Предприниматель - пятый элемент российской экономики

Случается так, что некоторые сущности реального мира не привлекают нашего внимания в силу их кажущейся простоты и очевидности. К числу таких сущностей  в России, я это подчеркиваю, относятся предпринимательство и предприниматель.

Его не заметили современные реформаторы России, поскольку полагали, что этох нечто достаточно простое, само собой разумеющееся. Его отбросили и запретили идеологи коммунизма, увидев в нем источник обогащения, и, следовательно, опасность для коммунистического будущего. Кроме того, ни коммунисты, ни современные реформаторы не видели разницы между предпринимателем и капиталистом. Негативное отношение общества к предпринимателю в России сформировано непосредственно из того, что оно (общество) не видит этой разницы, считая капиталиста паразитом и приравнивая к нему предпринимателя.

В западной экономической науке предпринимательство не играет слишком значимой роли в силу того, что этот институт складывался постепенно и стал как бы неотъемлемой частью экономической культуры, что называется по умолчанию. Для того чтобы перечислить известных экономистов, исследовавших предпринимательство, вполне достаточно пальцев одной руки. Но это только в науке!

Что касается отечественных исследований предпринимательства, то, как это ни прискорбно, существуют они в виде компиляций известных работ в основном американских авторов. Такое ощущение, что эти работы не следствие серьезной экономической проблемы, а так, следствие моды. Следствие того, что этим просто не запрещено заниматься. Чтение отечественных публикаций приводит мысли о том, что проблемы на самом деле вообще не существует. Она перестала существовать ровно в тот момент, когда отечественные реформаторы перестали считать частное предпринимательство не уголовно наказуемым занятием.

Подспудно подразумевалось, что достаточно разрешить и алчность толкнет массы бывших советских трудящихся на путь обогащения посредством предпринимательством. Само собой, согласно «невидимой руке» это должно было привести к подъему экономики и всеобщему процветанию. Не сбылось. Не стали миллионы бывших советских трудящихся предпринимателями. Не обогатились, а страна, как и в советские времена, живет за счет высокой цены на нефть.

Почему?! Простого ответа здесь нет. Бытует мнение, что россиянам не свойственно стремление к частному обогащению. Им свойственна общинность, государственность и склонность к социалистической модели общественного устройства. Скажу кратко — это не так! Об этом свидетельствует и дореволюционное развитие, и НЭП и развитие в период рыночных реформ.

Начать, пожалуй, следует с элементарного. Кто такой предприниматель? Не так давно один известный человек, олигарх, в телевизионной передаче не менее известного телевизионного ведущего назвал себя предпринимателем, посетовав при этом, что остальное население бедно оттого, что не подсуетилось соответствующим образом. В чем именно смысл и содержание суеты предприниматель не пояснил. Гражданский кодекс РФ в некоторой степени проясняет смысл сказанного. Так во второй его статье сказано: «…предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Итак, предприниматель это лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, которое самостоятельно осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В перечисленном законом перечне есть не совсем понятная вещь — «…от пользования имуществом…»

Как все то же самое понимает наука? Ранние упоминания предпринимателя в науке связанные с именем Кантильона относятся к первой половине 18 века. Именно он связывал предпринимательство (entrepreneurship) с риском. Именно тогда было показано, что предпринимательский доход есть следствие успешных действий в условиях риска. В дальнейшем концепция риска и следующего ему предпринимательского дохода обрастала деталями, оставаясь неизменной в своей основе. Самым сильным условием этой концепции является понятие риска, которым признается угроза потери принадлежащего предпринимателю имущества. Именно риск утраты собственного имущества является основополагающим для отнесения деятельности направленной на извлечение прибыли или дохода к разряду предпринимательской. В первой половине 20 века Ф.Найт развил эту концепцию и показал, что человек является предпринимателем, если у него есть готовность к занятию такой деятельностью, при которой само получение прибыли и ее величина будут неопределенными. При этом человек берет на себя конечную ответственность за реализацию своей задачи. Совершенно ясно, что монополизация права собственности в процессе приватизации или национализации  не являются предпринимательством, поскольку получаемая в результате этого прибыль и ее величина не являются неопределенными и достаточно легко предсказуемы.

