Проект «национальная пенсионная реформа». «Пенсионная система РФ»

На модерации Отложенный

Проект «национальная пенсионная реформа» https://maxpark.com/community/8521/content/7275900

(в этом посте общие положения проекта, ссылки на другие варианты пенсионных систем и вообще – оттуда «ноги растут») 

«Пенсионная система РФ»

(Здесь рассматривается возможность реформы, модификации существующей пенсионной системы РФ) 

Сразу обозначаю несколько моментов:

Я в данной области не эксперт, так что как только заметите ляпы, неувязки – критикуйте и предлагайте своё. Надеюсь привлечь к разработке данного проекта специалистов, экспертов, просто людей, которые в теме. Но и мнение неофитов тоже интересно.

То, что я предлагаю сейчас, это «болванка»/черновик/блок схема, которую нужно превратить в рабочий, максимально (насколько получится) детализированный проект пенсионной системы, которая устроит участников проекта. Почему предлагаю «болванку» - практика показала, что модернизировать что-то гораздо проще, чем выдумывать что-то с нуля.

Если кто-то решит разработать свой вариант проекта, это только приветствуется. 

Возможно, кто-то считает, что существующую пенсионную систему можно реформировать, модифицировать так, что у неё появится «человеческое лицо». Если такие люди найдутся, данный вариант проекта для них. Я в это не верю, так что рассматриваю этот раздел как возможность участникам проекта выложить претензии к существующей пенсионной системе, указать на недостатки, с которыми им пришлось столкнуться при общении с этой системой и так далее. Приветствую также советы тем, кто ещё не на пенсии – к чему им нужно готовиться.

Я столкнулся с пенсионной системой десять лет назад, когда оформлял пенсию по инвалидности. С тех пор многое изменилось, так что с СЕГОДНЯШНЕЙ системой пенсионного обеспечения не знаком. Но судя по всему, изменений к лучшему нет.

Современную пенсионную систему опишу так, как я её себе представляю, так что жду поправок и дополнений.

 

Как работает существующая пенсионная система РФ:

Пенсионные отчисления ежемесячно работодатель переводит в ПФР (общей цифрой) на некий счёт ПФР, связанный с его организацией

Раз в квартал работодатель подаёт в ПФР списки сотрудников с суммами уплаченных за этого сотрудника пенсионных взносов, в соответствии с которыми сумма со счёта организации «разносится» по лицевым счетам сотрудников. Если в списке ошибки, список возвращается в организацию (деньги не разносятся). Ошибки исправляются, списки опять идут в ПФР, если списки опять не проходят, всё переносится на конец года.

Следствием такой организации начисления пенсионных накоплений на Ваш счёт является то, что факт поучения Вами зарплаты, совсем не означает, что на Вашем лицевом счёте появляются соответствующие суммы. 

Когда Вы приходите оформлять пенсию, её размер вычисляется в соответствии со стажем и суммой, накопленной на Вашем лицевом счёте, по неким формулам, про которые и академики говорят, что они НЕ МОГУТ определить размер своей пенсии.

Про накопленную сумму, которая обычно оказывается меньше, чем Вы ожидали, и такие же неожиданности, которые могут возникнуть и со стажем. Из личного опыта: минус десять лет стажа в СССР (небрежность сотрудника кадров при оформлении трудовой книжки) и минус ещё пять лет за время существования ПФР по сравнению со стажем, зафиксированном в трудовой книжке. Если работодатель не платит за Вас в ПФР, стаж не засчитывается, несмотря на записи в трудовой.

Так что начисленная пенсия оказалась меньше минимальной по Москве (причём сотрудница ПФР мне сообщила. Что даже если мне удастся восстановить эти «провалы», все равно будет меньше), так что так минималку и оформили.

Моё личное мнение, что очень часто при оформлении пенсии начисляют «смешные деньги», причём пенсионная система как раз под это и «заточена». Вспоминаются факты ИЗУМЛЕНИЯ некоторых медийных лиц по поводу размера начисленных им пенсий. 

Так что молодым советую периодически заходить в своё отделение ПФР и интересоваться своими текущими начислениями, особенно если Вы только поступили на новую работу, естественно, с учётом технологии разнесения пенсионных начислений на лицевые счета. 

