Конфедерация гельветов - не пытайтесь повторить это дома :)

Конфедерация гельветов - не пытайтесь повторить это дома :)

На самом деле, с точки зрения теории, Швейцарская демократия не имеет чего-то необычного или нового, напротив, она имеет недостатки. Однако, с точки зрения практики, она имеет одно потрясающее достоинство - она всё равно работает и работает хорошо.
Но вернёмся к теории. Первая проблема - это швейцарский парламент, нет с ним всё в порядке, разве что можно было бы добавить зарплаты депутатам, однако, я даже не знаю сколько там надо денег на жизнь. Проблема в том, что он в таком виде он не нужен. То, что действительно им нужно - это, конечно, вся власть их судам присяжных, при которых вместо парламента надо сделать советы экспертов, как профессиональных, так и по совместительству, как выборных гражданами, так и назначаемых проф. коллегиями. Да, - это второе, к территориальным общинам когда-то надо будет добавить и профессиональные общины - проф. коллегии, с таким же самоуправлением.
Ну и PS: у Вас дома это всё безусловно и по любому не получится, просто потому, что Вы не швейцарцы, у вас нет швейцарских кантонов, нет швейцарской армии и вы не служите в швейцарской милиции, более того, скорее всего, Вы даже теоретически не понимаете, что это такое и как это может быть в природе.

http://www.swissworld.org/ru/politika/obshchie_svedenija/ch_confoederatio_helvetica/
CH: Confoederatio Helvetica

Государство Швейцария было создано не за один день ...© swissworld.org

Швейцария, какой мы ее знаем на сегодняшний день, существует с 1848 г. До этого времени она представляла собой непрочный союз суверенных кантонов, сотрудничество между которыми время от времени то углублялось, то становилось менее тесным.

После принятия Конституция 1848 г. Швейцария утвердилась как федеративная республика с централизованным государственным аппаратом, ограничившим власть автономных кантонов. Такие сферы, как внешняя политика, постепенно переходила в компетенцию центрального правительства. С тех пор, как была принята Конституция, кантоны не имели больше право выйти из состава конфедерации. Конституция была призвана балансировать справедливым образом интересы государства как единого целого с интересами автономных кантонов.
...
На немецком языке Швейцария называется Schweizerische Eidgenossenschaft. Последнее слово не переводится ни на французский (ср. Confe'de'ration Suisse), ни итальянский (ср. Confederazione Svizzera), ни английский (ср. Helvetic Confederation) языки. Слово «Eidgenossenschaft» буквально означает «объединение присягнувших».

Слово «Helvetic» восходит к названию жившего некогда здесь древнего кельтского племени гельветов.

http://www.swissworld.org/ru/dosug/blagotvoritelnyi_trud/
Благотворительный труд

Около 1/4 населения Швейцарии занимаются благотворительными работами в различных ассоциациях, клубах, объединениях, благотворительных, политических или общественных организациях. Мужчины задействованы в спортивных и культурных объединениях, в то время как большинство женщин проявляет себя в каритативных и церковных организациях.

Примерно такой же процент населения занимается неофициальными добровольными работами, такими, как, уход за детьми или за престарелыми родственниками, помощь друзьям и близким.

http://www.swissworld.org/ru/politika/obshchie_svedenija/obshchiny/
Административно-политическое деление: Общины

Каждый кантон состоит из общин (их также называют муниципалететами). Швейцарец рассматривает себя, прежде всего, как члена общины, затем уже как гражданина кантона и, соответственно, Швейцарии. Решение о предоставлении гражданства иностранцам находится только в компетенции общины.

Общины, как и кантоны, имеют свое правление. Следующие задачи относятся, как правило, к компетенции общины или могут решаться в общинах по поручению соответствующего кантона или государства:


- учет населения (регистрация рождений, смертей, браков; регистрация миграции);
- организация школы;
- служба местной полиции;
- социальное обеспечение;
- здравоохранительные меры;
- взимание налогов (федеральных, кантональных и местных коммунальных).