В середине 20 века благодаря трудам Й.Шумпетера появилась и была признана научной общественностью новая концепция предпринимательства, и, соответственно, предпринимателя. По Шумпетеру заниматься предпринимательством обозначает создавать «новые комбинации», под которыми понимается создание новых товаров, новых способов производства известных товаров, открытие новых источников сырья, новых рынков, вплоть до создания новых отраслей. Суть этой концепции состоит в признании новаторства и новизны как имманентного свойства предпринимательства. Основой этого является новая идея, в качестве которой может выступать все что угодно, от нового продукта до новой организационной структуры. Сам же предприниматель это тот, кто делает не так, как все, и не то, что делают все, а создает новые комбинации.

Важнейшим моментом концепции Шумпетера является то, что она не только не отрицает концепцию риска Кантильона, но, наоборот, развивает ее, связывая уровень новизны предпринимательской идеи с уровнем риска и, соответственно, надеждами на более высокий предпринимательский доход. Таким образом, предпринимательство, рассматривается как двигатель научно-технического прогресса. Тому немало примеров. Выдающиеся предприниматели, обеспечившие существенное продвижение про пути прогресса: Эдисон, Морган, Сикорский, Форд…  Но об этом позже…

Новейшая концепция предпринимательства представленная в трудах И.Кирцнера объясняет предпринимательство исходя из улавливания некоей личностью наличия неравновесных состояний на рынке, куда эта личность и направляет свои усилия, приводя своими действиями рынки к состоянию равновесия и получая вследствие этого прибыль. Личность чуткая к таким неравновесным точкам, по Кирцнеру и есть предприниматель. И эта концепция, завоевавшая в последние годы признание научной общественности, не только не противоречит концепциям Кантильона и Шумпетера, но и существенно их развивает, объясняя основания и условия начала предпринимательской деятельности.

Теперь уважаемый читатель сам легко может ответить на вопрос — является ли упомянутый олигарх тем, кем он себя назвал, предпринимателем? Своим имуществом не рисковал, новых комбинаций не придумал, неравновесных точек на рынках не отыскал.  Почему я уделяю столь много внимания понятийному вопросу? Здесь две важнейшие причины, оказывающие влияние на темпы развития предпринимательства в России.

Первая причина заключается в умении отличить предпринимателя от всех других субъектов экономических отношений с тем, чтобы оказывать ему необходимую поддержку со стороны правительства. Вторая причина заключается в том, чтобы выработать в сознании населения отношение одобрения к профессии предпринимателя.

Дэн Сяо Пин создал экономику, которая не ложится на догматическую основу русских экономистов, приученных Марксом к мысли о том, что форма собственности однозначно определяет содержание экономического развития. От внимания русских экономистов совершенно ускользнуло то, что еще в 18 веке благодаря Кантильону европейская экономическая наука научилась отличать капиталиста — собственника капитала от предпринимателя, заставляющего этот капитал эффективно работать. Справедливости ради надо сказать, что в последующем, европейская научная школа не сумела сделать из этого серьезных выводов. Реформы начала 90-х годов в России, где ключевым моментом была массовая приватизация общественной собственности, проводились исходя из этого большевистского понимания роли собственности в экономике. Результат примерно тот же самый, что и у большевиков. Был хаос. Будет подъем и будем говорить об особенности русского экономического пути и будет снова хаос…

Особое место зарубежные психологи уделяют мотиву достижения. По мнению Д. Макклеланда, мотив достижения успеха каждым отдельным человеком во многом определяет прогресс экономики всего общества. Мотив же избегания неудачи появляется значительно реже. Очень важная черта предпринимателя — вера в свой успех, оптимизм, а также ответственность за принятие решений и их реализацию. Мотив, соединенный с верой, придает предпринимательству страстность, увлеченность, создает впечатление легкости предпринимательского труда.

Й. Шумпетер выделяет три предпринимательских мотива. Первый — потребность в господстве, власти, влиянии. Она материализуется в накоплении предпринимателями имущества. Второй — жажда победы, стремление к успеху в борьбе соперником и с самим собой. Третий мотив — радость творчества, которую дает самостоятельное ведение дел.

