Безусловный доход и прогрессивный налог как гарантия социальной справедливости

"Частному капиталу свойственна тенденция к концентрации

 в руках немногих.
 Это связано отчасти с конкуренцией между капиталистами, отчасти потому,
что техническое развитие и углубляющееся разделение труда способствует формированию все более крупных производственных единиц за счет меньших.
В результате этих процессов появляется капиталистическая олигархия, чью чудовищную власть демократически организованное общество не может эффективно ограничивать»

Альберт Эйнштейн. «Почему социализм?» 1949

Как показал ход истории за прошедшие двадцать лет в России, несмотря на официальные заявления о повышении среднего уровня жизни, разрыв между благосостоянием самых богатых и самых бедных слоёв населения многократно увеличился. В последние годы, даже в период мирового экономического кризиса, пропасть между олигархами и нищими углублялась ускоренными темпами.

Вот как примерно распределились доходы граждан России за 2010 год по данным одного независимого статистического исследования (цифры имеют погрешность порядка 2-3%):

1.Крайняя нищета. Доход ниже 3422 руб. в месяц имеют 13,4% населения;

2.Нищета. Доход от 3422 до 7400 руб. в месяц имеют 27,8% населения;

3.Бедность. Доход от 7400 до 17 000 руб. в месяц имеют 38,8% населения;

4. Ниже среднего достатка. Доход от 17 000 до 25 000 руб. в месяц имеют 10,9% населения;

5.Средний достаток. С доходом от 25 000 до 50 000 руб. в месяц живут 7,3% населения;

6.Состоятельные. С доходом от 50 000 до 75 000 руб. в месяц живут 1,1% населения;

7.Богатые. С доходом от 75 000 руб. и выше в месяц живут 0,7% населения.

Как свидетельствует текущие планы руководителей страны и программы кандидатов в президенты, они намерены и дальше сохранить эту тенденцию. Вместе с тем, обострение язв социального неравенства является главной причиной усиления напряженности в обществе, убыли населения, роста эмиграции, коррупции во всех эшелонах власти, разгула преступности и наркомании, дисбаланса в сторону силовых методов борьбы с конфликтами и, в конце концов, служит источником опасений за судьбу и целостность страны. В этой связи становится очевидным, что оперативное решение задачи устранения гипертрофированного неравенства людей должно включать эффективный механизм перераспределения благосостояния граждан на основе безусловной именной гарантии с одновременным прогрессивным налогообложением доходов. Другими словами, задача устранения перекоса распределения формулируется следующим образом:

Необходимо преобразовать преступно размазанную по оси Х логнормальную кривую распределения благосостояния народа в оптимально нормальное распределение. Нижний порог значений благосостояния ни у кого не должен быть равен 0 (как у нищих), а верхний - не должен неограниченно стремиться к бесконечности (как у бога). Доходы физических лиц должны лежать в диапазоне от минимально гарантированного дохода  до максимально допустимого значения дохода, выше которого начинает действовать экспоненциальный закон прогрессивного налогообложения имущества и персонального дохода.

Новый ли это подход к социально-экономическому устройству общества? И да, и нет. Нет, подход старый, в том смысле, что сама идея установления социальных гарантий и обеспечения справедливого равенства возможностей давно известна и ранее предлагалась неоднократно многими выдающимися гуманистами и социологами.

Так, нобелевский лауреат Бертран Рассел писал ещё в 1918 году: "Некоторый небольшой доход, достаточный для повседневных нужд, должен гарантированно предоставляться всем людям, вне зависимости от того работают они или нет, а более высокий доход ... должен доставаться тем, кто желает заниматься какой-то работой, которую общество признаёт полезной. На этой базе мы можем строить будущее".

Да, подход новый, поскольку практическая организация процесса перераспределения общественных благ и ресурсов стала возможной лишь благодаря развитию современных сетевых компьютерных технологий и телекоммуникаций. Иначе нельзя было бы полностью контролировать личные доходы и имущество физических лиц в масштабах страны и мира.

Итак, в предлагаемом подходе к социальной поддержке населения и укреплению территориальной целостности государства в одном «флаконе» соединяются два компонента: БИГ+БИТ. Первый компонент БИГ – средство от бедности, второй компонент БИТ – средство от сверхбогатства и олигархии. Рецепт выписывается всем без исключения физическим лицам, имеющим гражданство страны.

