Противостояние ТСЖ и УК в суде на рубеже "Размер платы за жилое помещение". Методика

На модерации Отложенный

Рубеж второй - РАЗМЕР ПЛАТЫ за ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ.

Продложение (начало gidepark.ru/user/1608091980/content/1377035 )

В ЖК РФ под словами "Плата за жилое помещение" подразумевается плата за содержание и ремонт жилого помещения, а под словом "размер" имется в виду совсем не размер платы (не сумма платы), а цена ежемесячных работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений. Вся понятийная база жилищного законодательства искорежена, извращена, поэтому мы вынуждены проговаривать, что имеет в виду законодатель, потому что по словарю иначе. Так вот ст. 156 ЖК РФ порядок опредения размера платы различается в зависимости от того, создано в доме ТСЖ или нет. Если создано. то размер платы определяется органом управления членов ТСЖ в соответствии с его Уставом (ч.8), а если не создано - Общим собранием собственников с учетом предложений управляющей организации(ч.7).

  А. ПОКА НАЖИМАЕМ на ВОПРОСЫ. ВЫБИВАЕМ ПРИЗНАНИЕ НЕЗАКОННОСТИ

ъТак вот возникают вопросы.

  • К ТСЖ:

- каким органом - Общим собранием членов ТСЖ или правлением ТСЖ - принято решение о размере платы за содержание и ремонт?

- когда произошло такое событие? 

- чем это подтверждается? Если протоколом, то можно ли на него взглянуть? А там будет написано про тариф. А права на принятие тарифа у правления и даже у Общего собрания нет. 

 К УК:

- каким решением Общего собрания установлен размер платы?

- можно ли посмотреть протокол собрания?

А как только появлется протокол, появляются вопросы к наличию кворума, предварительному уведомлению всех собственников, к порядку подсчета голосов и т.д.

 

Б. Ожидаемый маневр ТСЖ или УК

Довольно часто наш процессуальный противник будет заявлять, что Размер платы он определил по тарифам, утвержденным органом местного самоправления. Ну тогда надо закрепить его ПРИЗНАНИЕ в нарушении закона дополнительными вопросами. 

- Поясните, пожалуйста, откуда взялся размер платы? У нас с вами достигнуто соглашение на этот счет? Покажите? - А после субмурного ответа можно пробурчать(как пишут в ремарках к пьесе - в сторону: Значит, соглашения нет. 

- Каким образом вы получили право на управление - по конкурсу или жильцы дома вас выбрали? Ответ будет однозначно - собственники такую инициативу проявили. 

-  Но в таком случае по закону сами собственники решают сколько платить за уборку и ремонт. Можете показать протокол решения собрания об установлении размера платы? Ах, нет такого протокла.

 

 В. Пускаем в дело "заготовку"

После этого можно будет подать судье с разрешения судьи зачитать изготовленный документ (с предоставлением оригинала судье, а копии - "противнику"):

 

ВОЗРАЖЕНИЕ по вопросам определения размера платы за жилое помещение

1

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ "Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований". 

Согласно ч.1 ст. 424 ГК РФ "Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления". Представитель противной стороны признал, что соглашения относительно цены договора между участниками спора не состоялось. 

  

2

Органы местного самоуправления законом не наделены правом устанавливать цену услуг конкретной управляющей организации по конкретному многоквартирному дому. Цена сделки определяется исключительно соглашением сторон. Постановлением Правительства №491 утвепрждены "Правила содержания общего имущества" http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114254, где определено, что на тот случай 

 если собственники выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, то размер платы устанавливается решением общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации, при этом предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения конкретного многоквартирного дома (п.31). Этот пункт полдностью относится к ситуации, сложившейся на нашем доме: управляюща организация выбрана, значит только общее собрание собственников вправе определить размер платы с учетом предложений управляющей организации. Учет предложений отличается от принятия предложений. Учет предложений означает, что решение принимается не управляющей организацией, а собранием. А предложение управляющей организации принимается во внимание: такие предложения могут быть приняты полностью или в части, а могут быть отвергнуты.  

 

3

Попытка использовать для определения размера платы на ремонт и содержание общего имущества нашего конкретного дома тарифы, установленные местным органом самоуправления, является неправомерной. Условие для применения такого варианта определения цены услуги указано в п.34 "Правил содержания общего имущества" http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114254: "Если если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации" (п.34). Таким образом для возможности применения "городских тарифов" истец должен представить доказательства того, что

- собственники не приняли решения о способе управления, 

- орган местного самоупоравления провел открытый конкурс,

- при проведении открытого конкурса была назначена цена договора управления.

Но таких доказательств не представлено.

  

4. 