Российские исследователи приводят следующие цифры: 25 % граждан РФ занимаются предпринимательством от безысходности, а 55 % — чтобы изменить свою жизнь (оставшиеся двадцать по иным, разным причинам). Эта мотивация есть своеобразный вызов действительности.

В советской системе предпринимательство находилось под запретом. Была даже соответствующая статья в уголовном кодексе, согласно которой за занятие предпринимательством можно было угодить за решетку, сроком на пять лет. Как в целом это сказалось на экономическом развитии? Можно ли обойтись без предпринимателя в принципе? В принципе, наверное, можно, но не лишним будет ответить на вопрос в чем тогда причина хронической отсталости в большинстве отраслей промышленности, не говоря уже о непромышленных отраслях? Почему никакие усилия руководства страны не могли ее ликвидировать? Более общий вопрос состоит в том, какие именно товары имеют чисто отечественное происхождение? Какие из них реально конкурентоспособны? Почему подавляющее большинство товаров производимых в СССР являлись не слишком удачным слепком с образцов, производимых в странах с рыночной экономикой? Почему отечественные отраслевые НИИ занимались не разработкой свих, а копированием зарубежных образцов? Ответ на эти вопросы можно дать, поняв роль предпринимательства в экономическом развитии.

Ясно, что если бы роль предпринимательства сводилась лишь к увеличению душевого дохода, то, как показал опыт социалистического развития, можно обойтись и без предпринимательства. Однако совершенно ясно, что подобный путь бесперспективен, что доказано всем опытом прошлого в котором сочетались глобальный дефицит товаров любого назначения, примерная бедность населения и дорогие вещи, как правило зарубежного происхождения, в руках «слуг народа».

Как показывают современные исследования (Хизрич) предпринимательство, прежде всего, выполняет функцию пускового механизма и проводника структурных изменений в экономике. Такие изменения выступают в роли катализатора экономического роста, способствуя росту валового продукта, так что при дележе экономического «пирога» в выигрыше оказываются все.

Одним из самых сложных вопросов современного экономического развития России является явно видимое противоречие между реальными результатами науки и спросом на эти результаты в различных отраслях экономики. Научные достижения есть, немало, причем самого высокого в мировом измерении уровня, а отечественных товаров, созданных на основе этих достижений, нет. Дело в том, что критическим моментом в процессе создания товаров является пересечение новых научных знаний и распознавание потребностей общества. Единственным субъектом, заинтересованным в распознавании этих потребностей в точке пересечения с новыми научными знаниями является предприниматель. Именно он на основе научных результатов сформирует предпринимательскую идею. Именно он будет рисковать в процессе превращения этой идеи в товар. Именно предприниматель и есть тот главный потребитель научного продукта. Это не обозначает, что любая предпринимательская идея обязательно приведет к рождению жизнеспособного в коммерческом отношении продукта. Прогресс здесь отражается статистическим вектором экономического развития. Другого пути самостоятельного и эффективного развития экономики человечество не знает. Мало того, как показывает опыт развитых в рыночном отношении стран, в период кризисов в экономике всякий раз отмечается значительный рост вновь регистрируемых частных предприятий. Иные пути мы уже пробовали пройти и, это у нас не слишком хорошо получилось, а чем кончилось известно всем. Наверное, не стоит повторять попыток подобного рода. Пора, наконец, понять, что единственной движущей силой экономического развития является предприниматель. Предприниматель и есть тот самый, говоря языком известного кинофильма, «пятый элемент», который в состоянии реально спасти Российскую экономику, да и страну в целом.

Нетерпеливый читатель скажет, так в чем же проблема? Закон разрешает любому стать предпринимателем! У нас что, нет в стране предпринимателей? Есть, но мало. Как показывает опыт, для того чтобы их становилось больше, требуется нечто большее, чем простое не запрещение этого вида человеческой деятельности. Терпеливый читатель, начитавшись Адама Смита, скажет, что ж, будем ждать, когда мы созреем, и у нас появится достаточное для экономического развития количество предпринимателей. Позиция не лишена оснований. Однако это то же самое, что налить в бассейн воду и ждать когда там, сама собой, по теории Дарвина, появится рыба.

