Сочи: неугодным отказывают в паспорте болельщика

По мнению правозащитника Семена Симонова, паспорт болельщика - еще один способ фильтровать публику на Олимпийских играх в Сочи.

Сочинский правозащитник Семен Симонов рассказал в интервью Русской службе Би-би-си о том, что подал иск к оргкомитету Олимпиады в связи с незаконными, как он считает, отказами в выдаче так называемого паспорта болельщика.

Симонов требует отменить пункт правил, допускающий отказ в выдаче паспорта болельщика без объяснения причин.

"Вход действителен только при наличии паспорта болельщика", - написано на каждом билете Олимпиады-2014 в Сочи. Впервые в истории олимпийского движения для того, чтобы попасть на соревнования, зрителю недостаточно самого билета. Нужно еще пройти отдельную процедуру регистрации, чтобы получить бэйдж с фотографией.

"Мне кажется, юристы оргкомитета и спецслужбы поработали над тем, чтобы претензий никаких не было. Наверное, сложно будет доказать, что это незаконно, но мы попробуем это сделать. Я не единственный, кто оказался в такой ситуации. Мы будем пытаться доказать, что они не имеют права просто так взять и закрыть человеку доступ на спортивные мероприятия, в зону олимпийских объектов", - убежден Симонов, координатор сочинского отделения правозащитного центра "Мемориал".

Организаторы Игр в Сочи сразу заявили, что паспорт болельщика станет прекрасным сувениром для всех зрителей, который останется на память об Олимпиаде, и освободит их от необходимость регистрироваться по приезду в Сочи.

"Паспорт болельщика заменит временную регистрацию на время Олимпиады и Паралимпиады и вместе с билетом станет пропуском на соревнования", - объясняли ранее в пресс-службе "Сочи-2014".

По новым правилам регистрации, которые действуют в Сочи с 7 января, приезжим гражданам России, не имеющим паспорта болельщика, нужно зарегистрироваться в Федеральной миграционной службе в течение трех дней, а иностранцу и вовсе за сутки с момента приезда в олимпийскую столицу. Если у гостя Олимпиады в случае проверки на улице не окажется ни регистрации, ни паспорта болельщика, ему грозит штраф до трех тысяч рублей и выдворение из страны.

По словам пресс-секретаря вице-премьера Дмитрия Козака, курировавшего в правительстве подготовку к Олимпиаде, паспорт болельщика был введен в качестве дополнительной меры безопасности.

Активист: Жаркие. Зимние. Не мои.

Однако ближе к старту соревнований стало известно о том, что в получении паспорта болельщика — читай: в посещении Олимпиады — было отказано многим гражданским активистам из Москвы, известным своим участием в оппозиционных демонстрациях в столице и работой наблюдателями на выборах различного уровня, в том числе в российских регионах.

Активист движений "Русь сидящая" и СОНАР Николай Левшиц говорит, что ему было отказано в оформлении паспорта болельщика почти сразу после заполнения заявки на сайте. Уже через 30-40 секунд он получил уведомление о том, что его заявка отклонена, на электронную почту и в виде смс-сообщения, хотя по регламенту срок рассмотрения заявки на паспорт болельщика составляет до трех суток.

"То, в чем можно было только подозревать, случилось. Лозунг Олимпиады в Сочи 2014 года "Жаркие. Зимние. Твои." потерял для меня актуальность. Это уже не "мои" игры, - написал Левшиц на своей странице в Facebook. - Так что теперь можно однозначно говорить о том, что на Олимпиаде действует не только политический фильтр, но еще и гражданский”.

Левшиц рассказал bbcrussian.com, что он пытался повторно подать заявку на паспорт болельщика, но получил сообщение о том, что "по данному зрителю уже было сформировано решение". Как говорит активист, в call-центре ему заявили, что оргкомитет Олимпиады вправе отказать в доступе на соревнования любому гражданину РФ или иностранного государства без объяснения причин.

По словам оппозиционера Бориса Немцова, который сейчас является депутатом ярославской областной думы, главной целью введения паспорта болельщика является нежелание организаторов слышать антипутинские лозунги на олимпийских аренах.

“Николаю Левшицу не дали паспорт болельщика и на Олимпиаду он не попадет. Причина - Николай - известный гражданский активист и участник акций протеста. На трибунах должны сидеть исключительно нашисты, чекисты, ОМОНовцы и члены “Единой России”, - полагает сопредседатель партии РПР-Парнас.

Эксперт: Олимпиада — не режимный объект

В центре регистрации болельщиков никак не комментируют отказы тем или иным обладателям билетов

Председатель общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Михаил Аншаков в интервью bbcrussian.com заявил, что действия организаторов Игр противоречат закону о защите прав потребителей и Гражданскому кодексу.

