиться. Министр, который нравится всем — это человек, который не вполне справляется со своими обязанностями.» Отсюда напрашивается вывод:

       1.Не дело общества давать оценку чиновникам;

       2.Если общество, всё- таки, высказало своё мнение- надо сделать наоборот.

Продолжение заседания Госсовета.

«Мы объявили войну коррупции. Мы нашего врага знаем. И мы не отступим,» -декларировал российский лидер.

     Так в чём же дело?

   Теперь несколько слов об отношении власти России к бывшему СССР. Подобных высказываний множество, прокомментирую одно из них. 5 мая 2011 года Президент РФ Д.Медведев, посещая больницу с детьми больными церебральным параличем, сказал, что при СССР инвалидов старались не замечать. Хочу поправить эту неточность, высказанную Президентом государства.

   В начале 50-х мама везла меня в одну из воронежских больниц. Из окна общественного транспорта я видел стены разрушенных войной многоэтажек ещё встречавшихся на нашем пути. Помню на стене одной из них росло маленькое деревце.

   В больнице не помню ни очередей, ни толчеи, хорошо помню, как после душа меня, завёрнутого в простыню, в палаты уносила нянечка и заплаканные глаза оставшейся мамы. Здесь я узнал, что есть первый и второй завтраки, первый и второй ужины. На обеде второе блюдо дополнялось несколькими дольками апельсина или мандарина. Отлично помню как , после обеда, в зимний период, нянечки зачехляли нас -малышей, в маленькие спальные мешки и выносили из тёплой палаты на веранду. Просыпался я уже на своей кровати в палате. Болел я более 6 лет, первые годы практически не ходил, в школу пошёл с 9 лет. У меня был полиартрит или, как говорила мама, ревматизм всех суставов. Более половины этого времени я провёл в больницах, в перерывах между больницами лежал дома. Врачи рекомендовали сухое тёплое жильё. В те времена это было непросто. Родители с этой проблемой шли к руководству совхоза. И там помогали, как могли, семье с тяжело больным ребёнком. За это время жильё пришлось менять раза 3.

   21 ноября 2011года Президент РФ Д.Медведев, отвечая на вопрос об очень неблагополучной обстановке на дорогах , сказал: «...я даже пиво запретил пить...» Здесь необходимо разобраться немного подробнее. Дело совершенно не в пиве. Первая проблема это поведение правящей элиты, вторая проблема- недееспособность ГИБДД.

   Начнём с того, что чиновник, много лет руководивший данной структурой и доведший её до полной недееспособности, в январе 2011года Президентом РФ Д. Медведевым был повышен в должности.

   Вернёмся к первой проблеме.

   Представим на минутку, что в России нет огромнейшего засилья чиновничьих мигалок. Представители правящей элиты всех рангов строго придерживаются всех правил дорожного движения. Представим себе, что они не ездят на красный сигнал, не ездят по встречной полосе и т. д., т. п. Не выделяются на встречном движении. Повлияло бы это на общество водителей? Без сомнения. Это бы их приятно удивило, а некоторых заставило бы критически посмотреть на свои тайные мечты «проскочить на красный» или «прокатиться по встречной»

   Вторая проблема.

   Представим себе, пока несбыточное, что любое нарушение, независимо от авторства, немедленно пресекаются с последующими мерами наказания. Решение этих проблем было бы достаточным, чтобы в течении одного года на улицах городов восторжествовал порядок.

Но правящая элита так вести себя на дорогах не может, вернее не хочет, в чём простые граждане убеждаются ежедневно и ежечасно, лично и по телеканалам. Многим , наверное, запомнились кадры по ТV, как осенью 2012 года в Москве по встречной полосе лихо прокатил автомобиль с Владимиром Жириновским, потом известный политик охотно в интервью поделился мнением и впечатлением.

   Но, допустим, правящая элита отказалась от своих общественных, но унизительных для общества привилегий. И в этом случае слово за ГИБДД. Но ГИБДД коррумпирована и недееспособна. И получается, что в России эту задачу решить невозможно: элита не хочет, ГИБДД не может.

И действует полным ходом правило, если ты не представитель правящей элиты, но у тебя есть деньги или «крыша», то ты тоже хозяин улицы.

   Несколько слов о РАН. Современной России не было никакого дела до Российской Академии Наук. И вдруг сценарий: в течении нескольких недель принять закон и приступить к реформированию РАН.

Выступающие в один голос говорили, что активной и эффективной работе РАН мешает немалая недвижимость доставшаяся ученым от СССР и «возраст академиков»- расширил версию, тут, как тут оказавшийся Владимир Жириновский- «вечный оппонент» власти. Примем как искреннюю версию реформаторов желание улучшить работу РАН. Спору нет, РАН нуждается в переменах, но такой её сделала государственная система управления. Ран является частью, звеном государственной системы, системы крайне неэффективной. И эта система пытается оздоровить РАН, но это невозможно и доказательством этого являются результаты реформ в МВД, ЖКХ, образовании и др. Жесткие позиции лидеров КПРФ Г. Зюганова и СР С.Миронова, не в последнюю очередь, оказали влияние на планы власти и решение было отложено до осени, чего и хотели руководители РАН, узнав о предстоящих реформах за несколько дней до этого. Уверен, в нынешних условиях- это эффективное решение.