Фактически, сущность экономических реформ, проводимых в нашей стране, сводится именно к позиции терпеливого читателя. В то же самое время опыт развитых в экономическом отношении стран свидетельствует о возможностях управления скоростью процесса развития предпринимательства.

К чему это приводит можно понять из следующего сравнения. Нагляднее всего его можно провести на примере малого предпринимательства, поскольку именно оно позволяет широким массам индивидуумов приходить в бизнес. Малое предпринимательство фактически является неким индикатором реализации принципов конституционного равенства граждан. Именно из числа малых предпринимателей выходят предприниматели крупные. Соответственно по мощности процесса малого предпринимательства можно судить как о перспективах, так и текущем состоянии экономики. К сожалению никакой официальной статистики малого (впрочем, среднего и крупного тоже) предпринимательства в нашей стране не ведется. Поэтому всякие данные добываются с превеликим трудом и являются достаточно приблизительными.

Привожу данные, опубликованные на       Интернет странице РЦЭР на сайте Правительства РФ: «На 1 января 2005 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 953,1 тыс., на 7,0% выше, чем по состоянию на 1 января 2004 г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 656,6 ед., увеличившись по сравнению с 1 января 2004 г. на 43,8 ед» [1].  К сожалению более свежих данных сайт не содержит.

Однако, много это или мало? Для сравнения приведу данные из трудов Хизрича и Питерса. Так в США ежегодно создается около 2 000 000 малых предприятий. Из них ежегодно терпит банкротство 70%. Итого чистый ежегодный прирост составляет 600 000 предприятий. Это в 10 раз превышает аналогичный Российский показатель!

А, вот, статистические данные, приводимые Администрацией по делам малого бизнеса США (Small Business Administration).

Сектор малого предпринимательства отличается повышенной динамичностью, гибкостью инновационной активностью, способностью к быстрому созданию новых производств и к генерации новых рабочих мест. Например, в США за последнее десятилетие примерно 55% всех инноваций и около 75% новых рабочих мест были созданы в секторе МСП. При этом эффективность капиталовложений примерно в 9 раз выше, чем в сфере крупного бизнеса [2].

Роль малых предприятий в экономике страны [3]

В таблице приведены усредненные данные 2002-2004 гг.

Таким образом, малые предприятия  в развитых странах составляют важнейший сектор национальных экономик. Если крупные предприятия определяют уровень научно-технического и производственного потенциала страны, то малые, являясь наиболее массовой формой деловой жизни, обеспечивают социально-экономическую стабильность развития.

Вот тут-то и возникает законный вопрос: кто именно, и в какой стране осуществляет структурные изменения в экономике? Что-то непохоже чтобы этой страной была Россия. В чем же дело? Ведь всем разрешили заниматься предпринимательством. Так чего еще надо? России современный этап функционирования малого предпринимательства все еще не стал действительным инструментом решения макроэкономических задач экономического роста, политики занятости, научно-технического прогресса. Малое предпринимательство является аутсайдером на экономическом поле нашей страны и адекватно не решает тех проблем в экономике, которые могли бы решаться с его помощью. Оказывается, просто разрешили — мало для активного развития предпринимательства. Основных причин сдерживающих быстрое развитие предпринимательства в России множество.

От исконной Российской общинной ментальности, а предпринимательству свойственен выраженный индивидуализм, до природной тупости Россиян. Ни одна из этих версий не выдерживает даже самой слабой критики. Тут и блестящая плеяда дореволюционных предпринимателей России. Здесь же блестящие современные предприниматели как из числа тех, что покинули Россию, так и из числа тех, что остались на родине. И ко всему в придачу блестящая фундаментальная наука, так и не ставшая, как хотелось коммунистам, непосредственной производительной силой.

Поэтому ответы на эти вопросы все непростые. Мало того требуют серьезных исследований. Однако проведение таких исследований без учета данных зарубежных исследователей требует огромного времени для накопления фактического материала, поскольку сам экономический феномен в России сравнительно молод.

