Госдума разрешила исключить из террористов движение «Талибан»*, ХТШ* приготовиться

Госдума приняла закон, который позволит исключать запрещенные организации из списка террористических. Первой ласточкой может стать «Талибан», пока еще запрещенный в РФ. «НИ» разбирались, кого еще российские власти могут исключить из террористов.

Фото: AP. В Афганистане нет силы, которая могла бы оспорить главенство «Талибана» в стране

Андрей Берец, Андрей Краснобаев

Госдума во вторник во втором и третьем, окончательном чтении приняла законопроект, согласно которому можно делать изъятия из списка террористических организаций.

В пояснительной записке к документу указано, что со временем могут возникать ситуации, когда организации, внесенные в запретный список, прекращают совершать теракты, а также оправдывать и поддерживать терроризм.

«Однако в законодательстве Российской Федерации не предусмотрен механизм, допускающий приостановление запрета деятельности такой организации», — говорится в документе.

Талибы установили жесткие порядки в Афганистане после прихода к власти в 2021 году. Фото: Reuters

«Предлагаемые законопроектом изменения направлены на устранение обозначенного правового пробела и закрепление возможности временного приостановления запрета деятельности организации, включенной в список террористических организаций, по решению суда на основании заявления генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя при наличии соответствующей информации», — указали парламентарии.

Талибы* против терроризма

По мнению Кремля, ситуация в сфере безопасности в Афганистане значительно улучшилась. Научный сотрудник группы изучения региональных отношений ИМЭМО РАН Евгений Белков в разговоре с «Новыми Известиями» отметил, что сейчас в стране наблюдается наименьший уровень террористической активности за долгие годы.

«Талибан» ведет жесткую борьбу с другими группировками на территории Афганистана. Фото: AFP

«Как в России, так и на Западе отмечают, что „Талибан“* довольно успешно борется с террористической угрозой. В первую очередь речь идет об ИГ* в Афганистане, его филиале „Вилаят Хорасан“*. Особенно активно идет борьба в приграничных районах. Тем не менее террористические атаки случаются. Все это становится поводом винить талибов во всех смертных грехах», — считает специалист.

«Хотя, если смотреть по количеству жертв от терактов в течение последних 20-30 лет, сейчас их количество минимально. И это дает право талибам* говорить, что при них сейчас уровень безопасности стал наивысшим. И это действительно так. Ни в 1990-е годы, когда в стране воевало много разных группировок, ни когда в стране находились американцы такого не было», — добавил Белков.

Талибы* сегодня ведут активную борьбу с «Вилаят Хорасаном»*. Это еще одна из точек пересечения Кабула с Москвой. Группировка взяла на себя ответственность за теракт в «Крокус Сити Холле». В уголовном деле по террористической атаке содержится информация о том, что четверо террористов состояли в этой организации.

Талибы ведут непримиримую борьбу с террористической группировкой «Вилаят Хорасан», которая причастна к теракту в «Крокусе». Фото: bne IntelliNews

Эксперт считает, что сотрудничество российских и афганских спецслужб для предотвращения террористической угрозы со стороны Афганистана может быть одним из наиболее перспективных направлений двустороннего взаимодействия.

Правительство «Талибана»* в мире не признают

Правительство талибов находится в международной политической изоляции. Еще ни одна страна не признала власть «Талибана»* в Афганистане официально. Претензии со стороны мирового сообщества вызывают ситуация с правами человека в Исламском Эмирате и соблюдение демократических норм.

После прихода к власти в 2021 году талибы* обещали создать инклюзивное правительство, в которое должны были войти представители различных этнических и конфессиональных групп. В конечном итоге разговоры так и остались разговорами. Движение монополизировало власть и не собирается с ней расставаться. Впрочем, население Афганистана, как считают в Москве, это во многом устраивает.

«По сути дела, внутренняя легитимность талибов сейчас основывается на безопасности и на том, что они представляют себя как честных, совестливых и отвечающих перед народом правителей. Коррупция снижена фактически до нуля. Многие, кто бывал в Афганистане, говорят об этом. Это нужно талибам для того, чтобы завоевать легитимность в глазах населения. И им это вполне удается», — констатировал Белков.

Разговоры об инклюзивном правительстве Афганистана так и остались разговорами. Фото: AP

Права человека при талибах* на доисторическом уровне

Ситуация с правами человека в Афганистане сегодня одна из самых тяжелых в мире.

