ГД завершает сессию: индексация пенсий работающим пенсионерам и налоговые новации

РИА Новости. Госдума в рамках весенней сессии утвердила новое правительство и приняла много резонансных законов, в частности, закон об индексации пенсий работающим пенсионерам, закон о прогрессивной шкале НДФЛ со ставками от 13% до 22%, а также запретила детям продавать энергетики.

В среду Госдума проведет заключительное заседание сессии, на котором планируется выступление лидеров думских фракций, а итоги сессии подведет председатель Госдумы Вячеслав Володин.

ДУМА ВПЕРВЫЕ УТВЕРДИЛА СОСТАВ КАБМИНА

В весеннюю сессию Дума впервые за всю историю современной России сформировала состав правительства. Госдума утверждала премьер-министра, вице-премьеров и федеральных министров. Президент России Владимир Путин внес в Госдуму представление по кандидатуре Михаила Мишустина на пост премьер-министра, после чего депутаты поддержали его утверждение. За утверждение Мишустина премьером проголосовало 375 депутатов, 57 - воздержались, проголосовавших против не было, затем президент РФ назначил его на эту должность.

Утверждение заместителей председателя правительства и федеральных министров проходило в три дня, 12 мая кандидаты на должности в новом кабмине встретились с профильными комитетами Госдумы, 13 мая палата утвердила вице-премьеров, а 14 мая – федеральных министров. На встрече с Путиным после решений кабмина спикер Госдумы отметил, что при утверждении членов кабмина звучали самые разные вопросы и было очевидно, что предложены сильные кандидатуры.

ИНДЕКСАЦИЯ ПЕНСИЙ РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Значительная часть весенней сессии была связана с социальной повесткой. Депутаты приняли ряд законов, которые касаются этой сферы.

Был принят закон о возврате с 2025 года индексации пенсий работающим пенсионерам. Индексацию пенсий работающим пенсионерам в России приостановили в 2016 году. Президент РФ Владимир Путин в ходе выступления на ПМЭФ в 2024 году поручил её возобновить.

Законом устанавливается, что после 1 января 2025 года работающим пенсионерам будет выплачиваться страховая пенсия, а также фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в размере, осуществляемом на 31 декабря 2024 года, и сумма их индексации, осуществляемой после указанной даты.

Сумма индексации будет исчисляться исходя из размера назначенной, но не выплачиваемой в период работы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Будут также учтены все предыдущие индексации, законодательно предусмотренные корректировки и перерасчёт.

После прекращения работы размер страховой пенсии будет увеличен на суммы индексации и корректировок, имевших место в период осуществления трудовой деятельности до 1 января 2025 года.

Володин отмечал, что это решение сохранит в экономике сотни тысяч граждан, работоспособных, которые уже в этом году, на будущий год будут выходить на пенсию, но останутся работать и в экономике, и в социальной сфере: учителя, врачи, дефицит которых очень большой.

Была принята инициатива, которая защищает от увольнения родителей, которые в одиночку растят детей до 16 лет. Спикер Госдумы подчеркивал, что с просьбой внести соответствующие изменения в законодательство к депутатам неоднократно обращались избиратели. Он добавил, что ранее норма распространялась на родителей детей в возрасте до 14 лет, хотя дети до 16 лет - ещё нуждаются в помощи. По словам спикера ГД, увольнение мамы, которая одна растит ребенка, может оставить семью без средств к существованию.

ЗАПРЕТ ЭНЕРГЕТИКОВ ДЕТЯМ И ПРАВО РЕГИОНОВ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ НАЛИВАЕК

Депутаты также решили в весеннюю сессию, что с 1 сентября 2024 года на всей территории России будет запрещено продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки, в том числе энергетики. Продавец будет вправе требовать у покупателя паспорт. В ряде регионов такие меры уже введены.

Как отмечал Володин, вред энергетических напитков доказан врачами, а их бесконтрольное потребление повышает риск развития гипертонии, сахарного диабета, сердечно-сосудистых и ряда других заболеваний. Принятию инициативы предшествовала дискуссия. Опрос в Telegram-канале спикера Госдумы показал, что более 90% пользователей выступают за такой запрет.

