Разоружён и оставлен: урок для тех, кто верит в гарантии - Будапештский меморандум.

источник изображения: Будапештский меморандум

Иногда стоит отложить высокие слова и просто рассказать, как всё было. В 1994 году Украина отказалась от одного из крупнейших ядерных арсеналов в мире. И поверила, что этого будет достаточно для безопасности. Но годы показали: расчёт оказался ошибочным.

 Что обещали — и что получилось

В декабре 1994 года Украина подписала Будапештский меморандум. В обмен на отказ от ядерного оружия США, Великобритания и Россия пообещали ей следующее:

 Не применять силу против неё

 Уважать её независимость и границы

 Воздерживаться от экономического давления

Это были не просто добрые пожелания, а политические обязательства — пусть и не юридически обязывающие. Тогда казалось, что этого достаточно.

Но время расставило всё по местам.

В 2014 году Крым перестал быть частью Украины. Реакция Запада ограничилась озабоченностью и санкциями. А в 2022 году началась полномасштабная война, и снова — без участия тех, кто когда-то назывался «гарантами».

Один из американских дипломатов в частной беседе выразился откровенно: «Мы их не обманывали. Просто они не поняли, что это не гарантия, а красивая бумажка для отчётности».

 Почему Украина согласилась?

Сейчас легко говорить, что не стоило разоружаться. Но тогда было три веских причины.

Во-первых — экономика.

В 90-е Украина находилась на грани экономического коллапса. Международные финансовые организации и западные страны предложили кредиты — но при условии, что ядерный арсенал будет сдан. Выбора фактически не было.

Во-вторых — технические ограничения.

Ракеты находились на территории Украины, но коды управления были в Москве. К тому же, обслуживание арсенала стоило колоссальных денег — до десятой части всего государственного бюджета.

В-третьих — доверие к международному порядку.

Тогда казалось, что эра глобальных войн уходит в прошлое, а международное право работает. В эту систему хотелось верить.

 Что из этого вышло?

Разоружение обернулось тяжёлым уроком.

 Крым без боёв, всего за несколько дней стал Российским

 Донбасс стал зоной затяжного конфликта

 В 2022 году началась война, которая изменила страну, регион и весь мир.

Ирония в том, что сегодня Украина тратит на оборону около $5 миллиардов в месяц — приблизительно столько же стоило бы содержание ядерного потенциала в течение десяти лет.

Тогда это казалось неподъёмным. Сейчас — это цена выживания.

 Немного истории — в качестве напоминания

Читаю ли я высказывания верховных правителей ЕС и государств, входящих в него, слышу ли их речи о том, что Европа никогда не признает Крым российским — и в голове крутится один вопрос: они историю в школе изучали?

Сколько лет ни США, ни Европа не признавали Советский Союз — при этом вполне активно с ним торговали.

Справка:

 США официально признали СССР только 16 ноября 1933 года — через 16 лет после его образования

 Европейские страны признали СССР значительно раньше:

   Скандинавия (Швеция, Норвегия), Италия, Франция, Великобритания — 1924 год

   Германия — ещё раньше, в 1923 году, а Рапалльский договор подписала в 1922-м

Многие признали Советский Союз через год-два после его появления, но США — только когда сочли это выгодным.

Так что громкие заявления о «непризнании» — это не про принципы и не про свободу выбора. Это про расчёт. Всё, как обычно.

И как однажды заметил Пауло Коэльо:

«Абсолютной свободы не существует. Есть лишь свобода выбора. А сделав выбор, ты становишься заложником своего решения».

И ведь прав, чёрт побери.

 Какие уроки можно извлечь?

Эта история даёт несколько ясных выводов.

Первый: гарантии без силы — пустой звук.

Украина поверила обещаниям и лишилась территорий. Северная Корея сделала ставку на ядерное оружие — и с ней ведут переговоры.

Второй: ядерное оружие остаётся самой надёжной страховкой.

Посмотрите, кто сегодня определяет повестку: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания. Все — ядерные державы. Остальные — в основном наблюдатели.

Третий: внешняя помощь приходит лишь тогда, когда это выгодно.

В 1994 году Украине пообещали поддержку. В 2014 — предложили санкции. В 2022 — передали оружие. Но сражаться пришлось самой.

 Итог

Будапештский меморандум — это не просто забытый договор. Да и не договор — это вовсе, а памятка и не более того. Это наглядный пример того, как работают международные отношения. Не на словах, а на практике. И это урок для всех стран, стоящих перед выбором: надеяться на обещания или полагаться на собственные силы.

Теперь становится понятно, почему некоторые государства стремятся к обладанию ядерным оружием. Не ради угроз, а чтобы не повторить чужих ошибок. Чтобы выжить в мире, где защита на бумаге — не защита вовсе.