Типичным нарушением законодательства со стороны управляющих организаций стало предъявление к оплате счетов на оплату содержания общего имущества не на основе решений общих собраний собсенников, а на основании размера платы, установленного органами местного самоуправления для домов иной категории - тех домов, собственники помещений в которых НЕ избрали способ управления домом. В Циркулярном письме от 5 марта 2009 № 6093-ФД/14 Минрегион РФ разъяснил: "Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться органами местного самоуправления в случаях и в порядке, указанных в пунктах 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г.

N 491 (далее - Правила). Установление органами местного самоуправления указанной платы В ИНЫХ СЛУЧАЯХ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Российской Федерации."

 

5

Для полноты картины считаем необходимым проанализировать и такой редкий случай, когда собственники помещений на своем собрании не смогли принять решение о размере платы на содержание и ремонт общего имущества. Для такой ситуации Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст. 158 определил: "Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления ". Здесь речь идет о том, что проводилось Общее союбрание, на котором был поставлен вопрос об установлении платы на содержание и ремонт ..., но собрание решения по этому вопросу НЕ ПРИНЯЛО, возможно, мнения разделились - и на принятие согласованного решения не хватило голосов. Для доказательства права на применение местных тарифов, таким образом, надо представить протокол общего собрания по вопросу "Установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества". Протокол является доказательством определенного вида по смыслу ст. 60 ГПК РФ. Отсутствие протокола лишает сторону права на применение "городского тарифа".

 

 Заявляю о своем намерении оплачивать оказанные работы и услуги только в рамках требований закона

Подпись 

Дата

 

 

Приложение

 

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 5 марта 2009 г. N 6093-АД/14

 Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с обращениями органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций разъясняет.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться органами местного самоуправления в случаях и в порядке, указанных в пунктах 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила). Установление органами местного самоуправления указанной платы В ИНЫХ СЛУЧАЯХ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" на размер указанной платы, установленной по результатам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии со статьей 161 Кодекса и части 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предельные минимальные и (или) максимальные индексы не распространяются.

В случае, указанном в пункте 34 Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме не может устанавливаться "исходя из уровня комфортности" по принципу: чем комфортнее многоквартирный дом, тем выше размер платы. Согласно пункту 35 Правил размер такой платы должен быть соразмерен указанному в конкурсной документации перечню обязательных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, объемам и качеству указанных услуг и работ, исходя из сложившихся в муниципальном образовании рыночных цен на аналогичные услуги и работы.

Прошу довести требования законодательства Российской Федерации до органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, действующих на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

Директор Департамента

жилищно-коммунального хозяйства

А.А.ДРОНОВ

 

 Г. Возвращаемся к этому вопросу на последующих стадиях

 На стадии "Исследования материалов дела"  с разрешения суда поясняете, что в материалах дела

- нет протокола общего собрания, на котором бы при соблюдении кворума собственники приняли решение  об установлении размера платы,

- нет также проткола общего собрания с таким вопросом, по которому обсуждение состоялось, но решение принять не получилось, - 

в силу чего применять тарифы, утвержденные городской властью, применять неправомерно. 

  

Д. Сражаетесь с "тиграми"

Но при таком развороте дела судья, как правило, приходит на выручку тонущему представителю противной стороны и кидает ему спасательный круг в виде вопроса к вам:

 

"Вы признаёте, что не платили за жилищные (или коммунальные) услуги?

А следом: 

"Вы признаёте, что за потребленные услуги надо платить?

 Чувствуете, в какой форме задаются вопросы: ПРИЗНАЕТЕ?

Но если ответили ДА - значит, проиграли дело  !http://gidepark.ru/user/1608091980/content/1377035

Так что же делать? Применить ту же тактику противостояния тяжелым танкам "Тигр", которую применяли в Курской битве: избегать обмена ударами в лоб, бить неожиданно из засады с близкого расстояния сбоку. От вас ждут признания... 


Уклоняйтесь от дуэли. Бейте из засады в борт! 

Варианты

1)Краткий (с поворотом на действия в чужом интересе)

Я признаю, что исполнитель услуг уклонился от заключения необходимого договора в рамках закона и потребителю услуг не оставалось выбора - как потреблять предоставленные услуги в порядке, установленном параграфом 50 ГК РФ.

2)Развернутый (эмоциональный)

 Признаю, что плату вправе получать то, кто оказывает услуги, но никак не посредник. Признаю право исполнителя коммунальных услуг на получение платы в порядке и в размере, определенным договором. Признаю, что оплату услуг и работ по содержанию и ремонту дома может получить исполнитель этих жилищных услуг только в случае, если размер платы был определен в точном соотвествии с законом. Признаю решения Общих собраний собраний собственников жилья относительно установления перечня общего имущества и условий егообслуживания и ремонта, относительно размера оплаты за жилищные услоги при условиии созыва и проведения собрания в строгом соответствии с требованиями закона. Признаю, что платежные документы, не основанные на решениях собрания, ничтожны.    

Если суд не угомониться, отвечать:

Я все сказал! Хао