Разворот со скрипом

Принятый 21 ноября в третьем чтении федеральный бюджет на 2025-й и на плановый период 2026—2027 годов оказался лучше прежних, но не настолько, чтобы стать по-настоящему надёжным фундаментом для уверенной и скорой победы России в той схватке с нацизмом, от исхода которой зависит судьба нашей страны.

  «В целом бюджетная и налоговая политика начала разворачиваться в правильном направлении», — отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Щапов. Введена какая-никакая, но всё же прогрессивная шкала подоходного налога, на чём коммунисты настаивали долгих десять лет. Если бы это случилось ещё тогда, когда фракция КПРФ внесла свой первый законопроект о прогрессивном НДФЛ и ставка для сверхдоходов была бы выше, как предлагали коммунисты, бюджет получил бы за эти годы дополнительно триллионы рублей, сказал депутат. Но и то, что сделано, — безусловно, шаг вперёд. Чуть более 300 миллиардов рублей поступит дополнительно в бюджет будущего года в результате введения новой налоговой шкалы.

Положительно оценила фракция КПРФ и то особое внимание, которое уделено в бюджете станкостроению, развитию беспилотных авиационных систем, новым атомным энергетическим технологиям, поддержке сельских территорий, сельхозмашиностроению и некоторым другим направлениям, нацеленным на достижение технологического суверенитета. «Это то, чего мы добивались многие годы», — подчеркнул Михаил Щапов.

В соответствии с поручением президента формируется шестилетний финансовый план. КПРФ давно говорила о необходимости возврата к государственному планированию. Ещё в 2015-м группа депутатов-коммунистов вносила законопроект о введении шестилетнего госпланирования социально-экономического развития России. И это требование КПРФ постепенно пробивает себе дорогу в жизнь.

Однако остались системные ошибки, мешающие, по мнению фракции КПРФ, стать бюджету тем документом, который полностью отвечал бы национальным интересам. Сохранено бюджетное правило, изымающее из экономики часть доходов от нефтегазовой отрасли. «Уже сама жизнь показала, что госзаказ, вложения в промышленность и реальное производство дают огромный эффект для экономики, но мы продолжаем складировать деньги на счетах в банках и в иностранной валюте. Снова видим в действии демпферный механизм — теперь уже 4 триллиона в год предлагается отдавать нефтепереработчикам, это больше половины всей программы социальной поддержки населения. Нам неоднократно говорили, что демпферный механизм нужен для того, чтобы сдерживать цены на бензин в рознице. При этом за последние три года цена на самую народную марку 92-го бензина выросла почти на 16%, а на дизель, который имеет критическое значение для народного хозяйства, — на 30%. По прогнозам, в 2025 году цена на бензин может вырасти ещё на 16%. Получается, что миллиарды, которые мы даём на поддержку наших сельхозпроизводителей, съедаются ростом цен на ГСМ, при этом нефтяным компаниям платим триллионы», — минусуя достижения финансового закона, заметил Михаил Щапов. В этом же перечне, отрицательно характеризующем налоговую политику, и возросшая нагрузка на автовладельцев, которая завтра может обернуться большими потерями из-за недополученных налогов с бизнеса.

Высокая ключевая ставка, с помощью которой Центробанк пытается остановить обесценивание денег, «создаёт риск роста количества долгостроев и недостроев в регионах». А ведь с инфляцией можно бороться и по-другому, считает депутат-коммунист: «Те же бюджетные инвестиции в промышленность позволяют справиться с дефицитом товаров и снизить инфляционное давление».

«Мы столкнулись с историческим вызовом, который бросает нам Запад, и мы убеждены, что без мощного социально-экономического фундамента невозможно рассчитывать на успешное решение задач ни на передовой, ни в тылу. Для этого необходимо сформировать новую налоговую и бюджетную политику. Решение простое, но требует политической воли. Нам нужно решить три задачи: мобилизовать ресурсы, сплотить общество и чётко определить приоритеты, подобрав кадры, способные их реализовать. Для этого нужен не просто бюджет, а бюджет победы, включающий в себя в том числе и 12 законопроектов, подготовленных нашей партией, которые дадут прирост федерального бюджета минимум на треть», — выражая мнение всей фракции КПРФ в Госдуме, заявил Михаил Щапов, подчеркнув, что коммунисты готовы к конструктивному диалогу для перебалансировки расходной части бюджета в будущем, чтобы обеспечить и рост расходов на экономическое развитие, и затраты на социальную сферу и сбережение народа. А пока при голосовании по закону о федеральном бюджете на 2025—2027 годы фракция КПРФ воздержалась.

Такую же позицию заняли коммунисты и в отношении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.

