Конец диктатуры Улманиса

Алексей КОММУНАРОВ

С самого начала правления Улманиса предпринимались усилия по укреплению и улучшению отношений между странами Прибалтики. Осенью 1936 года Латвия была избрана в Совет Лиги Наций сроком на три года. После прихода к власти Гитлера в начале 1933 года Латвия попыталась укрепить отношения с Великобританией и Францией, своими традиционными покровителями. Однако обе сверхдержавы в эти годы пытались найти компромиссы с новым немецким режимом.

7 июня 33 года по инициативе Муссолини Великобритания, Франция, Германия и Италия заключили «Пакт четырёх наций», вызвавший бурю негодования в странах Восточной Европы. Поскольку французский парламент не ратифицировал договор, он не вступил в силу, но продемонстрировал готовность Запада отвернуться от малых европейских стран в пользу отношений сверхдержав. В 34 году Франция предложила заключить Восточный пакт, который вовлек бы СССР в новый пакт, который обеспечил бы безопасность Восточной Европы различными гарантиями безопасности. Из-за разногласий стран эта идея провалилась. 18 июня 35 года Великобритания заключила договор с Германией, который позволил немецкому флоту достичь 35 % тоннажа британского флота. Это означало, что Германия снова стала доминирующей державой в водах Балтийского моря. В переговорах с латвийскими дипломатами весной 1936 года Великобритания и Франция заявили, что не готовы брать на себя военные обязательства по защите Восточной Европы. Невилл Чемберлен выступал за политику умиротворения, уступая требованиям Германии. Из-за этого прибалтийские страны начали улучшать отношения с Германией. Сближению режима Улманиса с Германией препятствовала историческая ненависть латышей к немцам и растущее влияние нацизма среди местных балтийских немцев. Еще 24 апреля 1933 года министр иностранных дел Вильгельм Мунтерс писал: 

«Тенденции нынешних немецких политических лидеров и режимов в Восточной Европе, а также по отношению к странам Балтии таковы, что политического сотрудничества или сближения между нами и Германией нет и не будет, возможно, при любых обстоятельствах». 

В эти годы объём латвийско-германской торговли быстро увеличился, и Германия заменила Великобританию в качестве крупнейшего торгового партнера Латвии. Увеличение экономического влияния дало Германии возможность увеличить и свое политическое влияние. Осенью 1938 года Германия начала оказывать давление на страны Балтии, чтобы те выбрали нейтралитет вместо гарантий безопасности. В середине сентября Латвия, Эстония, Литва, Польша, Швеция и другие страны заявили, что отказываются от коллективной безопасности, предусмотренной статьей 16 Лиги Наций. Заключенный в конце сентября Мюнхенский сговор продемонстрировал полную уступку Великобритании и Франции Германии. Система союзов, созданная Францией в Восточной Европе и на Балканах, рухнула. Латвия вошла в зону немецкого влияния. 20 марта 1939 года Германия предъявила Литве ультиматум о возвращении Мемельского края. Великобритания и Франция заявили, что не будут оказывать помощь Литве, и она отказалась от Мемельского края.
28 апреля Гитлер заявил, что готов заключить пакты о ненападении со скандинавскими и балтийскими странами. Переговоры с Латвией завершились 7 июня — подписанием пакта о ненападении в Берлине. 21 сентября 1939 года Латвия закрыла разрушенное в войну посольство Польши в Риге. Помимо этого Латвия также подписала антикоминтерновский пакт. В декабре 1933 года СССР выдвинул идею заключения регионального Восточного пакта, который был бы направлен против немецкой агрессии. СССР предложил его Франции, Бельгии, Чехословакии, Польше, Литве, Латвии, Эстонии и Финляндии. В 1934 году СССР и Франция работали над текстом этого договора, предложив принять в нём участие и Германии. После отказа Германии, главный союзник её в то время, Польша, также отвергла идею такого пакта. В апреле 1935 года Германия объявила, что может заключить региональный пакт о ненападении. В то же время в мае 35 года Франция и Чехословакия подписали с СССР соглашения о взаимопомощи, возродив идею заключения Восточного пакта.
Принимая во внимание позицию Германии, высказанную в апреле, Латвия заявила, что готова подписать такое соглашение. Под предлогом франко-советского договора Германия отказалась от дальнейших переговоров, и 21 мая Гитлер предложил всем соседним странам (кроме Литвы) заключить прямые пакты о ненападении. Принимая во внимание неоднозначное поведение Германии, в июне 1935 года Латвия приняла решение начать переговоры с СССР о соглашении, аналогичном соглашениям, заключенным Францией и Чехословакией. 
В конце июня в Риге прошла конференция латвийских послов под руководством министра иностранных дел Вильгельма Мунтерса, на которой преобладало мнение в пользу соглашения с СССР, так как оно уменьшало бы риски, которые Германия представляла для страны. При этом было установлено, что такое соглашение вызовет недовольство не только в Германии, но и в Польше, и Эстонии. В конференции принял участие и Улманис, который поддержал необходимость соглашения, и 10 июля 1935 года Латвия сообщила советской стороне о своей готовности начать переговоры. 