Исторический опыт показывает, что по значимости сложившаяся национальная культура, формирующая отношение населения к предпринимателям, как фактор развития предпринимательства, стоит на одном из первых мест. Для того чтобы индивидуум проявил себя как талантливый предприниматель, приносящий пользу обществу, недостаточно иметь право, редкие способности и определенные мотивации. Необходимы благоприятные условия, которые, как питательная среда, взрастят из предпринимательских семян зрелые и сочные плоды экономического благосостояния. Одним из таких условий является национальная культура. Р. Хизрич и М. Питерс пишут, что существуют страны, «где на человека, создавшего собственное дело, смотрят с одобрением ... В Соединенных Штатах Америки к человеку, который сам себе хозяин и имеет собственное дело, добился успеха и делает деньги, всегда относились с большим уважением. Неудивительно, что в этой стране новые компании растут как грибы» [4]. Однако и в этой стране «есть регионы, где для предпринимательства существует особо благоприятная почва. Это дорога номер 128 под Бостоном, Силиконовая долина в Калифорнии и Северо-Каролинский треугольник. Традиции этих центров способствуют созданию новых предприятий, превращая местности в крупнейшие финансовые и промышленные узлы» [5].

Но есть страны, культура которых как бы бросает тень на человека, занимающегося предпринимательством, которое не считается делом почетным. К числу таких стран, к сожалению, можно отнести и Россию. Предпринимательство здесь одобряется только самими предпринимателями и небольшим кругом людей.

Практически полная утрата предпринимательской культуры за годы социализма. Даже в странах бывшего соцлагеря, где элементы предпринимательства были разрешены, темпы развития предпринимательства, по оценкам ученых, считаются чрезвычайно низкими [6]. У нас же предпринимательство было вырублено радикально, что называется «под корень». Бытует мнение, что предпринимательство это все очень просто, однако структурный анализ отечественного предпринимательства показывает, что это «очень просто» выливается в лучшем случае в доминирование простейших отраслевых видов предпринимательства, не включающих научно-исследовательскую, инвестиционную и производственную стадию, стадию создания нового товара. В большинстве случаев это торговля. А значит, вся экономика опять сидит на нефтяной трубе.

Что же, в рассматриваемом контексте, представляет собой современная Российская культура, формирующая отношение граждан ко всему, включая предпринимательство? Подавляющая часть всей продукции культуры посвящена криминальной стороне нашего бытия. Тут в изобилии представлены разного рода истории про «ментов», агентов национальной безопасности, нередко состоятельных людей, типа олигархов, и Дом-2 про великовозрастных бездельников. Нет ни одной книги о предпринимателях ну, на худой конец, как у А.Хейли о менеджерах. Нет ни одного кинофильма, как это называлось ранее, производственной направленности. Ни один из мэтров отечественного кино не снизошел до попытки показать нормального предпринимателя. Что ж, гораздо почетнее снимать кино про державность и дух, совершенно не представляя себе на какие деньги и кто оплачивает и державность и дух, да сам фильм.  И никто из деятелей культуры не думает о том, что будет лично с ним в России, когда этот источник иссякнет. Такое ощущение, что все они, в меру своих талантов, накапливают денежки, чтобы в случае чего быстро исчезнуть из России.

Подавляющая часть российского общества негативно относится к «олигархам», а поскольку обществом не улавливается разница между олигархом и предпринимателем, то переносит это отношение на всех предпринимателей без разбора. Таким образом, задача точного определения понятия предприниматель из числа академических упражнений переходит в разряд исключительно прикладных: необходимо отделить котлеты от мух!

Ряд публикаций раскрывает секрет почетности предпринимательства в Америке. Так, считается, что в США не существует противоречий между предпринимательской и гражданской культурой. Ведь первая — «отстаивает ценности успеха, свободы и эффективности», вторая — «поддерживает ценности справедливости социального устройства, гармонии и гуманности». Там, где синтез этих культур есть, предпринимательская активность облагораживается. Если государственные воззрения на методы решения экономических проблем совместимы с предпринимательскими интересами, это обеспечивает качественный и количественный подъем предпринимательства. В результате предприниматель в США — это национальный герой и пример для подражания. Для подъема предпринимательского духа в США используются различные меры. Например, программы по отбору и поддержке талантливых детей. В Америке среди 100 тысяч видов игрушек все больший удельный вес занимают формирующие предпринимательский навык у детей. Например, «ранец бизнесмена» содержит 76 видов бизнеса! Бизнес-игры существуют для разных возрастных категорий от 8 до 18 лет. В США существуют специальные образовательные «Программы развития бизнеса», на которые тратится порядка $ 100 млн. в год. Они включают обучение и консультирование начинающих бизнесменов, поддержку институтов малого бизнеса, частные и государственные университеты, поощряют проведение семинаров и конференций по проблемам предпринимательства, публикуют информационные материалы по бизнесу [7].