«Общий объём расходов на здравоохранение в 2025 году вырастет на 1 трил- лион рублей, а по линии фонда — на 590 миллиардов рублей», — бравировали «единороссы». Но если сопоставить эти цифры с ВВП, то окажется, что финансирование здравоохранения не только не увеличивается, а даже уменьшается: с нынешних 3,7% до 3,5% в 2025-м и 3,4% в 2027-м. Исходя из ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности, совокупные затраты на здравоохранение в России в два раза меньше, чем в сопоставимых с нами по экономическому развитию странах, уточнил Алексей Куринный, обосновывая позицию фракции коммунистов.

Кстати, в программе КПРФ на долю здравоохранения отводится 7% ВВП — только при таком уровне расходов можно говорить о полноценном финансировании этой сферы, которая сегодня испытывает острейший дефицит кадров. Реальная заработная плата врачей выросла с 2013 года лишь на 20%, среднего медперсонала — на 9%. Но и запланированное на будущий год 12-процентное повышение фонда оплаты труда не решит кадровую проблему, считает депутат. Предложение КПРФ направить 180 миллиардов рублей, составляющих так называемый нормированный страховой запас, на повышение зарплат медиков не нашло поддержки у парламентского большинства, и эти деньги останутся резервом правительства.

Плохо обстоят дела с обеспечением бесплатными лекарствами хронических больных. Здесь по размеру государственных вложений мы в два с половиной раза отстаём от стран с сопоставимым уровнем развития. А это десятки тысяч жизней.

О том, что финансирование здравоохранения оставляет желать лучшего, свидетельствует рост расходов населения на медицинские услуги и медикаменты. Треть затрат на здравоохранение (более 2 триллионов рублей) составляют личные средства граждан.

При таком уровне финансирования стоящие перед страной стратегические задачи увеличения продолжительности жизни, снижения смертности и преодоления демографического упадка не будут выполнены, убеждён Алексей Куринный.

Не изменилась к третьему чтению оценка депутатов-коммунистов и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования. «Он не способен обеспечить требуемый уровень социальной защиты наших граждан», — заявила от имени фракции КПРФ председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, заметив, что речь идёт о судьбе 41,5 миллиона пенсионеров, 24 миллионов семей с детьми и 11 миллионов инвалидов.

«Нас не устраивают ни размер пенсий, ни порядок выплаты материнского капитала и единой денежной выплаты семьям», — конкретизировала Нина Александровна. Но проблема в том, что фонд является лишь распорядителем средств, передаваемых ему из федерального бюджета, и, по сути, что-либо изменить в нём практически невозможно. Менять нужно базовые законы: о «монетизации», о государственной социальной помощи, блок пенсионных законов, заметила депутат. Однако ни от руководства фонда, ни от минтруда никаких в этом плане предложений не поступает.

Выходит, их всё устраивает. И то, что размер средней пенсии относительно минимального прожиточного уровня пенсионера снижается (шесть лет назад это соотношение составляло 188%, а к 2027-му, по данным Счётной палаты, снизится на 50 процентных пунктов). И то, что так называемый коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) при установленной Международной организацией труда норме 40% сегодня составляет лишь 25%, а к 2027 году снизится ещё на 13 процентных пунктов.

Значит, парламентариям надо брать инициативу в свои руки. Депутат предложила провести летом большие парламентские слушания для обсуждения тех изменений, которые необходимо внести в базовые законы.

Фракция КПРФ проголосовала против закона о бюджете Соцфонда.

На том же пленарном заседании фракция коммунистов представила палате свой законопроект о решении жилищной проблемы инвалидов I и II группы. Его авторами выступили 17 депутатов во главе с Г.А. Зюгановым.

О депутатской инициативе доложил Олег Смолин. Он отметил, что в прежнем Жилищном кодексе было предусмотрено право людей с инвалидностью на первоочередное получение жилья, а в ряде случаев на дополнительную жилплощадь. Жилищный кодекс от 2004 года оставил право на бесплатное получение жилья только малообеспеченным. Но поскольку прожиточный минимум крайне занижен, эти люди не всегда попадают в категорию малообеспеченных. Не имеют они и доходов, которые позволили бы им оплатить ипотеку. Ситуация оказывается тупиковой.

Есть несколько вариантов решения этой проблемы, считает Олег Смолин. Можно вернуть в Жилищный кодекс право инвалидов I и II группы на бесплатное жильё независимо от доходов. Но в этом случае ожидание очереди растягивается на десятилетия. Другой путь — льготная ипотека. И третий, наилучший, — федеральная целевая программа по обеспечению инвалидов жильём.

Законопроект, опираясь на опыт Москвы и некоторых других регионов, предусматривает паллиативный вариант. Он устанавливает право инвалидов I и II группы, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилье, а также возвративших ранее приватизированные ими жилые помещения государству, выкупать жильё по рыночной стоимости, за исключением 18 квадратных метров, которые по закону о социальном обеспечении инвалидов предоставляются им бесплатно. Таким образом, цена жилья уменьшается, и у инвалида появляется возможность взять ипотеку.

Законопроект был заблокирован «единороссами».

Татьяна ОФИЦЕРОВА.