Руководители латвийской армии присутствовали на параде 1 мая 1936 года в Москве и выразили желание также наблюдать за манёврами Красной Армии. В феврале 1937 года с ответным визитом приехал начальник Генерального штаба Красной Армии маршал Александр Ильич Егоров, вскоре репрессированный за участие в антисоветском военно-фашистском заговоре. Подводя итоги этого визита, советские дипломаты полагали, что латвийские офицеры враждебно относятся к Германии и положительно относятся к возможному сотрудничеству с СССР. В сентябре 37 года манёвры Красной Армии посетила делегация латвийских офицеров во главе с Гуго Розенштейном.
Весной 1937 года СССР пригласил Вильгельма Мунтерса на переговоры в Москву. В июне 37 года Мунтерс встретился со Сталиным, Молотовым, Литвиновым, Кагановичем, Ворошиловым и другими представители советского руководства. В продолжение визита Мунтерс посетил канал Волга-Москва, Днепровскую ГЭС, заводы и колхозы. Нарокм иностранных дел Литвинов подтвердил заинтересованность СССР в обеспечении безопасности Латвии. 5 октября 39 года представители Латвии и СССР подписали Пакт о взаимопомощи между Латвией и Союзом Советских Социалистических Республик. 

Как и любой авторитарный режим того времени, режим Карлиса Улманиса опирался на поддержку армии и военизированных организаций. В Латвии такой организацией были Айзсарги (с латышского — Защитники). Айзсарги были военизированной добровольческой организацией в Латвии (1919—1940), созданной по образцу Финской гвардейской организации (Suojeluskunta), задачей которой было помогать государственным учреждениям поддерживать мир, безопасность и порядок. До своего роспуска в 1940 году организация насчитывала 60 684 члена — 31 874 мужчин, 14 810 женщин и 14 000 юношей. Айзсарги представляли собой довольно значительную силу, превосходящую по численности регулярную армию. По территориальному принципу охранная организация делилась на 19 полков (по одному в каждом округе), которые в свою очередь делились на батальоны, роты, взводы и дивизии. Командиром полка обычно был начальник округа, то есть гражданский человек, а его помощником — военный, армейский офицер. 
Высшим командиром гвардии также был офицер латвийской армии — последним в 1940 году эти функции выполнял генерал Карлис Праулс. Несмотря на то, что официально гвардия подчинялась Министерству внутренних дел, а с 1937 года — Министерству общественных дел, влияние военного министерства проявлялось в области вооружения, обучения и назначения начальства. Защитники регулярно сотрудничали с армейскими офицерами и инструкторами, проводили совместные с армией учения, использовали её ресурсы и инфраструктуру. Вооружённые силы Латвии на тот момент составляли 40 тысяч человек и делились на 5 дивизий — 1-ю Курземскую, 2-ю Видземскую, 3-ю Латгальскую, 4-ю Земгальскую пехотные дивизии и Техническую дивизию. Самое забавное, что ни один солдат или айзсарг не взял оружие в руки и не стал сопротивляться приходу Красной Армии.

