Ходжа наследил: какой будет ближневосточная политика второго срока Трампа

На фоне сообщений о приготовлениях Израиля к операции на Западном берегу эксперты рассуждают о том, что изменится в американской стратегии на Ближнем Востоке после возвращения Дональда Трампа в Белый дом. С одной стороны, объявленные 47-м президентом США назначения свидетельствуют об усилении произраильских позиций. С другой — за последние четыре года проявилось сразу несколько факторов, которые делают достижение поставленных целей прежними методами чрезвычайно сложным, если не невозможным. «Известия» разобрали причины, по которым США придется менять ближневосточную стратегию.​

Фото: REUTERS/Brian Snyder​

Андрей Кузмак​

Ястребы, шпионы, крестоносцы

После представления кандидатов на ключевые посты в администрации Трампа масс-медиа заговорили об усилении произраильского крена в политике США на ближневосточном направлении. Действительно, будущий госсекретарь Марко Рубио известен как сторонник внешней политики «посредством силы» — и не только в отношении Китая или Венесуэлы. Он неоднократно высказывался о «полном уничтожении» ХАМАС и даже сравнивал действия израильских спецслужб в ходе нынешнего кризиса с операцией по ликвидации беглых нацистских преступников. Рубио также настаивает на усилении санкций в отношении Ирана, чтобы «ослабить его террористические сети» и не позволить получить ядерное оружие.

Куда конкретнее на тему Ближнего Востока высказывался Пит Хегсет, которого Трамп хотел бы видеть новым министром обороны. Хегсет (как, к слову, и спикер палаты представителей Майк Джонсон) принадлежит к протестантской Евангелистской церкви, имеющей обширное лоббистское влияние на американский внутриполитический процесс.

Фото: АР/Leo Correa

Тезис об исключительной роли Израиля закреплен в эсхатологии (учении о последних днях мира) евангелистов. В 2018 году Хегсет, на тот момент глава финансируемой братьями Кохами (семья миллиардеров, традиционных спонсоров Республиканской партии) ветеранской организации, в ходе выступления в Иерусалиме заявил, что не видит причин для того, чтобы не построить Третий храм на Храмовой горе в Иерусалиме — сейчас на этом месте стоит мечеть Купола Скалы. «…посещение Иудеи и Самарии (библейское именование района, известного как Западный берег реки Иордан. — «Известия»), понимание того, что суверенитет, сам суверенитет израильской земли, израильских городов, населенных пунктов — это важнейший следующий шаг к тому, чтобы показать всему миру, что это земля для евреев и земля Израиля. <…> Сделайте то, что нужно сделать здесь, в Израиле, потому что я искренне верю, что это тот момент, когда Америка прикроет вас. У вас есть Дональд Трамп в Белом доме. <...> У вас есть истинные верующие в Израиле и Америке, которые прикроют вас», — заявил он тогда.

Фото: TASS/ЕРА/ABIR SULTAN

Более того, достоверно известно о прочных связях американских евангелистов (а они, по разным данным, составляют от 24 до 37% американских верующих) и нынешней правящей в Израиле правой партии «Ликуд».

Еще одна произраильская креатура Трампа — Майк Хакаби. Он упоминается в качестве следующего посла в Израиле. И на его фоне даже Хегсет не выглядит радикалом, отмечает ведущий эксперт РИСИ Сергей Михайлов.

— На уровне риторики отличий не наблюдается. Не следует забывать о важнейшей электоральной опоре республиканцев — христианах-евангелистах. У Трампа обширные связи в произраильских кругах, в том числе через членов его семьи. Предложение назначить послом Майка Хакаби, который прямо заявляет о том, что термина «Западный берег реки Иордан» не существует, а есть «Иудея и Самария», — тоже весьма симптоматично. Важно, что для таких людей, как он, разница между исламом и исламизмом не всегда конкретно определена. Каким образом такой человек будет проводить политику, можно с уверенностью предугадать, — заключает собеседник «Известий».

Фото: Global Look Press/IMAGO/Offenberg

Еще один аргумент, не теряющий на протяжении десятилетий своего значения, — мощнейшее произральское лобби, которое имеет значительное влияние не только в конгрессе и правительстве США, но и на уровне основных медиа.

Убежденности в произраильской позиции будущей администрации Трампа добавляет и антииранский настрой. В Тегеране от возвращения республиканца в Белый дом ничего хорошего не ждут. Напротив, предполагается, что Трамп постарается усилить санкции и предпримет всё возможное, чтобы купировать попытки Ирана их обойти (что ему не без успеха удавалось в последние годы).

Конечно, в перечислении аргументов за усиление позиций Израиля непременно фигурирует Джаред Кушнер, зять Трампа и его советник по ближневосточным вопросам в первый срок у власти. Даже несмотря на обещание самого избранного президента более не привлекать к работе членов семьи.

Всё меняется

Между тем эксперты сходятся во мнении, что поддержка правительства Биньямина Нетаньяху в следующие четыре года не будет иметь прежних масштабов. Существует несколько факторов, которые делают нынешнюю ситуацию на Ближнем Востоке значительно более сложной и вынуждают Вашингтон куда избирательнее, чем раньше, подходить к целям и задачам своей политики. Причем эти изменения затронули даже отношения внутри семьи президента, указывает заместитель декана Восточного факультета ГАУГН Григорий Лукьянов.

Фото: АР/Carolyn Kaster

— Стоит принять во внимание изменившийся расклад внутри семьи Трампа. Теперь у него два зятя, причем второй (ливанский араб-христианин, миллиардер Майкл Булос. — «Известия») исповедует взгляды, противоположные убеждениям Кушнера. Он сумел не только привлечь значительные средства в кампанию Трампа, но и существенно корректировал его реплики. Например, Булос убедил свекра извиниться перед йеменцами за ранее сделанные оскорбительные высказывания о том, что они все являются террористами.