Правовая организация общины различна и зависит от размера территории. Законодательная власть может быть представлена собранием всех жителей (маленькие общины) либо парламентом (большие общины). Жители в маленьких общинах собираются, как правило, раз в год и решают основные вопросы сообща (например, составление бюджета). В больших же общинах решение важных вопросов требуют тайного голосования.

http://www.swissworld.org/ru/politika/obshchie_svedenija/milicionnaja_sistema/ Милиционная система

В Швейцарии существует глубокая традиция заниматься общественной деятельностью по совместительству. Подобным примером являются вооруженные силы Швейцарии, организованные по милиционной системе. За небольшим исключением здесь нет профессиональных солдат. Военнообязанные швейцарцы ежегодно приглашаются на прохождение повторных курсов, совмещая, таким образом, профессиональную деятельность со службой в Армии.

Политические функционеры выполняют свои обязанности тоже по совместительству, и даже парламентарии (члены Национального совета и Совета кантонов) не являются профессиональными политиками. Подобная система имеет свою обратную сторону: ввиду дополнительной нагрузки по времени и сравнительно небольшой денежной компенсации, маленьким общинам становится все труднее найти людей, согласных представлять их интересы на кантональном уровне и заниматься политической деятельностью по совместительству.

http://www.swissworld.org/ru/politika/obshchie_svedenija/avtonomija_kantonov/
Автономия кантонов

Все кантоны и полукантоны в составе Федерации имеют свои конституции, свой суд и свои законы, которые, как правило, не противоречат федеральному праву; законодательная и исполнительная власть принадлежит большим советам (парламентам) и кантональным советам (правительствам). Кантоны обладают политической самостоятельностью и полной свободой принятия административно-хозяйственных и управленческих решений. Так, например, каждый кантон имеет свое школьное законодательство и управление. Установление размера налогов находится также в прерогативе кантона.

В двух небольших в территориальном отношении кантонах - Аппенцель-Иннерроден и Гларус, ежегодно проходят общие собрания жителей ландсгемайнде), где они обсуждают повестку и голосуют за принятие решений. Во всех остальных кантонах решения принимаются кантональными советами, избираемыми гражданами кантона на определенный срок.

http://turkeybiz.ru/index.php/switzerland/1296-shvejcariya-neposredstvennaya-demokratiya.html Швейцария: Непосредственная демократия

Швейцарские граждане подвергаются трем юридической юрисдикции: коммуна, кантон и федеральные уровни. 1848 федеральная конституция определяет систему непосредственной демократии (иногда называемый Полупрямой или представительной непосредственной демократией, так как этому помогают более банальные учреждения парламентарной демократии). Инструменты швейцарской непосредственной демократии на федеральном уровне, известном как гражданские права (Volksrechte, Юридические права civiques), включают право представить Конституционную инициативу и Референдум, оба из которых могут опрокинуть парламентские решения.

Называя федеральный Референдум группа граждан может бросить вызов закону, который был принят Парламентом, если они могут собрать 50 000 подписей противозаконно в течение 100 дней. Если так, национальное голосование намечено, где избиратели решают простым большинством, принять ли или отклонить закон. Восемь кантонов вместе могут также назвать референдум по федеральному закону.

Точно так же федеральная Конституционная инициатива позволяет гражданам помещать поправку к конституции в национальное голосование, если они могут заставить 100 000 избирателей подписывать предложенную поправку в течение 18 месяцев. Парламент может добавить предложенную поправку со встречным предложением, с избирателями, имеющими необходимость указать предпочтение на избирательном бюллетене в случае, если оба предложения приняты. Поправки к конституции, введенный ли инициативой или в Парламенте, должны быть приняты двойным большинством и национальных голосов избирателей и большинства кантональных голосов избирателей.

http://www.swissworld.org/ru/politika/pravitelstvo_i_parlament/
Федеральный совет

Правительство Швейцарии, или Федеральный совет, является исполнительной властью. Оно состоит из семи членов, которые по очереди назначаются на пост президента сроком на один год. Президент Швейцарии является всего лишь председателем Федерального совета как коллегиального органа, и одновременно с этим постом продолжает руководить находящимся в его ведении министерством (в Швейцарии они называются "департаментами").