Ещё в 1934 году была создана «Балтийская Антанта» — военный союз Литвы, Латвии и Эстонии для совместной обороны и координации своих действий на международной арене. Первоначально СССР не имел к Антанте никаких претензий. Однако ситуация изменилась после того, как в союз была приглашена Финляндия. И хотя у союза не было военных планов в отношении СССР, с декабря 1939 года БалтАнтанта развила бурную активность. Причём все проводимые мероприятия носили антисоветский характер.

Дело дошло до того, что в июне 1940 года нарком иностранных дел СССР Вячеслав Михайлович Молотов направил телеграмму советским постпредам в Латвии, Литве, Эстонии и Финляндии. В ней он обратил внимание на то, что после заключённых с СССР пактов со странами Балтии военно-политический блок Латвии, Литвы и Эстонии, существовавший с 34 года, «не только не ликвидировался, но и усилил враждебную деятельность» по отношению к Советскому Союзу. Кроме того, в Прибалтике участились случаи похищения советских солдат, что привело к обострению двусторонних отношений в апреле-мае 1940 года.
СССР отреагировал на данные факты заявлением правительству каждой прибалтийской страны. В заявлениях были зафиксированы обвинения в тайном создании военной коалиции против СССР, что нарушало прежние договорённости, содержалось требование обеспечения возможности дополнительного введения войск в крупные города. Это требование было связано с участившимися сообщениями, что в прибалтийских странах появляется всё больше людей, говорящих по-немецки. Выдвигалось также требование сформировать правительства, способные обеспечить выполнение подписанных договоров.

В действительности правительства всех трёх прибалтийских стран вели переговоры о взаимопомощи с Германией, а также подписали антикоминтерновский пакт. Советское руководство опасалось, что Германия в случае войны сможет использовать территорию Прибалтики для продвижения на Ленинград. Что спустя год и случилось. Взятие Ленинграда было одной из главных целей Гитлера: для него этот город был цитаделью большевизма и крупным военно-промышленным центром, а находившийся рядом Кронштадт был базой Балтийского флота. Согласно плану «Барбаросса» немецкие войска из Восточной Пруссии должны были пройти сквозь Прибалтику и в течение трёх-четырёх недель взять Ленинград. 
Однако крупная группировка немецких, финских и испанских войск была остановлена. В Ленинградской стратегической оборонительной операции с 10 июля по 30 сентября 1941 года советские войска потеряли 214 078 человек убитыми и 130 848 — ранеными. Если бы не героизм советских солдат и матросов (в том числе и частей, дислоцированных в прибалтийских республиках), ценой своих жизней оттянувших значительные силы войск группы армий «Север» и «Центр», то и судьба Москвы могла бы быть иной. Да, в принципе, и весь ход Великой Отечественной войны мог бы сложиться иначе.  Становится понятна позиция товарища Сталина относительно Прибалтики, который не мог позволить существование на западных границах страны трёх государств с невнятной политической ориентацией.

Все условия, содержащиеся в заявлении, прибалтийские правительства приняли, поскольку они были справедливы и только во вторую очередь — из-за боязни принятия Советским Союзом силовых мер. Во всех трёх странах были сформированы дружественные СССР правительства. Латвийский и эстонский президенты — Карлис Улманис и Константин Пятс — пошли на сотрудничество с новой властью, как и литовский премьер Антанас Меркис. Литовский президент Антанас Сметона настаивал на организации сопротивления советским войскам, однако, получив отказ большей части правительства, бежал сначала в Германию, а затем в США. Новые правительства сняли запреты на деятельность коммунистических партий и проведение демонстраций, выпустили политзаключенных и назначили внеочередные парламентские выборы.
На выборах, состоявшихся 14 июля во всех трёх государствах, победу одержали прокоммунистические Блоки (Союзы) трудового народа. По официальным данным, в Эстонии за Союз трудового народа было отдано 92,8 % голосов, в Литве — 99,19 % и в Латвии — 97,8 % голосов. И это почти при 95 % явке избирателей во всех республиках. Хотя прошедшие выборы и не были образцовыми в смысле их демократичности, но всё же нельзя не признать, что высокий процент участия граждан в голосовании и абсолютная победа кандидатов «Союза трудового народа» свидетельствовали, что избиратели выразили поддержку принципам социальной справедливости, которые содержались в предвыборных программах левых сил.
Конечно, глупо отрицать участие в подготовке выборов представителей из Москвы. В сложной предвоенной обстановке советское правительство не могло пустить на самотёк проведение выборов в органы власти в стратегически важном регионе, каким Прибалтика стала после начала Второй мировой войны. Другой вопрос: могли ли эти представители принципиально повлиять на результаты выборов? Думается, что нет. Вновь избранные парламенты уже 21-22 июля провозгласили создание Эстонской ССР, Латвийской ССР и Литовской ССР, приняв Декларации о вхождении в состав СССР. 3-6 августа 1940 года, в соответствии с решениями Верховного Совета СССР, эти республики были приняты в состав Советского Союза. Впрочем, это уже совсем другая история…