В особенно сложном и бесправном положении находятся женщины. Девочкам запрещено продолжать обучение в школе после 12 лет и, соответственно, поступать в высшие учебные заведения. Женщинам нельзя выходить на улицу с непокрытым лицом и публично разговаривать с другими женщинами, пользоваться современной медициной.

Страна живет по «законам шариата», распространены бессудные казни и пытки. Впрочем, судя по всему, российские власти вопросы защиты прав человека в Афганистане не очень-то и заботят.

«Россию больше всего волнует, как талибы* борются с терроризмом. Москва говорит о необходимости соблюдать права человека, об этноконфессиональной инклюзивности. Но по большому счету нас больше всего волнует борьба с террористическими группировками», — отметил Белков.

В ООН считают, что последние законы «Талибана» превращают женщин Афганистана в «безгласные тени». Фото: Reuters

Связи Москвы и Кабула расширяются

В понедельник Афганистан посетил председатель Совбеза России Сергей Шойгу. Вместе с ним летал вице-премьер Алексей Оверчук. Российская делегация провела встречи с вице-премьерами страны Мохаммадом Абдул Кабиром и Абдулом Гани Барадаром, а также с главой оборонного ведомства страны Мохаммадом Якубом и министром внутренних дел Сираджуддином Хаккани.

Как раз во время поездки Шойгу и поделился с талибами* благой вестью о том, что Москва планирует исключить организацию из числа террористических. Повестка встречи получилась насыщенной. Стороны обсудили сотрудничество в сфере экономики и транспорта. А наиболее пристальное внимание, по словам главы российской делегации, было уделено обеспечению безопасности представителей российских компаний, которые соберутся работать в Исламском Эмирате.

Талибы регулярно посещали Москву еще до того, как движение пришло к власти в Афганистане. Фото: пресс-служба МИД России

«Коллеги утверждают, что уровень безопасности обеспечат, обеспечат его на высоком уровне. Это говорит о том, что они занимаются этим всерьез, основательно, понимая, что без безопасности никто сюда ни с какими, ни с мелкими, ни с крупными проектами не пойдет», — считает Шойгу.

Разговоры о том, что пора бы уже исключить талибов*, идут не первый год. Решение это, по мнению Кремля, выглядит политически целесообразным. Москва и так взаимодействует с талибской властью. Афганские делегации принимают участие в международных форумах в РФ, например в Петербургском экономическом форуме.

Отметим, что талибы* регулярно посещали Россию еще до того, как движение пришло к власти в Афганистане. В Москве несколько раз проходили межафганские переговоры, организованные российским МИД.

Вместе с тем, несмотря на разговоры о возможностях торгово-экономического сотрудничества, в реальности у РФ и Афганистана есть лишь одно перспективное поле для взаимодействия. По мнению специалистов, оно сегодня ограничится только вопросами безопасности.

Москва уже установила связи с новыми властями Сирии. Фото: Reuters

В Сирии тоже не террористы

Следующей организацией, которая имеет шансы перестать относиться к числу террористических, может стать «Хайят Тахрир аш-Шам»*. Группировка составила ядро сил вооруженной оппозиции, которые свергли президента Сирии Башара Асада и пришли к власти в арабской республике.

Спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД Михаил Богданов несколько дней назад сообщил, что Москва уже установила контакты с новыми властями республики.

Договариваться с пока еще террористами придется, если Москва хочет сохранить свои военные базы на территории Сирии.Спецпредставитель президента РФ по по Ближнему Востоку и странам Африки Богданов ведет активные переговоры со всеми сторонами, вовлеченными в ситуацию в Сирии. Фото: пресс-служба МИД РФ

А глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров в понедельник, 16 декабря, уже выступил с призывом перестать классифицировать ХТШ* как террористов.

«Для старта положительных процессов требуется запустить процедуру исключения „Хайят Тахрир аш-Шам“* и ее представителей из российского списка террористических организаций. Важно, не дожидаясь начала или окончания этого процесса, тут же организовать работу контактной группы двух стран, которая сможет выстроить первые связи и начать решать проблемы. Это общемировая практика, позволяющая как можно быстрее выбраться из кризиса и помочь населению», — написал политик в своем телеграм-канале.

Установление тесной связи с сирийским руководством сегодня видится даже более важной для Москвы задачей, чем укрепление сотрудничества с официальным Кабулом. После десятилетия политической, военной и экономической активности в регионе Кремлю крайне важно сохранить хотя бы минимальное присутствие там, чтобы не уронить политическое лицо в арабском мире.