Административный аппарат правительства (Федеральная канцелярия) дает возможность Федеральному совету осуществлять через соответствующий аппарат выполнение задач и претворение в жизнь своей политики. Генерального секретаря аппарата правительства (федерального канцлера) зачастую называют "восьмым советником", т.к. он (или она) принимает непосредственное участие в еженедельных заседаниях Федерального совета, но не имеет права голоса.

Федеральные советники не изолированы от народа. Их можно увидеть без телохранителей в общественном месте или транспорте. Любой желающий может к ним подойти и задать свои вопросы.

http://www.swissworld.org/ru/politika/pravitelstvo_i_parlament/parlament/
Парламент

Парламент Швейцарии, или Объединенное Федеральное собрание, представляет собой законодательную власть страны и состоит из двух палат - Национального совета и Совета кантонов. Национальный совет в составе 200 депутатов является представительством народа. Места в Совете пропорционально распределены между кантонами в соответствии с их территориальными размерами. Совет кантонов представляет интересы 26 кантонов.  20 кантонов имеют двух представителей, 6 полукантонов – по одному. В целом Совет кантонов насчитывает 46 депутатов. Таким образом, обе палаты уравновешивают друг друга.

В законодательном процессе оба Совета являются равноправными. Они проводят свои заседания и принимают решения отдельно друг от друга. Обе палаты контролируют работу правительства, а также могут потребовать изменения Конституции Федерации или федеральных законов. Раз в год для выбора Президента Швейцарии и один раз в 4 года – для выбора федеральных советников, оба Совета заседают вместе на Объединенном Федеральном собрании.

Президиум в обеих палатах выбирается по принципу ротации: ежегодно на должность членов президиума назначаются новые члены Национального совета и Совета кантонов. Президент Национального Совета наряду с Президентом Швейцарии является самой важной политической фигурой страны.

http://www.swissworld.org/ru/politika/pravitelstvo_i_parlament/politiki_po_sovmestitelstvu/
Политики по совместительству

Члены Федерального собрания не являются политиками-функционерами, а занимаются своей деятельностью по совместительству, т.е. они заняты помимо политики еще другой профессиональной работой. Они собираются четыре раза в год на очередные трехнедельные сессии (пленумы). Такая милиционная система разительно отличается от системы профессионального парламента, доминирующей во многих других государствах.

Многие политики считают, что швейцарская парламентская система требует реформы, которая, с одной стороны, поможет укрепить демократию, с другой – обеспечит более продуктивное функционирование палат парламента. Необходимость проведения реформы заключается в том, что, во-первых, депутаты парламента не в силах посвятить всю свою энергию парламентской деятельности, даже если они допоздна засиживаются на очередных сессиях.

Во-вторых, члены Федерального собрания за свою политическую деятельность получают лишь небольшую денежную компенсацию, несмотря на то, что средняя нагрузка депутата парламента (включая подготовительную работу, заседания в комиссиях, и т.д.) составляет примерно шесть месяцев.