Сейчас вроде появились какие-то промежуточные баллы, но как это работает, похоже, не знает никто.

Про расчёт пенсии «на пальцах» и сильно упрощённо

С Вас в ПФР отчисляется сумма в 22% от величины Вашей зарплаты. Округлим до 20%. Сумма, накопившаяся на Вашем лицевом счёте в ПФР «размазывается» на так называемый «срок дожития», равный 19 годам и так получается «страховая часть пенсии» (термин условный, мне просто так удобно назвать, не путать с общепринятым значением термина страховая пенсия). Опять же для удобства возьмём 20 лет (не факт, что завтра не станет 20 лет). То есть за 40 лет работы Ваш работодатель перечислил в ПФР сумму, равную 8 годовым зарплатам (40 годовых зарплат умножить на 20%). Делим 8 годовых зарплат на 20 лет «срока дожития» и получаем, что Вы должны получать пенсию в размере 40% от своей зарплаты. Если Вы служили "срочную" в армии, учились в ВУЗе, какое-то время были без работы, за Вас не платили страховые взносы... 30 лет стажа - 30% от зарплаты, 20 лет - 20%.  Извините, а что здесь «вычислять»?

К этой части пенсии добавляется «базовая пенсия», «накопительная пенсия», считаются какие-то проценты (вроде как Ваши деньги во что-то инвестируется) - но здесь я уже «поплыл». Кто в этом вопросе разбирается, прошу поправить.

Выплата пенсий производится из ПФР (так как денег текущих поступлений пенсионных взносов не хватает, недостаток возмещается из бюджета РФ).

Плюс к этому могут быть региональные доплаты. Но это если у региона есть на это деньги. 

Предлагаю отменить повышение пенсионного возраста (данная «реформа» полностью себя дискредитировала), здесь нужно рассмотреть компенсации тем, кто уже пострадал от этой реформы и ещё пострадает, пока её отменят. Здесь же рассмотреть положительные стороны этой отмены. Но это ОДИН и не самый важный вопрос реформы существующей пенсионной реформы. 

Бюджет пенсионной системы. 

Как по заказу подоспела статья про бюджет ПФР:

ПФР - очень важная контора  https://maxpark.com/community/129/content/7279247  Несколько цифр:  

1. На пенсионное обеспечение граждан - 8 трлн 347 млрд руб. (87,2% от общей суммы расходов);

2. На ежемесячные выплаты федеральным льготникам (инвалидам, чернобыльцам, ветеранам и т.д.) - 425 млрд руб. (4,4%);

3. На федеральные социальные доплаты до прожиточного минимума - 87,4 млрд руб. (0,9%).

Помимо трех основных направлений указаны следующие:

выплаты за выдающиеся достижения и заслуги перед РФ - 3,2 млрд руб. в совокупности в 2021 и 2021 годах;

пособие на погребение пенсионеров - 343,5 млн руб.;

пособие по уходу за нетрудоспособными (инвалидами и пожилыми) - 57,2 млрд;

пособие по уходу за детьми-инвалидами - 71,8 млрд;

оплата проезда к месту отдыха и обратно граждан из районов Крайнего Севера - 4,7 млрд;

предоставление материнского (семейного) капитала - 443,2 млрд руб.;

ежемесячное материальное обеспечение лиц, замещавших должности первых заместителей и зам. министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и зам. председателей гос. комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и зам. председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР - 31 млн руб.;

ежемесячное пожизненное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ и (или) в военных представительствах Минобороны - 7,9 млрд;

ежемесячные доплаты летчикам - 10 млрд руб.;

ежемесячные доплаты угольщикам - 2,9 млрд руб.;

одна интересная статья расходов - выплаты пенсии "некоторым категориям граждан РФ". Кто эти "некоторые" - неизвестно, но им выделят 8,2 млрд руб.

 

Далее. На финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Пенсионного фонда в 2021 году направят 124,3 млрд руб. Их направят на:

оплату труда работников фонда;

оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание, текущий и капитальный ремонта помещений, уплату налогов и т.д.;

покупку вычислительной техники;

на научно-исследовательскую работу фонда (30 млн руб.);

на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников фонда (115,2 млн руб.);

расходы на международное сотрудничество - 10,2 млн руб.;

на информационно-разъяснительную работу среди граждан (консультации, брошюры, публикации в СМИ) - 1,1 млрд руб.;

на строительство зданий - 1,3 млрд руб.     