И такого рода изменения откликаются на стремления отдельных арабских государств корректировать американскую внешнюю политику. Их нынешняя цель — создание регионального баланса вместо безоглядной поддержки волюнтаристской политики Израиля, — отмечает эксперт.

Королевство

Второй и едва ли не важнейший аргумент против безусловной поддержки Израиля Соединенными Штатами — серьезно изменившаяся за последние полтора года позиция Саудовской Аравии. Богатейшее государство региона всё с большим раздражением наблюдает за израильскими военными операциями и тем, как ведет себя Белый дом.

Еще в сентябре 2023 года наследный принц Мухаммед бен Сальман заявлял, что два государства — Саудовская Аравия и Западный Иерусалим — «каждый день становятся ближе» к заключению соглашения о нормализации отношений («Соглашения Авраама»). Одним из условий этого договора было предоставление Эр-Рияду американской военной помощи. Сейчас же переговоры заморожены, а с февраля условием их восстановления является вывод израильских войск из сектора Газа и признание независимого палестинского государства в границах 1967 года.

Фото: Getty Images/JohnnyGreig

При этом королевство принципиально не отказывается от сотрудничества с Западом и всячески избегает присоединения к каким-либо блокам, а значит, оставляет команде Трампа пространство для дипломатического маневра. Но при уже изменившихся условиях. А в них кроме означенного войдет и дезавуирование обвинений в адрес Эр-Рияда в организации событий 11 сентября, и месть за попытки возложить персональную ответственность за убийство Джамаля Хашогги на представителей королевской семьи. Кроме того, Саудовская Аравия имеет определяющее значение для реализации американских интересов еще и потому, что является ключевым элементом предложенного правительством США в сентябре 2023 года глобального логистического проекта. По задумке он должен был стать альтернативой китайской инициативе «Один пояс — один путь».

Кроме того, как отмечает Григорий Лукьянов, Саудовская Аравия дорожит достигнутым прогрессом в отношениях с Ираном и поэтому будет пытаться воздействовать соответствующим образом.

Фото: TASS/ZUMA

А следовательно, в условиях изменения глобальных геополитических приоритетов антииранская составляющая внешней политики Трампа не является предначертанной и неизбежной. По мнению эксперта, Иран в роли общего врага был нужен для сплачивания союзников в регионе. Сейчас задачи внешней политики могут оцениваться по-другому.

— Трамп и в первый срок не работал исключительно над усилением Израиля. Он пытался создать условия для возможности влиять на израильскую политику в регионе. Для этого предполагалось создать экономический альянс с участием Саудовской Аравии, возможно — Турции и Египта. Такой альянс позволил бы сократить издержки на поддержание американского влияния. Во второй срок у Трампа нет причин отказываться от этого пути, а значит, в отношениях с Израилем будет не только пряник, но и кнут.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

И здесь очень кстати заканчивается действие американо-израильского договора о всеобъемлющей поддержке в сфере безопасности, его заключили еще при Обаме. Это важный инструмент, которого не было ни у Трампа в первый срок, ни у администрации Байдена, которая в отношениях с Нетаньяху играет роль ведомого, — комментирует эксперт.

В рамках этого соглашения $3,8 млрд бюджета ежегодно уходит на военную помощь Израилю и еще более $20 млрд дополнительной помощи было отправлено после 7 октября 2023 года. Для правительства Нетаньяху это может стать существенным аргументом в условиях инициированного им затяжного военного конфликта.

Мало времени на войну

В конце октября появилась информация о том, что Трамп дал Нетаньяху время до 20 января 2025 года (то есть даты инаугурации президента США), чтобы завершить военную операцию. В связи с этим обретают смысл заявления журналиста Сеймура Херша, написавшего о планах израильского правительства в ближайшие две недели вторгнуться и аннексировать Западный берег реки Иордан. Однако, как подчеркивает востоковед Кирилл Семенов, такое развитие событий может привести к непредсказуемым последствиям.

— Трамп дал Нетаньяху время закончить свои военные кампании до дня своей инаугурации, и ему очень не хотелось бы самостоятельно решать вопрос примирения. Если же Израиль начнет эскалацию на Западном берегу, ситуация вообще может выйти из-под контроля, и здесь Трамп может оказать жесткое влияние на Западный Иерусалим, — подчеркнул собеседник.

Как отмечает эксперт, следующая администрация будет иметь преимущество над предыдущей в плане воздействия на израильские власти.

Фото: АР/Carlos Osorio

— Байден фактически был в заложниках у Нетаньяху и делал то, куда его направляло правительство Израиля. У Трампа больше рычагов влияния, в том числе непосредственно на кабинет Нетаньяху, — считает Кирилл Семенов. — С одной стороны, он, конечно, произраильский политик, с другой — он будет действовать исходя из американских интересов, несмотря на всю свою симпатию. Он будет пытаться остановить союзников в тех ситуациях, когда посчитает нужным.

Еще один немаловажный фактор — неожиданная и консолидированная поддержка, которую Трампу оказали американские мусульмане в ходе выборов. Как заявил на этот счет имам Мичигана Билял аз-Зухри, она обусловлена обещанием республиканца «положить конец войне на Ближнем Востоке».

Таким образом, ближневосточная политика второго срока Дональда Трампа, как и многое другое, будет серьезно отличаться от своей предыдущей стратегии под влиянием изменившихся условий.