В-третьих, многие парламентарии одновременно имеют мандаты членов правления или выполняют руководящие функции в частном секторе экономики. Тем самым, они фактически представляют интересы различных отдельных предпринимателей, что может привести к конфликту интересов. Нельзя уверенно сказать, что разнообразные, связанные с определенными интересами обязательства оказывают негативное влияние на принятие решений в Федеральном собрании. В связи с этим, открыто выражаются требования не допускать членов правления частных компаний в парламент. С другой стороны, существуют мнения, что доход отдельно взятых парламентарий – их личное дело. Так или иначе, до сегодняшнего дня никаких ограничений в процедуре избрания членов правительства принято не было.

http://www.swissworld.org/ru/politika/politicheskie_prava/politicheskie_prava/ Политические права
Агитационный плакат к референдуму 1992 г. (в новом окне)

Агитационный плакат, призывающий в 1992 г. население страны голо-совать на референ- думе за вступление в Европейскую экономическую зону.
"На этих выходных - голосование" (в новом окне)

Плакат с заголовком «На этих выходных - голосование»© swissworld.org

Граждане Швейцарии могут напрямую влиять на политическую жизнь страны. Речь идет о двух возможностях: о народной инициативе и о референдуме.
Народная инициатива

Граждане Швейцарии могут с помощью сбора подписей потребовать введения нового закона, равно как и отмены или изменения старого. Путем инициативы осуществляется также требование по пересмотру Конституции. Это достигается только путем сбора подписей минимум 100 000 лиц, имеющих право голоса. Существуют и ограничения во времени: инициатива считается принятой, если подписи будут собраны в течение 18 месяцев. Благодаря такой системе можно выдвинуть практически любую инициативу на народное голосование. Так, например, в 1989 г. была предложена инициатива «Швейцария без армии», нацеленная на ликвидацию в стране вооруженных сил, а в 2000 г. была выдвинута другая инициатива - на ограничение доли иностранцев в структуре населения на 18%. Так или иначе, обе инициативы были отклонены народом.
Референдум

Если часть населения не согласна с уже принятым парламентом проектом закона, не вступившим пока в силу, то она может снова с помощью сбора подписей повлиять на решение. Речь идет о референдуме. Требуется 50 000 подписей, которые должны быть поданы в течение 100 дней. В случае такого факультативного референдума достаточно иметь абсолютное большинство голосов народных избирателей.

В случае изменения Конституции или вступления в международную организацию, обязательно требуется народное голосование (обязательный референдум). Тут не нужно никакого сбора подписей, а только наличие большинства голосов избирателей и «кантональное большинство». Кантоны, в свою очередь, выступают в качестве избирательных округов. В каждом отдельном кантоне после голосования устанавливается, за что было отдано там большинство голосов. Если после подсчета всех голосов окажется, что большинство кантонов проголосовало «за», это означает, что «кантональное большинство» достигнуто.


http://ru.wikipedia.org/wiki/Референдумы_в_Швейцарии ...

http://www.hrights.ru/text/b3/Chapter1.htm КАК РАБОТАЕТ ДЕМОКРАТИЯ

Обзор, составленный Швейцарским Хельсинкским союзом,
Швейцарским Восточным институтом и Фондом демократии

Предисловие


Швейцария — страна противоречий. Здесь говорят на четырех языках, живут в двадцати шести исторически сложившихся кантонах, отличающихся друг от друга. Значительная часть ее населения — это культурные, этнические, религиозные и языковые меньшинства. До середины прошлого века Швейцарию не раз потрясали войны за власть и религиозные войны. В стране нет никаких полезных ископаемых и нет выхода к морю. До середины XIX в. Швейцария была одной из беднейших стран Европы.

Может ли существующая сегодня в Швейцарии политическая система служить в качестве модели для других? Ответить на этот вопрос совсем не просто. Швейцарская система отнюдь не увлекает, в ней нет блеска, она неинтересна для молодежи, в ней нет какой-то особой новизны. Это “приглушенная система”. Однако это и система, которая работает, причем с давних пор. Функционирование такой системы требует высокой степени политической культуры; с другой стороны, сама эта политическая культура движется вперед как раз с помощью системы.

Мы не предлагаем рецепта. Некоторые особенности швейцарской демократии выросли из исторического и географического контекста и могут быть поняты только в свете этого контекста. Поэтому многое не может быть без каких-либо оговорок перенесено на другие страны.