 Вот такой список расходов.  А  теперь  о  том  - какие  доплаты  предполагаются  в  2021  году ...

 И цитата из того же материала:

"Комфортной пенсией в 40 000 - 50 000 ₽ называет 23% поваров, по 21% педагогов и медиков и 19% работников транспорта; а для 23% работников из IT-сферы, 20% строителей и 22% финансистов "нормальная пенсия для жизни" - от 100 000 ₽...

Власть имyщие заявляют о невозможности поднять пенсии до 20 000 ₽. Аргументы: больше стариков, меньше трудоспособных. Несмотря на увеличение возрастного ценза. Несмотря на запасы в кубышке.

Более того, обоснованно полагают, что необходимы проверки пенсионных доходов. Вероятно, кому-то переплатили.

И этих "кому-то" много."

Есть заявления для бедных.                         

От Заслуженных экономистов РФ.

Это своеобразная платформа бедности, не изменив которую - не выйти из тупика безнадежности, закредитованности, безденежья. Безысходности.

Три кита бедности. Прежде всего, для пенсионеров.

Глава ЦБ РФ Набиуллина категорична: "пенсионеры бедные, потому что не умеют копить".

Подумав, добавила: "копить и инвестировать". Не учла Сахипзадовна, что многие на пенсию не живут - выживают.

Глава Минфина РФ Силуанов выдвинул свою версию, почему в стране много бедных. Термин ввели "работающие бедные". Министр финансов убежден, что "тратить не умеют".

Но еще более емко выразился глава ЛДПР Жириновский. Оказывается, пенсионеры бедные оттого, что они "экономить не умеют и не учатся". Аргументировал: надо экономить всегда. Даже на воде, когда чистишь зубы. Выключать надо.

И ещё материал: Эксперт заявила об угрозе лишения россиян пенсий из-за новой инициативы

Суть: «В недавнем докладе экономисты  спрогнозировали  значительное снижение пенсий в России с 2030 года. Чтобы этого избежать, они предложили постепенно повысить ставки взносов с 22 до 25%, а также ужесточить требование к страховому стажу, повысив его до 30 лет. Кроме того, была озвучена идея ограничить размер пенсий работающим пенсионерам, однако, по мнению авторов доклада, от нее придется отказаться как от «социально напряженной» и несущей политические риски. 

Тучкова (профессор Московского юридического университета им. Кутафина, доктор юридических наук) оценила предложенные экономистами идеи как «антинародные» и чреватые полным уничтожением пенсионной системы.

«Они очень опасны и могут поставить крест на всей страховой пенсионной системе», - цитирует Тучкову издание «АиФ».

По ее словам, повышение необходимого трудового стажа до 30 лет станет еще одним заслоном огромному числу граждан для получения пенсий, который не даст им выйти на заслуженный отдых даже при достижении недавно повышенного пенсионного возраста. Достичь 30-летнего стажа многим трудно из-за того, что в стране очень широко распространена неформальная занятость, и если в крупных городах еще можно найти официальную работу с хорошей зарплатой, то жителей маленьких населенных пунктов ждет нищенская старость. Если государство пойдет на такие меры, то это будет «социальное преступление».

«Не понимаю, как экономисты, занимающиеся социальной сферой, в приницпе могут выдвигать столь антинародные идеи, особенно во время пандемии, при нынешнем уровне бедности населения и таких низких пенсиях в 8–10 тыс., которые сегодня получают наши пенсионеры», - возмутилась Тучкова.

Читайте также: Провал пенсионной реформы признали эксперты: «Оказалась плохой идеей» 


Здесь есть смысл рассмотреть функции, реализуемые ПФР, рассмотреть, какие из них могут быть переданы другим государственным структурам (соцзащита, ФНС) в случае ликвидации ПФР, а какие просто отпадут в случае его ликвидации.

 

Понимаю, что материал «рыхлый и сумбурный», но уж как сумел. Начинайте ругать.