По самым скромным подсчётам в России разворовывается десятая часть бюджета. Это огромные потери, это труднообъяснимые потери. Ещё больше Россия теряет из- за неудовлетворительной работы министерств, ведомств, регионов. Основная причина сложившейся ситуации -это беспрецедентная безответственность, как следствие, засилье неэффективных чиновников на всех этажах властной вертикали. Сколько Россия теряет из- за хаоса в экономике, политике внутри страны и за рубежом? Надо полагать воровство, отмеченное выше, покажется мелочью. Кадровый вопрос в период президентства Д.Медведева был забыт до неприличия, а постоянные напоминания об особых отношениях к чиновникам регулярно шли с самого верха властной вертикали. Заявление премьер- министра РФ Д. Медведева, о том, что Сердюков в качестве министра обороны работал весьма эффективно, шокирует. 4 года Бывший министр обороны А.Сердюков работал под руководством Президента РФ Д.Медведева. Хищения, допущенные в МО, составили более 6 млрд.руб. Президент РФ Д. Медведев такую деятельность своего подчиненного не остановил. Такая практика сложилась в правящей элите России. Когда руководитель явно не справляется со своими обязанностями, но ему дают возможность годами неэффективно занимать своё кресло- это вызывает недоумение и сомнение в профессионализме вышестоящего начальника. Невозможно даже представить, чтобы токарь делал бракованные детали такое продолжительное время, его остановили бы в первые минуты работы. Но брак, в отличии от копеечных деталей токаря, делается в огромных масштабах годами и десятилетиями и бракодела- чиновника никто не останавливает. Подобные непрофессиональные действия создали условия для возникновения касты неприкасаемых.

На этой основе в масштабах государства была легализована безответственность. Надо ли говорить, что безответственность является причиной неэффективности России, что безответственность является той единственной и необходимой средой, в которой возникает и благополучно существует коррупция.

Уже выросло не одно поколение, которые усвоили, что каста неприкасаемых, что коррупция -необходимый образ жизни, что карьера возможна только по знакомству или за деньги. Практически ничего ни делается, чтобы исправить ситуацию. Меры, как бы принимаются, но только тогда, когда фурункул прорывается, и меры то принимаются только к исполнителям, а не к тем кто их назначал, кто обязан был контролировать.

   23 ноября 2010года в период конфликта вооруженные силы КНДР обстреляли территорию Южной Кореи, 4 человека погибли. Министр обороны Южной Кореи через 2 дня ушёл в отставку.

   Министр обороны Германии ушёл в отставку, когда в печати его обвинили в том, что он когда- то там списал часть своей диссертации.

   В Англии министр купил корм домашнему попугайчику за бюджетные деньги. Как только эта новость появилась в СМИ, он немедленно ушёл в отставку.

Эти примеры ярко свидетельствуют о стремлении правящих западных и не только, элит к уважительному отношению к своему обществу, чего в России, к величайшему сожалению, не наблюдается. Нужно подчеркнуть, что уважительное отношение правящей элиты к своему обществу характерно для стран исключительно с высокоразвитой экономикой.

   России необходимо вернуть чувства собственного достоинства, крайне важен морально- нравственный прорыв и только потом возможны реформы и модернизация. Тот, кто годы неэффективно занимает руководящее кресло менять ничего не будет, наоборот сделает всё, чтобы реформы не шли. Ведь в существующей системе, где безответственность возведена в ранг государственной политики, коррупционеру очень комфортно. Значительное ослабление властной вертикали, что для России недопустимо, было легко замечено обществом.

   Реакция российского народа на такое поведение правящей элиты оказалось вполне ожидаемой- рейтинг правящей партии начал снижаться. Это наглядно показали опросы и выборы 2011-2012гг.

   Государство, которое не может навести элементарный порядок у себя дома, не может претендовать ни на какое реальное лидерство, даже - региональное.

   Следует заметить, что российские недоброжелатели на западе ,пока, относительно сдержаны к такому серьёзному дефекту России, как тотальная безответственность, но в нужный для себя момент и совсем не подходящий для России, они достанут эту козырную карту и воспользуются ею сполна.

Время неудержимо летит, оставляя России все меньше и меньше шансов в ответственный час «Х» занять достойное призовое место в наступающем глобализованном мире.

   Россия состоится, как великое государство, только при наличии сильной, ответственной и эффективной вертикали власти, которая, к тому же, обязана заслужить у своего народа доверие и уважение.

Это будет трудно вообразимый эффект государственного масштаба, когда сотни тысячи неэффективных чиновников уйдут, а на их места придут только эффективные.

   Начнут реализовываться перспективы роста качества, количества и по всем возможным направлениям.

Ликвидируются тромбы, создаваемые неэффективными чиновниками, занимающими тёплые места по 2- 3 срока или по 10- 15 и более лет. И тогда начнёт поступать свежая струя, вперёд станут двигаться, расти молодые специалисты.

Появится мощная реклама и возможность карьерного роста без взяток и знакомств, только по умению быть эффективным.