Настоящая работа может дать читателю в лучшем случае лишь некоторые “подсказки”, например, в отношении проблем меньшинств или понимания принципа разделения властей.

Возможно, она поможет понять принцип субсидиарности, т.е. основополагающую идею наделения обязанностями по мере уменьшения политической единицы. Государства с гетерогенной структурой населения могли бы, наверное, найти в системе Швейцарии кое-какие ориентиры и для себя. Дабы не создавалась неверная картина, авторы старались не оставлять без внимания также и слабые места и несовершенства швейцарской системы.

Каждая страна должна найти свой собственный путь. И все же при этом следует сохранить известные минимальные стандарты или же добиваться таковых. К ним, по мнению авторов, относится соблюдение демократических правил игры, уважение прав человека и защита меньшинств.

I. Права и обязанности в Швейцарии
...

http://www.nashagazeta.ch/news/11389  Швейцарская демократия: пример для подражания? / De'mocratie suisse: un mode`le ide'al?  Сергей Лакутин, Женева, 17.03.2011
О плюсах и минусах швейцарской системы рассуждает "наш" юрист, большую часть жизни проживший в Швейцарии.


http://www.journeyclub.ru/articles/100.html Политика Швейцарии: право прямой демократии в Швейцарии


http://mexnap.info/articles.php?article_id=608  Ковач К. Развитие прямой демократии в Швейцарии    
В Швейцарии было проведено больше национальных референдумов со времени основания данного института в 1848, чем во всех остальных странах вместе взятых со времен образования современного национального государства. Среди демократических стран в послевоенный период, Швейцария провела две третьих референдумов из всех проведенных. В действительности ни одно государство не приблизилось настолько к применению прямой демократии при решении национальных политических вопросов. К середине 1993 года Швейцария провела в общем 103 национальных референдума, затрагивающих практически все сферы работы правительства. Австралия на втором месте с большим разрывом провела только 43. Зачастую голосующий в Швейцарии должен был решить от 6 до 12 национальных вопросов, которые обычно распределялись по 2-4 отдельным бюллетеням. Кроме того, голосующие участвовали в многочисленных местных референдумах. Если к этому добавить выборы национальных, окружных и местных представителей, не будет преувеличением сказать, что гражданин Швейцарии приглашается на выборы больше раз за один год, чем англичанин за всю жизнь. Только в Калифорнии и нескольких других западных штатах США референдумы играют такую же важную роль в повседневной политической жизни.

Прямая демократия в форме референдумов является определяющим элементом политической культуры Швейцарии [1]. В 1991 году Швейцария отмечала 700 лет существования как политическое образование. У прямой демократии Швейцарии почти такой же возраст. Первое прямое голосование граждан по политическому вопросу было зарегистрировано в 1294 [2]. Любой анализ института референдума и его влияния на политические системы должен включать опыт Швейцарии. Хотя известен миф об уникальности политической системы Швейцарии, наблюдение за развитием Швейцарии может быть полезным и для других стран. Однако характер прямой демократии в Швейцарии не всегда был постоянен. В последние десятилетия был замечен ряд важных изменений в роли и влиянии федерального референдума в Швейарии [3]. Перед изучением данных преобразований следует обратиться к недавней истории. В августовском 1987 года выпуске журнала Electoral Studies дан список всех швейцарских референдумов на федеральном уровне со времен общенационального исследования под редакцией Дэвида Батлера и Остин Ренея [4]. В таблице 1 этот список продолжен до сегодняшнего дня.