В России из средств популяризации предпринимательства есть только небольшой курс в некоторых образовательных стандартах экономического профиля. Значимость этой дисциплины для ВУЗов такова, что обычно в учебном плане такая дисциплина идет под зачет с минимальным количеством академических часов. Очевидна острая необходимость развития системы обучения предпринимательству. Я далек от мысли, что предпринимателя можно подготовить на студенческой скамье, но азы, понятия и уважение надо воспитывать даже не со студенческой, а со школьной скамьи. При этом всеми силами надо выявлять и поощрять людей пригодных к занятию предпринимательством.

Очевидно, что решить эту задачу можно исключительно на государственном уровне, что, естественно, потребует затрат и квалифицированной, заинтересованной разработки государственных программ.

Вторая важнейшая проблема состоит в необходимости осуществления государственной продержки развития предпринимательства.

Опыт многих стран, показывает, что наиболее эффективно государственную политику поддержки и развития малого предпринимательства можно осуществлять через специализированный правительственный орган, имеющий достаточные ресурсные возможности и полномочия. В США это  администрация по делам малого бизнеса (Small Business Administration — SBA), в Великобритании — «Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), созданное в 2000 г в составе «Министерства торговли и промышленности» (DTI), в Германии — «генеральный Директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий» (DG VIII) [8] в составе «Федерального Министерства экономики и технологий» (BMWA), в Японии — реорганизованное «Министерств экономики, торговли и промышленности» (METI) [9], в составе которого создано новое «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA), в Венгрии — «Национальный Совет по развитию предпринимательства» и «министерство экономики», а в Польше — «Департамент ремесленничества, малого и среднего предпринимательства» при «Министерстве Экономики». При этом, часть исполнительных полномочий делегируется другим организационным структурам (профильным министерствам, контрольно-ревизионным службам, департаментам, банкам, фондам и т.п.). Функции всех вышеназванных ведомств во многом схожи, отличия заключаются в иерархии подчинённости и во взаимодействии с другими ведомствами, в организационной структуре и в масштабах деятельности, а так же в системе отношений с партнёрскими и общественными организациями.

Сравнительный анализ государственных организаций ведающих поддержкой малого предпринимательства в развитых странах показал, что наиболее совершенное решение было найдено в США, в форме такой организационной структуры как «Администрация Малого Бизнеса при Президенте США» созданной в 1953 г. Эффективность деятельности SBA подтверждается как фактом устойчивого развития США и мощью сектора малого предпринимательства, так и. использованием опыта SBA при проведении преобразований в системах поддержки развития малого предпринимательства в странах ЕС, Японии, а так же в других странах. «Закон о малом бизнесе США» говорит, что экономика страны, основанная на частном предпринимательстве и свободной конкуренции, обеспечивающих национальное благосостояние и безопасность страны невозможны без развитого сектора малого предпринимательства, нуждающегося в постоянной поддержке [10]. В целях обеспечения высокого государственного статуса, SBA было подчинено непосредственно Президенту страны и не могло быть аффилировано ни с одним другим правительственны органом. Руководит деятельностью SBA — Управляющий, кандидатура которого выдвигается Президентом и утверждается Сенатом. К настоящему времени SBA является одной из наиболее крупных в мире правительственных организаций, специализирующихся в поддержке и развитии МСП. О влиятельности SBA говорит тот факт, что при годовом бюджете  около $18 млрд. она привлекает в сферу малого предпринимательства из различных источников около $400 млрд., в том числе $46 млрд. по госзаказам. SBA имеет 108 представительств во всех регионах и в крупнейших городах страны с общим штатом свыше 4,2 тыс. сотрудников. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется либо непосредственно структурными подразделениями SBA или уполномоченными компаниями, партнёрскими организациями и фирмами, а также консультационными пунктами, бизнес центрами и т.п. Кроме этого SBA может выступить гарантом кредита, получаемого предпринимателем в коммерческом банке, гарантируя в случае предпринимательской неудачи выплату банку 80% все занятой суммы. Такая гарантия позволяет  банку дать предпринимателю заем с боле высоким уровнем риска, что способствует  продвижению наукоемких высоко рискованных проектов. При этом обеспечение займа может иметь долгосрочный характер — до 20 лет.

