Нарушила ли Британия, создав Трансиорданию, план Сан-Ремо по Палестине, тем самым нарушив международное право?

Майкл Дэвисон

Нарушила ли Британия, создав Трансиорданию, план Сан-Ремо по Палестине, тем самым нарушив международное право?

Первоначальный «Мандат на Палестину» был определён Лигой Наций в Сан-Ремо следующим образом:

Статья 25 Мандата предоставляла Великобритании значительную свободу действий в отношении «Восточной Палестины»:

“ИСКУССТВО. 25. На территориях, лежащих между рекой Иордан [и] восточной границей Палестины, которая будет окончательно определена, мандатарий [Великобритания] имеет право, с согласия Совета Лиги Наций, отложить или приостановить применение таких положений настоящего мандата, которые он сочтет неприменимыми к существующим местным условиям, и принять такие меры по управлению территориями, которые он сочтет подходящими для этих условий, при условии, что не будут предприняты действия, противоречащие положениям статей 15, 16 и 18.

Мандат на Палестину

Мандат на Палестину Мандат на Палестину Совету Лиги Наций: Принимая во внимание, что Главные союзные державы согласились с целью осуществления положений статьи 22 Пакта Лиги Наций доверить Мандатарию, выбранному указанными державами, управление территорией Палестины, которая ранее принадлежала Турецкой империи, в таких границах, которые могут быть установлены ими; и принимая во внимание, что Главные союзные державы также согласились с тем, что Мандатарий должен нести ответственность за приведение в действие декларации, первоначально сделанной 2 ноября 1917 года Правительством Его Британского Величества и принятой указанными Державами в выступает за создание в Палестине национального очага для еврейского народа, при этом четко понимается, что не должно быть сделано ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране; и принимая во внимание, что таким образом была признана историческая связь еврейского народа с Палестиной и основания для восстановления их национального очага в этой стране.; и Принимая во внимание, что Главные союзные Державы избрали Его Британское Величество Мандатарием для Палестины; и принимая во внимание, что мандат в отношении Палестины был сформулирован в следующих выражениях и представлен Совету Лиги на утверждение; и принимая во внимание, что Его Британское Величество принял мандат в отношении Палестины и обязался осуществлять его от имени Лиги Наций в соответствии со следующими положениями; и принимая во внимание, что вышеупомянутой статьей 22 (параграф 8) предусмотрено, что степень власти, контроля или администрации, которую должен осуществлять Мандатарий, не была предварительно согласована членами Лиги, должны быть четко определены Советом Лиги Наций; подтверждая указанный Мандат, определяет его условия следующим образом: Мандатарий должен обладать всеми законодательными и административными полномочиями, за исключением тех случаев, когда они могут быть ограничены условиями настоящего мандата. Мандатная власть должна обеспечить создание в стране таких политических, административных и экономических условий, которые будут способствовать установлению еврейского национального очага, как указано в преамбуле, и развитию самоуправляющихся институтов, а также защите гражданских и религиозных прав всех жителей Палестины, независимо от расы и религии. Мандатная власть должна, насколько это позволяют обстоятельства, поощрять местную автономию. Соответствующее еврейское агентство должно быть признано общественным органом, призванным консультировать и сотрудничать с администрацией Палестины в таких экономических, социальных и других вопросах, которые могут повлиять на создание еврейского национального дома и интересы еврейского населения в Палестине, и, при условии постоянного контроля со стороны администрации.

Это дало британцам лазейку, чтобы лишить 77% подмандатной территории любой возможности быть включёнными в предполагаемую «еврейскую родину».

Это было не похоже на передачу Голанских высот, изначально входивших в состав мандата, под управление Франции в рамках мандата на Сирию и Ливан, что было незаконно согласно статье 5 мандата:

«Статья 5. Мандатор несет ответственность за то, чтобы ни одна территория Палестины не была передана в аренду или иным образом не перешла под контроль правительства какой-либо иностранной державы».

Создание Трансиорданского эмирата, хотя и не было незаконным с точки зрения Мандата, стало первым признаком того, что Великобритания недобросовестно относилась к своему обязательству создать еврейскую родину — будь то независимое государство или «государство в государстве» с ограниченными полномочиями и автономией.

Великобритания, как правило, рассматривала Палестину подмандатную территорию, а также другие мандаты или «протектораты» как колонии и проводила ту же политику «разделяй и властвуй».

После того как мандат был урезан, оставшийся «Мандат на Палестину» включал в себя всего 22% первоначальной территории, определённой Сан-Ремо как «Мандат на Палестину».

В 1947 году, когда всем было очевидно, что решение о едином государстве никогда не сработает из-за того, что арабские страны отвергли все прошлые предложения (комиссия Пила (1937), Комиссия Вудхеда (1939) и Англо-американский комитет (1945)), ужасное предложение о разделении было принято как UNGAR 181:

Эта ужасная головоломка «предоставила» арабам лишь половину из оставшихся 22% территории подмандатного государства, но даже этого было слишком много.

Остальное — горячо обсуждаемая история, в которой обе стороны выстраивают свою версию, часто наполненную неточностями, а иногда и откровенной ложью. По моему личному мнению, члены ООН никогда не ожидали, что Израиль просуществует больше месяца после провозглашения своей государственности, навсегда решив «еврейский вопрос».

Плохое решение.