Как отказаться от заполнения анкеты о репродуктивном здоровье? Объясняют юристы

Текст: Катя Кобенок

Женщины в России массово рассказывают о том, что в государственных и некоторых частных учреждениях их начали принуждать к заполнению анкет о собственном репродуктивном здоровье. Это некорректно и незаконно, рассказали юристы. Как отказаться от заполнения такой анкеты без негативных последствий — в материале «Таких дел».

Фото: Pxhere.com

С начала ноября 2024 года женщины из разных регионов России массово жалуются на то, что в государственных и некоторых частных образовательных и других учреждениях их вынуждают неанонимно заполнять анкеты о своем репродуктивном здоровье. В случае отказа женщинам чаще всего угрожают административными мерами.

Так, жительнице Ярославской области предложили заполнить такую анкету при устройстве на работу ювелиром. Работодатель настоял на том, чтобы женщина прошла медицинский осмотр, который включал в себя пальпацию молочных желез и заполнение анкеты. Свои действия врач объяснил тем, что «русских мало, нужен контроль рождаемости». Кроме того, медик уточнил, почему женщина не планирует иметь детей.

О похожей ситуации рассказали студентки Воронежского государственного университета, администрация которого разослала учащимся анкеты о фертильности и подробностях сексуальной жизни. Этот опрос не был анонимным и носил обязательный характер.

Анкета о репродуктивном здоровье женщины

После огласки в СМИ представитель минздрава Воронежской области заявил, что опрос проводился по инициативе университета. В самом вузе же пообещали организовать проверку по этому поводу.

Аналогичный опрос среди студентов провели и в Пермском национальном исследовательском политехническом университете. Но после протестов со стороны учащихся и их родителей ректор отменил приказ об обязательности анкетирования.

Принять административные меры в отношении тех женщин, которые отказались заполнять такие анкеты, пообещали администрации организаций дополнительного образования в Санкт-Петербурге и нескольких учреждений культуры в Московской области.

«Сдали пустую, нам сказали обязательно вписать Ф. И. О., написали, но анкету не заполнили», — рассказали сотрудницы нескольких бюджетных учреждений в Подмосковье.

«ТЕМ, КТО СДАЛ АНКЕТУ С ПРОЧЕРКАМИ, НАДО БУДЕТ ВСТРЕТИТСЯ С ВРАЧАМИ ЛИЧНО И ОТВЕТИТЬ НА ЭТИ ЖЕ ВОПРОСЫ ДОБРОВОЛЬНО-ПРИНУДИТЕЛЬНО»

Вопросы из анкет «Такие дела» нашли в методических рекомендациях Минздрава по оценке репродуктивного здоровья мужчин и женщин. Эта методичка была утверждена ведомством 8 апреля 2024 года.

«Министерство здравоохранения Российской Федерации в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, <…> направляет методические рекомендации по диспансеризации мужчин и женщин репродуктивного возраста с целью оценки репродуктивного здоровья», — сказано в документе.

«Такие дела» вместе с юристами Евгенией Рыжковой из проекта «ТыНеОдна» и Александрой Исаенко из «Команды против пыток» составили инструкцию для тех, кто в своем праве решает отказаться от заполнения такой анкеты. 

Фото: Pxhere.com

Что такое рекомендации Минздрава?

Письма Минздрава, включая то, которое ведомство направило в учреждения в апреле этого года, имеют рекомендательный характер и в первую очередь касаются деятельности медицинских работников, поясняет Александра Исаенко.

«Эти рекомендации адресованы главным врачам медицинских учреждений и непосредственно специалистам, участвующим в процессе диспансеризации», — уточняет юрист.

Согласно этому же письму Минздрава, анкета, рассылаемая по учреждениям, заполняется на первичном приеме акушера-гинеколога, уточняет юрист Евгения Рыжкова.

«Анкета является частью медицинской документации, на которую распространяются нормы о врачебной тайне. Ее можно предоставить пациентке только после получения ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство», — подчеркивает эксперт.

Обязана ли женщина заполнять такую анкету при приеме на работу?

Трудовой кодекс определяет перечень документов, которые работник обязан предоставить работодателю при заключении трудового договора. В некоторых случаях, например при трудоустройстве педагогов, законодательство предусматривает обязательное прохождение медицинского осмотра, рассказывает Исаенко. Но это не касается других профессий. 

«Кроме того, работодатель не имеет права самостоятельно требовать от кандидата информацию о состоянии его здоровья, тем более просить его заполнить персональную анкету о репродуктивном здоровье или угрожать негативными последствиями в случае отказа», — подчеркивает Исаенко.

Почему наказывать за отказ заполнить анкету незаконно?

Письмо Минздрава не является обязательным для заполнения в медицинских учреждениях, говорит Рыжкова. «А на студентов, сотрудников, соискателей и других физических лиц оно тем более никаких обязательств не накладывает. Отказ от участия в опросе не может повлечь за собой никакой ответственности», — добавляет она. 

Какие права женщины нарушает такая анкета?

Принуждение к заполнению такой анкеты нарушает конституционное право на неприкосновенность частной жизни и личную тайну, говорит Рыжкова.

«А сведения о состоянии здоровья и диагнозах относятся к врачебной тайне. Закон запрещает разглашение таких данных лицами, которым они стали известны в процессе обучения, выполнения трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей», — подчеркивает юрист.

Кроме того, такие анкеты нарушают права граждан на защиту персональных данных. Рыжкова уточняет: «Если в случае с врачебной тайной ответственность предусмотрена только за ее распространение, то, согласно закону о персональных данных, запрещен даже сбор этих данных без согласия субъекта».

Кому можно сообщать информацию о своем здоровье?

Закон «Об основах охраны здоровья граждан» строго определяет круг лиц, которые имеют право получить информацию о состоянии здоровья, говорит Исаенко: «Это сам пациент, его законный представитель или представитель, которому в установленном порядке было передано полномочие на получение такого рода информации или письменное согласие пациента».

Куда пожаловаться на организацию, которая незаконно собирала личные данные о женщинах?

Лица, виновные в обработке персональных данных без согласия или в разглашении врачебной тайны, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 13.11 КоАП, рассказывает Рыжкова.

«Кроме того, пострадавшие имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда, включая коллективные иски», — отмечает юрист.

Также пострадавшие могут обратиться за защитой своих прав в Министерство труда и социальной защиты, Федеральную службу по труду и занятости или в прокуратуру.