Стратегия ЖКХ: перебор хуже недобора
На модерации
Отложенный
Уважаемые коллеги!
Опубликование прилагаемой статьи на сайте информационного агентства REX актуализировало предложение, которое я внес в план работы Общественного совета по вопросам развития городского хозяйства при исполкоме Казани. Это организация общественной экспертизы ЖК РФ на предмет его соответствия/несоответствия Конституции РФ, выявления внутренних противоречий, а также прочих коллизий.
На основе этой статьи можно было бы подготовить обращение к премьер-министру Владимиру Путину – старому новому президенту РФ с просьбой поддержать идею проведения упомянутой экспертизы. Хотелось бы надеяться, что ни у моих коллег по Общественному совету, ни у мэрии Казани, ни у правительства Татарстана возражений не будет.
А какие мнения будут у членов настоящего сообщества и его гостей?
В одной из своих программных статей Владимир Путин высказался об Общественных советах при исполнительных органах власти, о чём я уже упоминал, пообещав вернуться к этой теме.
А теперь прямая речь Путина: «Важная задача — изменение работы общественных советов при органах исполнительной власти. В настоящее время она, скажу прямо, носит формальный или показной характер. Необходимо отказаться от ведомственного подхода к формированию таких советов: их состав должна утверждать, например, Общественная палата России, а для региональных органов — соответствующие общественные палаты (что поставило бы под сомнение право муниципалитетов самостоятельно решать вопросы местного значения — прим. Ефим Андурский). Общественные советы должны перестать быть удобными для руководителей ведомств. Надо обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций (стало быть, участвующие в таких Советах эксперты, например, автор этих строк, не являются по-настоящему независимыми? — Ефим Андурский). Надо установить состав нормативных актов и программ, которые не могут быть приняты без предварительного и публичного обсуждения на Общественном совете (что, однако, потребует не только доброй воли автора анализируемой статьи, но и соответствующих изменений уставов муниципальных образований — Ефим Андурский)».
Однако совет совету рознь. Наш, например, — по вопросам развития городского хозяйства — не слишком зависит от исполкома Казани, при котором он и был создан в качестве совещательного и рекомендательного органа. Правда, пока исполком ещё не реализовал поручения мэра Казани по обеспечению нормальной деятельности Совета, но это, надеюсь, дело ближайшего будущего.
Разрабатывая проблемы местного значения, наш Общественный совет кое-что мог бы порекомендовать и федеральным властям. Например, привести в соответствие с Конституцией страны Основной закон её жилищного хозяйства — Жилищный Кодекс РФ. А уж общественную экспертизу ЖК РФ на предмет его соответствия (несоответствия) российской Конституции мы как-нибудь запустим.
О так называемом «жилищно-коммунальном хозяйстве». Проблем в этом «хозяйстве» очень много. Но уходящий от нас по собственному желанию (ст. 80 Трудового Кодекса РФ) действующий президентДмитрий Медведев внимание МВД обратил только на одну — это коррупция, с которой он и призвав бороться названное ведомство. Потому что в ЖКХ «злоупотребления и хищения в ряде случаев вышли на уровень эпидемии».
Надеюсь, что читатель по достоинству оценил глубину проникновения президентской мысли в суть проблемы. Жаль только, что причины тех безобразий, которые творятся в этой отрасли, он так и не раскрыл. Впрочем, особых проблем здесь, наверное, и не существует. Ведь ещё в конце ноября 2011 года Дмитрий Медведев на пару с Владимиром Путиным отметили, что «за последние несколько лет» они «сделали очень многое в сфере коммунального хозяйства». На мой же взгляд, сколько-нибудь существенных изменений в отечественном ЖКХ не произошло, да и не могло произойти. Потому что в принципе невозможно решить проблему, предварительно в ней не разобравшись. А федеральные власти в проблематике ЖКХ не разобрались, что я и попытаюсь доказать. Здесь и теперь.