В 1980-х и 1990-х годах произошел спад после потока избирательных вопросов на федеральном уровне, начавшегося в 1970-х, когда в год проводилось в среднем 8.6 референдумов. В 1980-х данное значение составило 6.2, а за первые три года 1990-х оно снова выросло до 9.3. В сравнении, среднее значение за период 1940-1969 составило всего 2.9 референдумов в год. Этот рост числа вопросов выносимых на голосование с  начала 1970-х является в основном отражением наплыва инициатив после 1974 года, описанного далее в этой статье. Также это является проявлением периодической неспособности швейцарской разделенной демократии «Konkordanz-Demokratie» ассимилировать различные политические требования.

 
Результаты референдумов ...

http://www.swissworld.org/ru/politika/politicheskie_prava/  (ссылки) Прямая и непрямая демократия

Как и в любой другой демократической стране, граждане Швейцарии  непосредственно участвуют в выборах своего коммунального (на уровне общины), кантонального (на уровне кантона) или национального (на уровне государства) правления. Наряду с этим они также могут голосовать против принятия тех или иных законов, предлагаемых правительством или парламентариями, или выступать с собственной законодательной инициативой, если она не противоречит Конституции Швейцарии и международным законам.

http://www.swissworld.org/ru/politika/politicheskie_prava/golosovanija/
Голосование и участие в выборах

В Швейцарии хорошо развито право народа на участие в правлении государства. Граждане Швейцарии примерно 4 раза в год принимают участие во всенародных голосованиях. В течение года им приходится голосовать по 20 различным инициативам на федеральном уровне, в то время как инициатив на кантональном или коммунальном уровне может быть намного больше. Кантональная администрация и правления общин, как правило, проводят свои выборы и голосования одновременно с федеральными, чтобы, таким образом, сэкономить время для граждан. На кантональном и коммунальном уровне на народное обсуждение могут быть выдвинуты различные темы. Так, например, население кантона Город Базель, обладающие правом голоса, должны были принять решение о предоставлении субсидий городскому музею для покупки двух картины Пикассо.

http://www.swissworld.org/ru/politika/politicheskie_prava/preimushchestva_i_nedostatki_prjamoi_demokratii/
Преимущества и недостатки прямой демократии

Такая форма демократии, которая имеет место в Швейцарии, способствует очень медленному продвижению вперед в политической, экономической и социальных сферах. Дебаты с политическими противниками и поиски компромиссов усложняют ситуацию внутри правительства. Также то обстоятельство, что исключительно народу принадлежит право голосовать по многочисленным вопросам, затрудняет введение новых реформ. До того момента, когда выдвинутая на народное обсуждение инициатива по созданию нового, по отмене или изменению уже существующего закона пройдет все этапы разработки до вступления в силу, пройдет немало времени. С другой стороны, только такие политические средства как народная инициатива и референдум дают возможность каждому гражданину Швейцарии постоянно влиять на конституционный процесс и выносить составленные правительством проекты законов на суд народа.

http://www.swissworld.org/ru/obrazovanie/vtoraja_stupen_obshchego_srednego_obrazovanija/
В возрасте 16 лет ученики оканчивают младшую среднюю школу и могут продолжить свое образование в средних общеобразовательных школах второй ступени или получить специальность через профессиональное ученичество. Обучение на второй ступени длится как правило 3-4 года.
http://www.swissworld.org/ru/obrazovanie/vysshee_obrazovanie/
В Швейцарии существуют несколько возможностей получить высшее образование. В зависимости от приобретенного аттестата зрелости («Матуры») можно продолжать учебу в вузах (университетах, федеральных высших политехнических школах, высших профессиональных учебных заведениях, педагогических институтах) или пойти учиться в повышенные специальные школы.
http://www.swissworld.org/ru/obrazovanie/vtoraja_stupen_obshchego_srednego_obrazovanija/proftekhnicheskoe_obrazovanie/?type=
Профессионально-техническое образование
Ученики-практиканты, получающие профессию механика при SBB (в новом окне)

Ученики-практиканты, получающие профессию механика при SBB (Федеральные железные дороги Швейцарии)© Alain D. Boillat SBB
Девушка-практикант (в новом окне)

Среди выпускников по специальности "Информатика" девушки пока по-прежнему в меньшинстве© swissworld.org

Более двух трети швейцарских школьников после окончания обязательного периода обучения продолжают получать профессионально-техническое образование.

