Кому и зачем дарит Россия свою территорию?

Новости инвестиций, Россия. В нынешнем году Российская Федерация официально передала Азербайджану небольшую часть своей территории, на которой находится два села с почти 600 жителями. Как выяснилось, это было одно из условий Договора о государственной границе между РФ и Азербайджанской Республикой (АР), подписанного президентами Дмитрием Медведевым с Ильхамом Алиевым 3 сентября 2010 года. На ратификацию Государственной Думой этот законопроект был выставлен только 17 июня 2011 года и был одобрен абсолютным большинством народных депутатов (за него проголосовало 313 членов фракции «Единая Россия»). Власти РФ не хотели особо афишировать все подробности нового межгосударственного договора, которые совершенно не вяжутся с тщательно создаваемым образом Кремля – защитника Отечества и собирателя земель русских. Что это решение значит для инвесторов и какие новые тренды закладывает подобное?

Что и почему отдала Россия Азербайджану?

Азербайджан согласно договору получил половину водозабора реки Самур, а также два дагестанских села, в которых проживает около 600 лезгин, являющихся гражданами Российской Федерации: 
- до этого река Самур полностью проходила по земле России, государственная граница проходила по ее правому берегу. Весь водный ресурс, таким образом, должен был использоваться на благо россиян. Но в реальности азербайджанская сторона с этим совершенно не считалась и вольно распоряжалась ресурсами реки Самур (по заявлениям провластных депутатов она самовольно забирала до 90% ресурсов). 

В результате в Москве приняли «соломоново решение» и честно (50 на 50) поделили с ними объект спора. По мнению замминистра иностранных дел Григория Карасина, представлявшего документ в Думе, Россия еще... и выиграла: раньше теряла 90% речного массива, теперь - только 50%.Одним словом, ни о какой «позиции силы» тут и речи не идет: 
- новый раздел границы оставил по ту сторону целых два села и 600 граждан РФ, которые, кстати, этого совершенно не желали. В мае, накануне ратификации, лезгины проводили акции протеста в Махачкале, но к ним мало кто прислушался. 
- теперь у жителей этих сел остался небольшой выбор - продажа имущества за бесценок и переезд в Россию или принятие азербайджанского гражданства.

Азербайджан выиграл, выиграла ли Россия? 

1. Насколько этот договор был необходим? Как пояснили аналитики землячества трейдеров и инвесторов Азербайджана Академии Masterforex-V, для независимого Азербайджана это первый в его новейшей истории договор о признании государственных границ. Ни одно другое из соседних государств, кроме России, такого документа с Баку пока что не подписало.
2. Что Россия получит взамен? Как убеждены многие лезгины, их соплеменников просто обменяли на газ. На митингах протеста даже был поднят лозунг: «500 лезгин за 500 кубометров азербайджанского газа». Известно, что Баку якобы пообещало Москве увеличить в страну поставки своего газа, а также снизить на него тарифы. По другим источникам, азербайджанская сторона вроде бы пообещала не пускать свой газ через «Набукко», а пользоваться для транспортировки, как и раньше, только российской газотранспортной системой. В таком случае «Газпром» остается монополистом и дальше. Однако тут возникает сразу два существенных «но»:
- «Газпром» - это не вся Россия, а его интересы не могут ставиться выше общегосударственных;
- о газовой стороне дела в документе о границе совершенно ничего не говорится, следовательно, азербайджанская сторона, при ухудшении взаимоотношений с Россией, всегда сможет «забыть» о любых обещаниях, а река и два села у нее останутся навсегда. 

Тренд 1: в вопросе территориальной целостности России, когда позиция власти бескомпромиссна

Народ любит сильную власть, а вопрос территориальной целостности государства всегда считался одним из самых острых и болезненных. Поэтому, жесткие заявления руководства страны в ответ на претензии соседей всегда вызывают неизменное одобрение граждан. Это, кстати, очень способствует росту рейтинга популярности того или иного политика. 

Единственная проблема: территориальные претензии к соседям давно уже стали плохим тоном в большой политике, и громко их высказывать на высшем уровне уже как-то не принято. Но стоит только таким заявлениям появиться, и патриотично настроенные политики используют их «на полную катушку». Например,
• Украина. Президент Украины Леонид Кучма в октябре 2003 года, в окружении пограничников в бинокль отслеживал движение российских грузовиков по направлению к косе Тузла, украинская нация моментально сплотилась, как раз в тот момент... когда Украина готовилась к следующим выборам 2004г.;
• Латвия.