В 2004 году Татарстан принял Программу реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики на 2004-2010 годы, ценой, превышающей 33 млрд рублей. Не сомневаюсь в том, что деньги, выделенные на Программу, были освоены. Но не уверен в том, что цели программы были достигнуты. Да и осознавали ли республиканские коммунальщики «программисты» задачу, поставленную перед ними правительством республики?
Так вот, реформировать и модернизировать жилищно-коммунальный комплекс невозможно. Невозможно уже потому, что жилищное хозяйство, представляющее совокупность жилых домов с сопутствующей им инфраструктурой, нуждающееся в реформировании, не стоит смешивать с комплексом так называемых естественных и локальных монополий, нуждающимся в модернизации.
Принципиальное отличие жилищного хозяйства заключается в том, что оно существует или, по крайней мере, должно существовать в условиях рыночной конъюнктуры. А в коммунальном комплексе никакой конкуренции нет или, по крайней мере, не должно быть. Однако такая точка зрения противоречит позиции ныне здравствующего Анатолия Чубайса и уже ушедшего от нас Егора Гайдара. Ведь это их стараниями российское государство в 90-е годы избавилось от естественных монополий. А нынешних собственников соответствующих технико-технологических комплексов устойчивость отечественной экономики ничуть не волнует. Для них, как и для всех коммерческих структур, главным критерием служит прибыль. Не отсюда ли бесконечный рост тарифов на коммунальные ресурсы?
Уклоняясь от своей прямой обязанности по жизнеобеспечению населения, государство форсирует частную медицину, платное образование и приватизацию жилья. Последняя насущно необходима государству, методично избавляющемуся от своей обязанности по обеспечению права граждан России на жилище (ст. 40 Конституции РФ).
Массированную атаку на население России государство развернуло сразу на двух фронтах. На одном оно перекладывает содержание многоквартирных домов на граждан, чудесным образом ставших собственниками не только своих квартир, но и домов.
Правда, граждане почему-то не задумываются о том, что когда-нибудь перешедшие в их собственность дома, обветшав, станут непригодными для дальнейшего проживания.
А на другом — по дешёвке распродаёт олигархам технико-технологические комплексы, которые по идее должны обеспечивать устойчивость экономики в целом.
Линию государства на развал экономики поддерживает правительство Татарстана. Первому вице-премьеруРавилю Муратову, например, не дают покоя крупные управляющие организации. Их, дескать, нужно дробить, чтобы обеспечить конкуренцию на рынке услуг по управлению многоквартирными домами. Но ведь жилищное хозяйство нуждается и в устойчивости. А какая может быть устойчивость в условиях, когда муниципальные образования не располагают подразделениями, которые могли бы нести ответственность за состояние жилищных фондов?!
Государство стимулирует создание в многоквартирных домах товариществ собственников жилья, например, выделением бюджетных средств на капитальный ремонт регионам, создающим ТСЖ. И оставляя за муниципалитетами обязанность по капитальному ремонту многоквартирных домов (ст. 16 закона о приватизации).
Государство стремится к тому, чтобы в каждом многоквартирном доме появилось коллективное хозяйство. Но если колхозы не пошли на селе, то почему они должны оказаться успешными в городе? Правда, кое-где, благодаря председателям — крепким хозяйственникам, ТСЖ неплохо управляются со своими домами. Но если уж у руля ТСЖ оказываются проходимцы, ни до государственной жилищной инспекция, ни до муниципальных органов не достучаться. Системным анализом деятельности ЖСК и ТСЖ они себя не обременяют. Потому что баба с возу, кобыле легче?
В процессе приватизации жилья владельцами инженерного оборудования и коммуникаций, чердаков, подвалов и прочих конструктивных элементов многоквартирных домов, местами изрядно уже подержанных, становятся собственники помещений в таких домах. Думаю, что эти собственники должны обихаживать свои квартиры, но они не должны, да и не могут нести ответственность за состояние так называемого «общего имущества», распоряжение которым должны оставаться за муниципалитетами.
