У кого с 1 марта будут отбирать участки, а кого всего лишь штрафовать на 50 тысяч

Судя по «дачным законам», в первую очередь прополка необходима Государственной Думе

Ирина Мишина​

Хотя до открытия дачного сезона еще как минимум месяц-полтора, в дачных чатах оживление. С 1 марта вступает в силу закон, регламентирующий вопросы ответственности за неиспользование участков.

Закон обязывает всех владельцев земельных участков очищать землю от хлама, сорняков и деревьев. За неиспользование или захламление участка предполагается штраф до 50 тысяч рублей.

Суть закона кратко пояснил глава комитета Совфеда по региональной политике Андрей Шевченко: «В августе 2024 года был принят федеральный закон, который регулирует вопросы использования и освоения земельных участков в населенных пунктах. Инициатива вступит в силу с 1 марта 2025 года. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в виде наложения административного штрафа. Сумма штрафа — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей».

Иными словами, если участок в течение трех лет не был освоен, его могут у собственника изъять. Однако перед тем, как как принять это сакральное решение, государственные органы проведут стандартную административную процедуру, включающую меры ответственности и предоставление владельцу времени на устранение выявленных нарушений.

«Если владелец проигнорирует требование и не исправит ситуацию в отведенный на это срок, Росреестр вправе начать процедуру изъятия земли. Несмотря на то, что участки могут быть запущены, они остаются собственностью определенных лиц. Единственный путь решения этой проблемы для СНТ — обратиться в суд, если владелец не выполняет свои обязательства», — поясняет в своем телеграм-канале председатель Союза дачников Подмосковья, депутат Госдумы Никита Чаплин («Единая Россия»).

До этого единоросс Чаплин отчаянно боролся с сорняками на дачных участках и грозил штрафами до пяти тысяч рублей.

«Например, в Москве и Московской области отсутствие мер по искоренению борщевика Сосновского влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей на граждан. Среди сорных растений, которые необходимо учитывать, следует упомянуть: пырей ползучий, хвощ полевой, лютик ползучий, борщевик сосновского, тысячелистник обыкновенный, пижму обыкновенную, мяту полевую, различные виды молочая, одуванчик лекарственный и полынь обыкновенную и другие», — цитируют депутата Чаплина РИА Новости.

Вероятно, у депутата Чаплина есть какое-то специальное образование. Вот я, к примеру, будучи дачником, едва ли смогу отличить тысячелистник обыкновенный от молочая. Да и кто все это будет определять? Как будут контролироваться заброшенные участки — патрулями, съемками с квадрокоптеров, либо это будет на совести председателя СНТ, который вынужден будет совершать регулярный обход дачных участков и тщательно фиксировать все произрастающие на них растения. Вероятно, с учебным пособием по ботанике. Впрочем, и сами дачники должны будут пройти курс обучения, чтобы не нарваться на штраф.

Так кто все это будет определять и контролировать? Каковы критерии заброшенности участка? Нескошенная трава? Непосаженная клубника? Недостаточное количество высаженных цветов?

И хотелось бы их перечень заранее: можно, например, гортензии и лилии выращивать или только гладиолусы с флоксами?

Со всеми этими вопросами мы обратилась к депутату Госдумы, члену ЕР, председателю Союза дачников Подмосковья Никите Чаплину. Он собирался ответить, но потом переадресовал к одной из своих многочисленных помощниц, которая в конце концов написала: «Комментарий дать не получится».

В общем-то не особо и хотелось, потому что законы толкуют юристы. За пояснениями мы обратились к главному юристу Московского союза садоводов Ваге Рыбченко.

— Действительно, с 1 марта вступает в силу закон, регламентирующий вопросы ответственности за неиспользование участков. Штрафовать могут по комплексу критериев, которые показывают, используется участок или нет. На самом деле заброшенные участки — это проблема, и запрос на ее решение безусловно был и есть, так как от заброшенных земель — повсеместные минусы. Проверкой освоения дачного участка занимаются местные администрации, сообщить о таких участках могут соседи, председатели СНТ, и далее местные органы власти уже принимают решение.

«СП»: А не создаст ли это простор для рейдерства?

— Простор для рейдерства это не создаст, потому что вопрос будет решаться в судебном порядке. За неиспользование участка более 3-х лет может быть подано исковое заявление в суд, и он будет решать, оставить ли участок за владельцем или изъять.

«СП»: Что касается растений, за которые будут штрафовать, перечень депутата-единоросса Чаплина — это реальность?

— Нет, штрафовать могут только за разведение наркотических растений, их перечень есть в интернете. Этот перечень утвержден Правительством России. Что касается списка растений, который приводит господин Чаплин, он либо устарел, либо не соответствует действительности. У нас много чудес было, и за петрушку пару лет назад чуть ли не срок давать планировали, но потом решили, что есть проблемы посерьезнее, — резюмировал главный юрист Московского союза садоводов.

Насколько строго будут подходить к изъятию неосвоенных участков и будут ли считать правонарушением, например, нескошенную траву? С таким вопросом мы обратились к председателю Общероссийская организация «Садоводы России» Андрею Туманову.

— Не думаю, что к этим мерам стоит относиться с таким пиететом. Это далеко не первая и даже не десятая поправка к ФЗ-217 о садоводческих товариществах.

Все это больше похоже на имитацию работы со стороны некоторых депутатов и дополнительную возможность их самопиара.

«СП»: Есть ли на сегодня какие-то критерии, по которым участок относят к заброшенному?

— В большинстве случаев все определяется на глаз. Что считать освоенностью — большой дом или просто небольшой сарай — никто не оговаривает. А за сорняки могут штрафовать по закону только сельхозпроизводителя. Для того, чтобы выписывать такие высокие штрафы, надо создавать систему, прописывать критерии оценки заброшенности участка. Но этим никто не занимается.

Несколько лет назад я был свидетелем комичного судебного процесса. У владельца, который на самом деле жил за границей, хотели отобрать по суду 20 участков по 6 соток каждый. Якобы они были в заброшенном состоянии. Но адвокат владельца повернул дело так, что трава необходима была владельцу в художественных целях, он наслаждался ее видом, к нему приходило вдохновение, он чуть ли не стихи начинал писать.

К тому же он якобы не просто так эти растения выращивал, а в лекарственных целях: собирал, а потом сдавал в аптеку. И даже справку предоставил из аптеки. После этого иск был отозван.