А что же в России? Государственная поддержка предпринимательства в России на законодательном уровне весьма несовершенная по содержанию и малая, по сути. Предприниматели получают помощь в виде компенсации банковского процента по займам, да и то всего лишь 10-15% от реально запрашиваемых объемов. Фактически в России предприниматель подобен бывшему крепостному крестьянину, которого отпустил на свободу Александр 2-й. Отпустить то он его отпустил, только сделал его еще и свободным от средств производства. Это явилось тормозом развития Российской экономики на многие годы, вплоть до Столыпинских реформ. Ну и, наконец

Это два важнейших вопроса, без эффективного решения которых предпринимательство не получит сколь либо значимого для Российской экономики развития. Помимо этого существует еще ряд важных проблем, оказывающих существенное влияние на привлекательность занятия предпринимательством в России.

1. Полное отсутствие, каких либо основ законодательного регулирования ценообразования. Так, например, в США действует более 160 законов регулирующих ценообразование. В России подобное регулирование отсутствует. В первую очередь это сказывается на величине арендной платы по всем видам имущества и, главным образом, на арендной плате за приватизированные промышленные предприятия. Высказывается экспертная оценка, согласно которой, через арендную плату собственниками имущества изымается порядка 15% ВВП! Таким образом, получается, что лица, «удачно» приватизировавшие бывшие государственные предприятия, сами, не прилагая никаких усилий для экономического и научно-технического прогресса, являются, фактически, его мощнейшим тормозом.
2. В России отсутствует независимый, эффективный быстрый и справедливый суд. Ясно, что разрешение возникающих в предпринимательском процессе противоречий осуществляется криминальным путем. Это резко повышает предпринимательские риски, часто делая их уровень неприемлемым для большинства предпринимателей.
3. Серьезные вопросы вызывает содержание экономических реформ. Резюме реформаторских законов, принятых в России за последние 8 лет,  сводится к очень простой вещи — как заставить граждан платить за все. Однако ни один из реформаторских законов не содержит и намека на поддержку инициатив граждан, направленных на то, как заработать законным путем. Полагаю, что поддержка инициативной деятельности граждан в форме предпринимательства могла бы решить многие из проблем, стоящие перед страной. Здесь и уровень преступности, терроризм и т.п. Дайте людям возможность честно зарабатывать в соответствии с собственным видением экономики, и они сложат оружие.
   
   Реформы, проводимые государством должны строиться исходя из понимания того, что главной движущей их силой является предприниматель. Игнорирование этого приводит сначала к мысли о возрождении, а потом и доминировании государственных предприятий в экономике. Еще раз напомню, что предпринимательство представляет собой инициативную деятельность граждан, что обозначает не что иное, как невозможность быть предпринимателем по чьему либо приказу. Да и не возможно себе представить, чем именно будет рисковать такое лицо. Бюджетными деньгами? Но это все равно, что играть в казино на чужие деньги.
   
   Реально современную высокотехнологичную, наукоемкую промышленность в России таким путем не построить, как не построили ее в СССР, имея под руками источник почти бесплатной рабочей силы в ГУЛаге, и будет Россия оставаться сырьевым энергетическим придатком всего остального мира, как это уже бывало при социализме… Но у государства есть своя часть пути, которую оно должно еще пройти. Это создание эффективной инфраструктуры бизнеса. Банковская система не соответствует современным требованиям. Слабо развита дорожная сеть страны. Высокие тарифы на железнодорожные перевозки и т.п. Пусть каждый занимается своим.

Герой одного известного кинофильма искал пятый элемент, для того чтобы спасти мир. Предприниматель как раз и является тем самым пятым элементом, без которого реальное спасение отечественной экономики невозможно.