Несколько слов о коммуникациях, по которым в наши квартиры подается (и отводится) вода, электрическая и тепловая энергии. Согласно действующему ЖК РФ все эти коммуникации вместе со встроенными в них приборами учета принадлежат собственникам помещений. А за состояние имущества, как это следует из Гражданского Кодекса РФ, отвечают собственники. Но не лучше ли общее имущество принять на себя муниципалитетам, чтобы затем передать его в доверительное управление поставщикам соответствующих коммунальных ресурсов? Избавив потребителей от лишней головной боли, так, чтобы у них осталась одна только обязанность: оплачивать фактически потребляемые коммунальные ресурсы согласно счётам ресурсоснабжающих организаций.
Можно ли реформировать жилищное хозяйство России? Теоретически? Да, вполне! Но на практике такое станет возможным лишь тогда, когда многонациональный российский источник власти перестанет, наконец, терпеть произвол, творимый государством. Которое ведёт дело так, что «источник» от этого только нищает.
В жилищном хозяйстве страны давно пора навести порядок, на что чиновники пойти не могут, поскольку это лишит их коррупционных доходов. А ведь для того, чтобы обслуживанием жилья занимались конкурирующие между собой фирмы, обладающие соответствующими лицензиями, чтобы естественные и локальные монополии, возвратившись в лоно общенародной собственности, стали обеспечивать экономику и население газом, водой, тепловой и электрической энергией, не оглядываясь на прибыль, никаких миллиардов не нужно. Нужна добрая воля властей и, прежде всего, федеральных.
И, наконец, корыстолюбивым чиновникам и олигархам не следует забывать о кровавых российских бунтах. Теперь благодаря интернету, они могут разгореться одновременно на всей территории всё ещё бескрайней Российской Федерации. Понятно, что чиновники и крышуемый ими бизнес удавиться готовы из-за денег. Но не пора ли им вспомнить о том, перебор хуже недобора...
председатель Общественного совета по вопросам развития городского хозяйства при исполкоме Казани Ефим Андурский
Комментарии
Аббревиатура из трех букв «ЖКХ» сообразно нынешней ситуации расшифровывается как «жилищно-коммунальный хаос», «живу как хочу», «жизнь как хрен», «жалуйся кому хочешь» и т.п. Этого «трехголового змия» Ж_К_Х никто не может «обезглавить».
Главная наша задача - восстановить в своих правах его Величество СОБСТВЕННИКА своего жилого помещения.
Собственник – первичен, всё остальное вторично или от лукавого. Собственник – это источник доходов управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций и де-факто даже работодатель.
За последние 20 лет все Президенты РФ так и не смогли решить этот главный и в то же время плёвый вопрос жизни страны. Могут ли тогда одни и те же лица решить другие более сложные вопросы жизни страны? И сколько времени им понадобиться? 10-20 лет? «Жаль только - жить в эту пору прекрасную Уж не придется - ни мне, ни тебе» Н.Некрасов.
Сформирован фундамент России - слой собственников жилья. А это не входило в ту программу, а теперь и в программу уничтожения уже России.
И эту ошибку пытаются исправить уже путем ликвидации этого самого собственника.
Каким образом?
Принцип известный: «грабь «награбленное»«. Сильно и с искажением, но зато верно. «Награбленное» - это значит приватизированное, т.е как бы «свалённое с небу».
Поэтому монополисты и гонят сейчас тарифы от балды, чтобы через разложившуюся и коррупционную систему власти (суды и т.д.) отбить эту самую собственность.
У нас граждане почему-то равнодушно думают, что они до сих пор живут в СССР, о собственности в виде квартиры вспоминают, когда чьи-то старики умрут, и то в этом случае о «грабительской» приватизации уже не вспоминают, а идет грызня между родственниками покойных за неожиданно привалившееся бабло.
Стал собственником, владей, пользуйся и распоряжайся своей собственностью.
Грызись в конце концов за нее, объединяйся. Против кого предлагаю дружить? Ответ очевиден.
И даже «дурная» система законов позволяет это делать!