"Мы уже прорабатываем эту тему, потому что много жалоб к нам поступает от болельщиков. Потребителя ограничивают в праве покупки: паспорт болельщика дают не всем, а по каким-то своим соображениям. Публичное предложение сделки — оферта — распространяется на всех без исключения. Ограничивать по своему усмотрению продавец услуги не может, тем более, отказ здесь никак не мотивируется.

Есть презумпция невиновности, человек еще не совершил никакого правонарушения, тем более, преступления, а его уже признают опасным и ограничивают", - говорит Аншаков.

Однако с ним не согласен Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей ("КонфОП"), который считает, что в действиях организаторов Игр нет ничего незаконного, если они оговорены условиями продажи билетов.

"Тут ничего необычного нет. Это неприятно, но, к сожалению, есть сферы, где билеты не являются гарантией. Есть примеры, когда продаваемые билеты не означают допуска к предоставляемой услуге. В частности, это льготные проездные билеты, которые могут действовать при предъявлении пенсионного удостоверения, или авиабилеты, где есть условия наличия визы. Если у вас нет визы в страну, перевозчик может не допустить вас на рейс", - полагает Янин.

По словам Михаила Аншакова, в "Общественный контроль" поступило несколько десятков жалоб из Москвы и других регионов от потребителей. Отказывают как тем, кто был замечен в протестных движениях, так и тем, кто участвовал в экологических акциях, а также обманутым дольщикам.

"Такого быть не может в нормальной стране, где действует конституция и где действуют законы. Это не режимный объект, не атомная электростанция, не какой-то взрывоопасный объект, где установлен особый режим охраны. Это Олимпиада - общественное мероприятие, на которое продаются билеты. Если бы был режимный объект, организаторы были бы не вправе продавать никакие билеты. Они должны были тогда пропускать туда по специальным пропускам", - утверждает эксперт.

Местные: мы уже везде записаны

Активисту Александру Батурину, который живет в Москве, но прописан в родном Сочи, сначала было отказано в получении паспорта болельщика в столичном Центре регистрации зрителей, куда он обращался, но спустя пять дней он получил положительный ответ.

"На месте мне сказали, что ответ отрицательный. Операторы начали совещаться друг с другом, посоветовали сделать повторную заявку. У меня сочинская прописка, и я бы в любом случае полетел повидаться с родителями, поэтому отказ фактически являлся бы отказом пустить в город", - говорит Батурин.

Чтобы получить паспорт болельщика, заявителю нужно указать в анкете свои паспортные данные, ФИО, дату рождения, пол, гражданство, загрузить фотографию, а также предоставить номер заказа, то есть билет уже должен быть приобретен.

В одном из сочинских Центров регистрации зрителей корреспонденту Би-би-си заявили, что решения по "олимпийским паспортам" никак не комментируются.

"Отказы бывают, но редко. Никто не знает причин, нам самим не объясняют, потому что отказ приходит из системы, мы же лишь обрабатываем данные, - говорит один из операторов, - Если человеку одобрена заявка, мы выдаем, если она стоит в отказе — не выдаем. Бывает, люди смиренно реагируют, а сегодня молодой человек негодовал, пытался звонить куда-то, выяснять".

Местные жители, с которыми удалось пообщаться после получения ими паспорта болельщика, по-разному воспринимают необходимость этой процедуры.

"Честно говоря, я не знаю, для чего эти паспорта, но процедура вполне приемлемая. О нас информации где только нет, так что лишний раз показаться уже не так страшно. Мы уже везде записаны", - говорит Татьяна Михайловна из Адлера.

"В мире сейчас такое творится, посмотрите на Украину, может быть все что угодно, и лишний раз проверить человека, я считаю, это правильно. Появилось очень много нехороших людей , и лучше их заранее убрать в сторону. Это чистая безопасность зрителей, а не какая-то отфильтровка", - считает другой житель Адлерского района Сергей.

Впрочем, по словам правозащитника Семена Симонова, одно дело — не допускать на соревнования преступников, которые могут потенциально совершить что-то незаконное, а другое — отказывать общественным деятелям.

"Если бы они хотели обеспечить безопасность, достаточно было бы устроить КПП, которые и так есть, с рамками металлоискателей и просвечивающими устройствами. Я не ношу никакого оружия, никогда не состоял на учете, преступлений не совершал, поэтому единственная причина - фильтр, связанный с нежеланием допустить человека, который занимается правозащитной деятельностью. Тем более, у меня есть право посещать спортивные мероприятия, как у сочинца, который претерпел на себе всю подготовку к Олимпиаде, и я надеялся хоть посмотреть, что из этого вышло", - говорит Симонов.

За последние несколько месяцев сразу несколько сочинских общественных деятелей заявили о решении покинуть город на время Олимпиады. Среди них - защитница Имеретинского пляжа Наталья Калиновская, адвокат правозащитного центра "Мемориал" Александр Попков и сотрудница сочинского офиса Русского географического общества Юлия Набережная.

Рафаэль Сааков

Русская служба Би-би-си, Сочи