Во-первых, речь идёт о пожизненном наделении каждого гражданина России безусловным правом получения Базового Именного Гранта - БИГ (англ. BIG, Basic Income Guarantee) или по иному определению в ряде публикаций – Безусловного Основного Дохода (БОД). В последнем случае перевод названия BIG на русский язык как БОД крайне неудачен, поскольку объявляет данный безусловный доход основным, тогда как ясно, что для большинства занятого трудового населения он не будет таковым. Это вводит в заблуждение и не подчеркивает индивидуальный характер дохода, поэтому следует использовать вариант БИГ.

Во-вторых, каждый гражданин России облагается по суммарным доходам от заработной платы, операций с акциями, денежными активами и личным имуществом безусловным налогом, именуемым как Базовый Именной Тариф - БИТ (англ. BIT, Basic Income Taxation). В соответствии с приведенной ранее таблицей доходов за 2010 год для уровня доходов до 75 тыс. руб. в месяц на человека может быть оставлена существующая плоская шкала налогообложения, а выше, для богатых, применена прогрессивная шкала, причём, например, за уровнем в 100 млн. руб. вводится экспоненциальный закон увеличения налога для каждой последующей сотни миллионов рублей.

В отличие от уже действующих систем BIG (например, в штате Аляска, США, см. также http://www.usbig.org) для России предлагается следующая общая схема практической реализации механизма БИГ+БИТ:

1.Создается национальная база данных со списком всех паспортных данных граждан (она уже практически есть) плюс свидетельств о рождении и смерти. Вводится система оперативного управления записями в суперкомпьютерном центре.

2.В центральном государственном банке России (он должен быть национализирован) каждому жителю страны в соответствии со списком п.1 открывается пожизненный именной расчетный счет.

3.Указом Президента, решением Государственной Думы и постановлением Правительства утверждаются документы, согласно которым часть валового продукта и доходов от освоения природных ресурсов и национализации минерально-сырьевой базы, определенный процент прибылей предприятий и прогрессивного налогообложения физических лиц, автоматически (программным путём) делится на число записей в списке п.1 и сумма ежемесячно зачисляется на расчетные счета всех граждан России.

Исключение: мигранты с подданством иных государств и лица с двойным гражданством в список п.1 не включаются.

Одним из главных аргументов противников БИГ, является следующее утверждение: естественно, что столь утопическая система работать не будет, поскольку в обществе исчезнет мотивация к труду, а доходы бюджета сократятся быстрее, чем система заработает.

Однако эта система уже работает в ряде стран.

Кроме того, в ответ на скепсис может быть задан вопрос: «Почему отдых одинаково плох для бедных и так же одинаково хорош для состоятельных граждан?» Когда в непроизводственной сфере, государственном аппарате, культурных учреждениях и других социальных структурах работает столько бюрократов и откровенных бездельников, то грех винить безработных и бедных в том, что если они получат базовый доход, то у них сразу пропадёт мотивация к труду.

Во-первых, так обычно рассуждают лишь высокомерные циники, уже обеспеченные высокооплачиваемой должностью или наследством.

Во-вторых, они забывают, что сами тоже будут получать ровно такую же долю БИГ, как и все остальные граждане страны.

Свидетели утверждают, что Сталин высказал как-то достаточно оригинальное мнение о том, что он понимает под словом коммунизм.

«Перед первой послевоенной сессией Верховного Совета маршал Василевский спросил у Сталина, как он себе представляет коммунизм?

«Я считаю, – сказал Сталин, – начальная фаза или первая ступень коммунизма практически начнётся тогда, когда мы начнём раздавать населению хлеб задаром».

Воронов спрашивает: «Товарищ Сталин, как же – задаром хлеб, это невозможное дело!»

Сталин подвел нас к окошку:

- Что там?

- Река, товарищ Сталин.

- Вода?

- Вода.

– А почему нет очереди за водой? Вот видите, вы и не задумывались, что может быть у нас в государстве такое положение и с хлебом».

Сегодня у России есть исторический шанс реализовать мечту большевиков о бесплатном хлебе насущном, а не заниматься традиционной малоэффективной благотворительностью - гарантировать всем гражданам России "хлеба" даром с прямым зачислением на именные расчетные счета (по паспортам и свидетельствам о рождении) дохода, равного прожиточному минимуму. Ниже базового уровня никто не должен жить, это – практически элемент коммунизма, выше базы – аппетиты рыночного капитализма и общества потребления, ограничиваемые с некоторого объёма владения прогрессивным налогообложением.