Профессиональная подготовка через систему ученичества напрямую связана с производством и предполагает получение теоретических знаний.

Как правило, ученики-практиканты 3-4 дня в неделю проводят на производстве, в остальные дни посещают учебное заведение. В зависимости от специальности срок обучения длится 3-4 года.

Подобную систему профессионально-технического образования путем ученичества можно встретить в некоторых европейских странах, например, в Германии.

В Швейцарии предлагается около 300 профессий, которые можно получить путем ученичества. Полученные после успешного окончания учебы федеральные дипломы признаны на всей территории страны.

Если в 1970 г. только 30% от общего числа учеников-практикантов составляли девушки, то к 2002 г. их число возросло до 43%. Однако, как и прежде, девушки в отличие от юношей получают в большинстве случаев трехгодичное профессиональное образование.

С 1993 г. ученики-практиканты наряду с профессией имеют возможность получить «матуру», или свидетельство о профессиональном образовании, дающее право поступления без экзаменов в высшие профессиональные учебные заведения.

http://www.swissworld.org/ru/obrazovanie/vtoraja_stupen_obshchego_srednego_obrazovanija/matura/?type=
Общеобразовательные школы второй ступени

Около 20% швейцарских школьников заканчивают общеобразовательные школы второй ступени (гимназии). После сдачи выпускных экзаменов они получают аттестат зрелости, который называется в Швейцарии «Матурой». Он дает право поступления без экзаменов в университеты и федеральные высшие политехнические школы.

Наряду с первым типом школ существуют общеобразовательные учреждения, приравненные к средним школам второй ступени, по окончанию которых выпускники получают диплом, открывающий доступ к определенным институтам высшего образования по парамедицинским, социальным, педагогическим и художественным специальностям.

http://www.swissworld.org/ru/obrazovanie/vysshee_obrazovanie/universitety/
Университеты
Главное здание Университета Берна (в новом окне)

Главное здание Университета Берна© Uni Bern

В Швейцарии насчитывается 10 кантональных университетов. Преподавание предметов ведется в зависимости от языкового региона: на немецком языке - в Базеле, Берне, Цюрихе, Люцерне и Санкт-Галлене; на французском - в Женеве, Лозанне, Невшателе; на итальянском - в Лугано; на двух языках (немецком и французском) - во Фрибурге.

Федеральные высшие политехнические школы расположены в Лозанне и Цюрихе.
Высшие профессиональные учебные заведения (Fachhochschulen)

Данные вузы отличаются практической направленностью учебного процесса, чем достигается подготовка специалистов узкого профиля на университетском уровне. 15 педагогических институтов, выпускающих будущих учителей, тоже относятся к этому типу.

http://www.nashagazeta.ch/node/6205 Швейцария и прямая демократия  Кирилл Троянов, Женева, 27.03.2008

http://aceproject.org/ace-ru/topics/es/esy/esy_ch02  Швейцарская прямая демократия
Детальный обзор многочисленных механизмов прямой демократии, используемых в Швейцарии
...
Необязательные референдумы могут проводиться по новым или исправленным федеральным законам и/или международным соглашениям. Необязательные законодательные референдумы проводятся по федеральным законам и срочным федеральным законам, имеющим силу действия на срок более года. Необязательные референдумы по международным соглашениям проводятся по международным соглашениям, которые имеют неопределенный срок действия и не могут быть расторгнуты, а также по международным соглашениям,  которые обеспечивают членство в международных организациях или содержат юридические предписания, для выполнения которых необходимо их утверждение федеральными законами. Необязательные референдумы объявляются, если в течение 100 дней  будет собрано 50 000 подписей в поддержку референдума или если восемь кантонов требуют проведение референдума, и эти референдумы требуют общее большинство голосов. До 2004 года не было успешных запросов на проведение необязательных референдумов со стороны кантонов. Первый такой референдум был проведен 16 мая 2004 года.