По-Вашему, Прохоров обеспечит всем желающим съёмное жильё, в котором "есть бассейн ,зимний и летний , сауна , фитнесрум и другие заморочки ,типа подземного паркинга и гостевого и оплата 1/3 от моего месячного дохода , не семейного , вся начинка вместе с кухней забота лендлорда а не моя". И за это жилье можно будет расплачиваться с российской зарплаты, а потом и с пенсии? Действительно, сказки. Не забывайте, что он собирается стать президентом России, а не Швейцарии.
и тем не менее , вы не знаете как работают умные законы , и как дают то что положено , а за жлобство могут и за сраку взять ! и будут правы !
ето так , ради стеба , а по большому счету я первые годы не переставал удивлятся и сожалеть что родился в дебильной стране ;( теперь привык ,но когда читаю откровенно идиотские комментарии зло берет ! почему у нас не по умю а по дури немеренной ! ето бесит !
А то что Вы говорите - предвыборная брехня Прохорова. Жильё должно продаваться по себестоимости только инвалидам. Остальные должны иметь нормальные рабочие места, и покупать жильё, в зависимости от заработка.
Прохорову трудно объяснить свои "концепции" потму, что он их сам не понимает. Придумал наспех такую хрень, что даже сам объяснить не может. Что тут думать, всё давно придумано.
пока не будет собственников домов , комплексов ,все погрязнет в вонючей жиже ( вы знаете как ето зовут в народе )
третье по себестоимости нет ничего в етом мире , а вот как измеряется доход прибыли ето для вас секрет , а ето должно вам знать ;)
четтвертое ,и не последнее , вам до прохорова ...ну я не о том , бесполезно что то обьяснять если вы не жили никогда нормально и вам никогда не высылали чек за економию в вашем доме или апартменте ;)
2. согласен, но Вы-то агитируете за съёмное жильё?
3. даже бесплатное есть.
4. Прохоров - сторож общака. Он дышит, пока ему позволяют хозяева.
жду ответа, как соловей лета
точно так!
"перебор хуже недобора..."
так жрут в три горла, пока на вилах не лопнут, где уж тут вспоминать или вперед глядеть
" жкх =булшит !"
ХХХ ??? ХХХ
"ЧужУ бяду рукой развяду " ??? Стыдитесь смеяться над нами.
Для вас СЫТЕНЬКОГО это буллШИТ, а для нас = буллДОГ,вцепившийся в нас мертвой хваткой....
ЖКХ э
господи ,ну почему ети идиёты у власти ни одного умного закона не сдирают ,а если сдирают то доводят их до маразма ! почему в других странах люди не живут в конюшнях и откровенных халабудах ? а в человеческом жилье и платят одну треть от дохода одного работающего ? блин ... так я вам скажу , там таки нет жкх ! ;))
"прежде чем стать сытиньким , надо хорошо потрудиться "
= Так типично поучают других те, кто "сытенький" по одному из ЧЕТЫРЕХ других вариантов.
Да и слово "потрудиться" уже как минимум двусмысленно
Комментарий удален модератором
О вывозе ТБО. Это смотря куда его вывозить. Одно дело, если его валить на свалку, как в Казани, и совсем другое, если на полигон, содержание которого стоит денег. Содержание двора оплачивается. если двор относится к общему имуществу. Если нет, муниципалитет должен убирать его за свой счет.
Надо чистить ЖК РФ, поскольку он противоречит не только здравому смыслу и Конституции, но и самому себе.
Если говорить о лифте на обыденном языке, то никогда не договоритесь.
Можно ситуацию довести до абсурда и брать с кг живого веса человека, живущего на 3 этаже и выше. Один сосед толстый, другой беременный и т.д. Нагрузка на лифт разная.
Если говорить на языке терминов и понятий ГК РФ, то лифт не транспортное средство. Если кто-то хочет его так считать, нет проблем.
Можете считать его даже общественным туалетом. Некоторые им так и пользуются.
Но это не меняет его природы – элемента гражданского сооружения.
Для лифта без разницы, кто платит.
Но нужно определить единую меру, чтобы определить размер платы за лифт.
Эту меру определил ЖК РФ – метр в квадрате.
ЖК РФ - закон прямого действия.
Это специально для чайников, особенно для чиновников. Как записано, так и будет везде и со всеми и для всех без ранга.