Карлис Улманис, изначально сотрудничавший с СССР, вскоре был арестован органами НКВД. На просьбу о даче показаний о своих связях с фашистским правительством Германии и о деятельности фашистских организаций на территории Латвии, Карлис Улманис утверждал следующее:

В Латвии существовала организация Перконкрустс, которая поддерживала связи с национал-социалистами. Главой этой организации был Густавс Цельминьш. Власти преследовали эту организацию как до 1934 года, так и после. Земское объединение также боролось с ней до 1934 года. Улманис утверждал, что лично он не поддерживал связи с национал-социалистами ни в Латвии, ни в Германии. Его поездки в Германию были связаны с экономическими и торговыми вопросами.

Следователь по фамилии Медведков также его вопрошал: 

«Из Ваших предыдущих показаний видно, что в 1934 году в Латвии был осуществлён государственный переворот под руководством буржуазной партии “Крестьянский союз”, лидером которой были вы, Улманис. В результате с Вами во главе образовалось новое буржуазное правительство, которое установило в стране фашистскую диктатуру. В чём была причина этого переворота и какие последствия он имел в политической жизни страны?»

Из ответа К. Улманиса, цитирую не целиком, а только самое важное:

Причины переворота:

• Неспособность Латвийской Сеймы эффективно функционировать. Сотни депутатов представляли около 25 партий, что затрудняло принятие законов.
• Проблемы с формированием правительства из-за разногласий между партиями.
• Ограничение полномочий избранного президента, что привело к его бессилию влиять на работу Сейма и правительства.

Последствия переворота:

• Сейм был распущен, и ответственность перед ним у правительства была отменена.
• Введена буржуазная диктатура, при которой все политические партии были ликвидированы.
• Пресса и неполитические организации были под контролем.
• Многие бывшие депутаты Сейма и члены левых групп были арестованы.
• Судебное разбирательство против социал-демократического лидера Паулса Калниньша и его сына Бруно завершилось разными приговорами.

Следователь Медведков также попросил подробнее описать вооружённые охранные организации, на которые опирался Карлис во время фашистского переворота 1934 года. И он рассказал, что армию айзсаргов, на которую опирался во время фашистского переворота 1934 года, создали в 1919 году. Эта организация состояла из местных жителей и помогала поддерживать порядок и бороться с преступниками. Временно она также выполняла функции резервной армии. Большинство айзсаргов были связаны с деревенской буржуазией, и это относится также к городам. Они разделяли политические взгляды буржуазии и были против коммунизма. Во время переворота 1934 года они активно участвовали в его проведении и поддерживали буржуазную диктатуру.
1 августа 1942 года из-за подхода немецких войск — Улманиса планировали перевести в Красноярскую тюрьму в Сибири через Среднюю Азию. После перехода через Каспийское море его здоровье резко ухудшилось, и 20 сентября 1942 года он скончался в Красноводской тюремной больнице. Похоронен в неизвестной могиле. Есть альтернативная версия, что Улманис похоронен в Гори, Грузия.

17 октября 1991 года в «Известиях» появилось сообщение о пересмотре ряда дел советского периода за отсутствием состава преступления в действиях фигурантов. В числе других было пересмотрено и дело Улманиса. Тем не менее попытки найти могилу Улманиса и вернуть останки президента на родину оказались безуспешными. В 1993-м году в Латвии был избран первый президент. Им стал внучатый племянник Карлиса Улманиса — Гунтис Улманис...