Инициативы

Инициативы могут быть использованы для внесения изменений в федеральную конституцию. Более того, в 2003 году Швейцария приняла новую форму инициативы, которая может применяться в отношении более общих предусмотренных законом положений. Каждый раз, когда инициатива регистрируется, необходимо собрать определенное количество подписей (т.е. подписей зарегистрированных избирателей), чтобы Федеральный совет или Парламент рассмотрели инициативу и провели референдум по предложениям данной инициативы.

Поправки к конституции могут быть предложены при  использовании двух различных механизмов инициатив. Народная инициатива по частичному изменению конституции дает избирателям возможность предложить вариант пересмотра части федеральной конституции. Для проведения референдума по инициативе необходимо собрать 100 000 подписей избирателей.  Народная инициатива по полному пересмотру конституции также требует в качестве поддержки 100 000 подписей избирателей.  В обоих случаях подписи необходимо собрать в течение 18 месяцев после регистрации инициативы.

 

С конца 2006 года в распоряжении  швейцарских избирателей будет также возможность применения  общей народной инициативы. Этот механизм можно будет использовать для проведения  референдума по принятию  предложения общего значения, которое будет учреждено на конституционном и/или законодательном уровне, при наличии 100 000 подписей в поддержку инициативы.

До 2006 года инициативы в Швейцарии можно будет заявлять в качестве предложения общего характера или в тексте, который будет принят в случае успеха инициативы. Однако после введения общей народной инициативы, народная инициатива по частичному пересмотру конституции будет приниматься только в форме письменного текста предложения (предложения общего характера относительно конституции должны делаться  посредством общей народной инициативы). В ответ на инициативы, соответствующие требованиям наличия необходимого количества подписей, швейцарский парламент консультируется с избирателями относительно того, следует ли принять или отвергнуть данное предложение. Более того, правительство также может сформулировать встречное предложение, которое будет поставлено на голосование. Право голосовать “двойным Да” позволяет избирателям одобрить как оригинальную инициативу, так и предложение правительства, а также обозначить, какую из двух мер они предпочитают. Проходит та мера, которая получает большинство голосов.

Методы прямой демократии – уровень кантонов

В 26 кантонах Швейцарии (т.е. в юрисдикциях кантонов) прямая демократия применяется даже еще более широко, чем на федеральном уровне. Однако ее применение в различных кантонах неодинаково: с 1970 до 2003 года в Цюрихе было проведено 457 референдумов, в то время как в Тичино – 53 референдума (в кантоне Юра было проведено всего 45 референдумов, хотя сам кантон был создан /в результате референдума/ в 1979 году).

Кроме механизмов референдумов и инициатив, используемых на федеральном уровне, в некоторых или во всех кантонах Швейцарии также используются следующие механизмы.

В отличие от федерального уровня, законодательные инициативы предоставляли избирателям во всех кантонах возможность вносить дополнения в законы. В некоторых кантонах может быть использована административная инициатива по развертыванию инициативы кантона, выражающей требование к государственному управлению выполнить определенную работу (например, построить новую школу или дорогу). Кроме того, некоторые кантоны предусматривают инициативы, принуждающие кантон представлять рекомендации  в Федеральное собрание.

Все швейцарские кантоны предусматривают законодательные референдумы по законам, прошедшим в парламентах кантонов. Однако в разных кантонах это может быть обязательным или необязательным. Административные референдумы могут проводиться по крупным государственным проектам, которые требуют больших государственных затрат (и могут привести к повышению налогов). Такие референдумы иногда называются фискальными. И наконец, административные референдумы могут проводиться по нефинансовым вопросам государственного управления, приведенным выше.
...