Итак, начнем с конца проблемы.
Cм. продолжение.
Теперь об СССР и периоде до 1995 года. За лифт стали брать «подушно» как раз по истечению этого периода. Как только лифт перевели в коммунальную услугу, начался юридический беспредел с лифтовой услугой.
На Украине лифтовую проблему решили по-своему. Зафиксировали факт пользования лифтом самим потребителем. Выдали платный чип каждому, кто пользуется лифтом. Прислонил к кнопке, попал в лифт.
Проживание на 6 этаже это не доказательство, что человек пользуется лифтом. Может жить спортсмен и т.д. Да в конце концов, в Казани сотни 5-этажек, в которых нет лифта, и никто не поднимает вопрос, как ему оказаться на своем «злополучном» 5 этаже.
В следующих комментариях начнем с начала проблемы, или как говорят на Руси, плясать начнем от печки.
Джанни Родари, «Приключения Чиполлино».
Если Вы не платите земельный налог (значит Вы не со-собственник никакого кусочка земли на планете Земля), то не платите и за уборку земельного участка (такого понятия как двор, придомовая территория - нэту!).
Обязаность содержать этот участок возлагается на кого? Правильно: муни-ципи-литет.
Исказил специально!
Вопрос сняли.
Если вы хотите быть просто спонсором и платит за то, за что не надо, будьте ими.
ХХХ ??? ХХХ
"Ефим - ВЫ НЕ ПРАВ" - Именно в последние годы (годы ДАМа) счета выросли ВЕСЬМА СУЩЕСТВЕННО,т.е. имел место большой количественный СКАЧОК. А вы говорите что "изменений не было"
ТАК что они,реально "«сделали очень многое в ЖКХ"
Но наши рессурсоснабжающие организации в полном отказе обнародовать свои тарифы. Дупутаты не могут добиться права загнлянуть в расчеты. И не удивительно. Ведь депортамент тарификации ( госучереждение) на их стороне. А по чему?
а по тому, что в тарифах присутствует НДС нарушающий
НК РФ Статью 149 п2 пп10. И это называется сговор власти с монопольным бизнесом.
Комментарий удален модератором
Однако общество наше слишком инертно. Пользователи Гайдпарка несколько активнее. Но собрать 100 тысяч подписей - нереально.
А на президентских выборах, как ни занимайся, победит Путин. Без вариантов.
Сегодня подключился к Вашему Уважаемому сообществу. И тут же попал в черный список! Это Гайдпарк?
Писать просто, понятно - это не одно и то же.
Писать просто - к этому должен стремиться тот, кто пишет. Не забывая про функцию просвещения.
А чтобы написанное было понятно, то это должен сделать тот, кто читает.
На десерт анекдот. Аул. Лекция о кибернетике. Аксакал к лектору: Кибернетика, всё понятно! Ты вот скажи, как в конфеты Подушечка повидло заталкивают?
Теперь об искусстве дискуссий.
Первое правило. Футбольное: Бить по мячу, а не по ногам! Т.е. грубить не надо, ярлыки типа умник, ментор, etc тоже вешать не надо!
Второе правило. Философское: Платон мне друг, а истина дороже! Или как говаривал батюшка Крылов: Не презирай совета ничьего, но прежде рассмотри его.
Третье правило. Принцип «Бритвы Оккамы» (известный с советских времен ): бережливость и экономность в терминах и определениях. Белое выдаем за черное, черное за белое!
Если закон несправедлив, но нужно принимать другой закон.
Но не надо приучать граждан России нарушать действующие законы и умышленно делать их соучастниками строительства не правового государства.
Солидарен и в Ваших помыслах по созданию автономного ДК.
Я, кстати, во всех блогах не скрываю под никами свое настоящее имя и фамилию.
Уважаю английский язык, но предпочитаю общаться на языке моих соплеменников.
Анонимность не наш путь!
А то некто критикует Маккейна, а ник "beautiful". Кто их них засланный казачок, пусть Патрушев занимается! Шутка!
Идет формирование гражданского общества и нужно меньше слов и больше общих дел!