Стоило ей только посягнуть на Пыталовский район Псковской области, как последовало очень жесткое, а главное, публичное высказывание президента России Владимира Путина: «Не Пыталовский район они получат, а от мертвого осла уши». Это высказывание, наряду с бессмертным «мочить в сортире», уже вошло в российский политический цитатник;
• Япония. Но самым благодатным полигоном для получения политических дивидендов в России, без сомнения, является тема Курильских островов. В начале текущего года половина российского истеблишмента отметилась в своем патриотизме и полном презрении ко всем претензиям Японии, бесстрашно и упорно посещая спорную территорию (подробности в статье "Почему Япония считает Южные Курилы РФ... своей территорией?").

Тренд 2: когда "добрососедство и выгода" выше "территориальной целостности" государства? 

Однако иногда руководители стран вспоминают, что политика – это, прежде всего, искусство компромисса, необходимого для дружеских взаимоотношений с соседями. Это можно проследить и по позиции ряда Кремля, известного своей патриотичностью. 
• последний подарок Горбачева. Со времен продажи Аляски между Россией и Америкой велись вялотекущие переговоры о разграничении акватории Берингова моря. Так бы могло продолжаться вечно, если бы первый президент СССР Михаил Горбачев, находясь в 1990 году с официальным визитом в США, не дал распоряжение министру иностранных дел Эдуарду Шеварднадзе подписать этот документ. В результате Советский Союз подарил своему новому союзнику 46 тыс. кв. км российского шельфа вместе с нефтеносными скважинами и водами, дававшими 200 тыс. т минтая в год. Вопреки всем международным нормам, советская экономическая зона на данном участке уменьшилась до 150 миль, вместо положенных 200, в то время, как американская, наоборот, выросла до 250 миль. Так остается и до сих пор; 
• щедрость Ельцина. Советский Союз распадался по границам союзных республик. Первого президента России во многом упрекали и прежде всего в том, что он всегда шел на поводу у своих партнеров по СНГ, практически им не противореча в территориальных вопросах. Однако с «дальним зарубежьем» Борис Ельцин предпочитал землями не делиться; 
• Путин также не всегда оставался абсолютно бескомпромиссным. Так в 2005 году РФ отдала Китаю остров Тарабаров и часть острова Большой Уссурийский общей площадью в 337 кв. километров. Решение этого давнего спора, по официальным заявлениям Кремля, сняло все противоречия и сложности в двусторонних отношениях и способствовало развитию приграничной торговли; 
• решительность Медведева. 15 сентября 2010 года в присутствии президента РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга министры иностранных дел двух стран подписали договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане: 
- с точки зрения проправительственных СМИ это "великое достижение российской дипломатии", т.к. до этого в течение 40 лет длился спор о принадлежности 155-175 тыс. квадратных километров акватории, богатой нефтью, газом и рыбными ресурсами. Договор делит все эти водные пространства «примерно на две равные части».
- с точки зрения оппозиции - проигрыш российской дипломатии, т.к. Норвегия получила значительно большую площадь (около 90 тыс. кв. км) и именно там, где хотела. 
- по мнению экспертов, данное соглашение было продиктовано, в первую очередь, интересами все того же «Газпрома», который жаждал добраться до освоения этих акваторий. Единственным препятствием оставался еще советско-норвежский договор (подписанный в 70-х гг.), объявлявший мораторий на любые работы на данном участке. Теперь этот запрет снят. 

Оставшиеся спорные зоны вокруг России: где территории, опасные для инвесторов? 

По мнению экспертов землячества трейдеров и инвесторов Москвы и центрального ФО России Академии Masterforex-V, потенциальную угрозу для российских интересов еще представляют два важнейших региона – Каспий и Арктика. 
1. Каспий. Статус Каспийского моря до сих пор остается неопределенным, а вместе с ним под сомнение могут быть поставлены и проведенные по дну Каспия государственные границы, равно как и принадлежность богатейших залежей нефти, газа и биоресурсов. 
2. Арктика. На колоссальные запасы энергоресурсов, находящиеся под арктическими льдами, могут претендовать все прибрежные страны. Россия уже ведет давний спор с Данией о принадлежности подводных хребтов Ломоносова и Менделеева. В ближайшее время к борьбе за Арктику присоединятся такие серьезные игроки, как США и Канада.