Что даст народу России система БИГ +БИТ? Основные плюсы:

- ежемесячный безусловный доход каждому гражданину страны на уровне прожиточного минимума;

- переход от деклараций на словах к фактическому получению индивидуальной доли прибыли от освоения природных ресурсов,  богатств недр, земельной ренты и установленных правительством фиксированной части прямых дивидендов от всех видов налогов;

- пожизненный единый личный счёт в сберегательном банке и приобщение всего населения к ведению современных финансовых операций с денежными потоками;

- ограничение сверхбогатства физических лиц экспоненциальным законом прогрессивного налогообложения, который будет вынуждать крупных владельцев собственности перенаправлять личные сверхдоходы на благотворительность, заставит перераспределять свои активы между другими акционерами в пользу коллективного управления бизнесом;

- заинтересованность каждого человека в увеличении благосостояния страны, доходной части бюджета, к развитию экономики и, соответственно, росту своей личной доле в бюджете страны;

- практически полное сокращение числа обездоленных жизненными обстоятельствами или находящихся в расцвете творческих сил, но не нашедших работу людей, стремящихся к эмиграции в другие страны и смене гражданства;

- сплоченность всех народов на территории России, полное забвение сепаратизма как желания выйти из состава РФ ввиду неизбежной потери выплат по гарантированному индивидуальному доходу;

- фактическое превращение России в единую государственную корпорацию со ста сорока миллионами акционеров, кровно заинтересованных в её максимально эффективной работе в настоящем и будущем.

Большой удар (BIG_BIT) - это единственный реальный на сегодняшний день механизм социальной справедливости, способный действительно нанести сокрушительный удар по традиционной системе стимулов и распределения благ изнутри системы коррумпированного капитализма. Он позволит реально экономически объединить народ страны буквально в единый организм, сократить разрыв между нижним и верхним слоями общества на основе принципов гуманизма, включить всех в процесс развития, заинтересовать в прогрессе, обеспечить максимальный рост экономики. В конце концов, это исключит саму возможность силового варианта развития событий и вооруженного передела собственности в будущем, когда огромная часть материальных благ станет производиться на безлюдных автоматизированных фабриках роботами и ИИ на гигантских заводах, принадлежащих одному владельцу. Такие персональные владельцы теоретически могут существовать, но тогда 99% и более своих доходов согласно БИТ они должны будут перечислить в общий фонд средств. Такая социальная система становится саморегулируемой и способной к эволюции в любых условиях даже с ограниченными ресурсами.

Описанный механизм перераспределения благ не требует обязательной национализации всех средств производства, поскольку степень полноты извлечения доходов частных компаний в пользу всех граждан страны напрямую может регулироваться законом об уровнях распределения доходов БИГ+БИТ. И в этом смысле, процесс распределения может поддерживаться любым образом – как при приватизированной национализации, так и при  национализированной приватизации.  

В заключение немного лирики. Наиболее оптимистичный и не слишком фантастический сценарий эволюции человеческой цивилизации предполагает, что если движение на пути к технологической сингулярности продолжится с удвоением плотности и быстродействия элементов микросхем по экспоненциальному закону Мура, то где-то в 2045-2095 годах 21 века будет создан прототип глобального сетевого разума на основе симбиоза искусственного и естественного интеллектов. Футурологи верят, что продвинутые инфо-, био-, и молекулярные нанотехнологии позволят создать планетарное общество изобилия с невиданно высоким уровнем качества жизни, производства и потребления благ. То есть матрица людей, роботов и киборгов в своей интеграции должна достигнуть такой точки эволюционной сингулярности ("Омега точки" по терминологии Пьера Терьяра де Шардена, «Феномен Человека»), после которой споры о преимуществах капитализма или коммунизма станут неактуальны.

И тогда, расширяя свои владения в макро- и микромире, освоив новые материальные и энергетические ресурсы, всемогущее богочеловечество действительно сможет гарантировать каждой уникальной ячейке своего организма, свободной и бессмертной творческой личности, торжество главного принципа постгуманизма: "от каждого по способности, каждому – всё". Таким образом, земной человеческий сверхразум умножит свои шансы преодолеть большой фильтр эволюции, чтобы, в конце концов, объединиться в пространстве и времени со своими звёздными сестрами и братьями по разуму, внеземными цивилизациями, следы которых затерялись где-то на просторах галактики Млечный Путь. С верой, надеждой и любовью.

В честь празднования дня «Социальной Справедливости»

Павел Васильев

20 февраля 2012г.