В эту же сессию широкий резонанс вызвал закон о том, что регионы получили право устанавливать требования к продаже алкогольной продукции в так называемых "наливайках", расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. В одну из региональных недель депутаты в месте с чиновниками из профильных министерств отправились с проверкой таких учреждений.

БЮДЖЕТНЫЙ ПАКЕТ И ШКАЛА НДФЛ

В весеннюю сессию депутаты приняли ряд поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы. Был принят пакет поправок, направленный на совершенствование налоговой системы России. Одной из основных новелл данного документа является введение прогрессивной шкалы НДФЛ – от 13% до 22%. Базовая ставка налога в 13% сохранится для годового дохода до 2,4 миллиона рублей. Затем она плавно повышается: до 15% на доход до 5 миллионов рублей в год, 18% - на доход до 20 миллионов, 20% - на доход до 50 миллионов, а доходы сверх этой величины будут облагаться по самой высокой ставке 22%.

Еще одной важной статьей закона является повышение налога на прибыль организаций до 25%, а также амнистия для налогоплательщиков, добровольно отказавшихся от схем дробления бизнеса в 2025-2026 годах. Законом также предусматривается введение права регионов устанавливать с 2025 года туристический налог, увеличение НДПИ на некоторые полезные ископаемые, индексация акцизов на бензин, автомобиль, мотоциклы, табак и алкоголь и увеличение госпошлин на ряд юридических действий.

Так называемый "бюджетным пакетом", в частности, переносится предельный срок внесения правительством в Госдуму проекта трехлетнего бюджета на 2025-2027 годы с 15 сентября на 1 октября 2024 года. Этим же законом предусматривается списание двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам и направления в федеральный бюджет дополнительных доходов, возникающих в связи с введением пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ, а также акцизов на никотиновое сырье, на бестабачную никотинсодержащую смесь для нагревания и на фармацевтическую субстанцию этилового спирта.

Еще одной важной инициативой является закон о ежегодной выплате разницы НДФЛ для работающих родителей с двумя и более детьми, если среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума. Разница будет определяться между суммой уплаченного НДФЛ (13% для таких семей) и суммой налога с того же дохода по ставке 6% - то есть, составит 7%. Закон вступает в силу с 2026 года, налоговая база для расчетов будет сформирована в 2025 году.

ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ СВО

Решением депутатов в весеннюю сессию был принят закон о том, что добровольцы, участвующие в специальной военной операции, законодательно приравниваются к мобилизованным и военнослужащим-контрактникам в вопросах страхования жизни и здоровья. Володин при этом отмечал, что права всех участников спецоперации должны быть защищены в равной степени, вне зависимости от того, являются они кадровыми военными, призваны по мобилизации или пошли на фронт добровольцами.

Также участникам специальной военной операции будут списаны проценты по потребительским кредитам, начисленные в период кредитных каникул.

ЗАКОНЫ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ РФ И ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН ОТ ИНОАГЕНТОВ И ТРЕШ-СТРИМОВ

В эту сессию депутаты уделили внимание укреплению безопасности Российской Федерации. В том числе новым принятым законом предусматривается конфискация денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования преступлений, направленных против национальной безопасности России, в том числе диверсий. Также повышается ответственность за публичные призывы к подобной деятельности, совершенные из корыстных побуждений или по найму, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти. Более того, вводится наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания и госнаград в случае реабилитации нацизма, распространении фейков о ВС РФ и дискредитации военных.

Также депутаты посчитали нужным запретить гражданам РФ и отечественным компаниям размещать рекламу на ресурсах иностранных агентов. Решение касается любых платформ - сайтов, блогов, социальных сетей. Также запрещается рекламировать ресурсы самих иноагентов.

Володин подчеркивал, что блогеры, действующие в интересах недружественных государств и льющие грязь на Россию, по-прежнему зарабатывают деньги на гражданах РФ. Поэтому депутаты посчитали необходимым лишить иностранных агентов всех источников доходов в России.

Также депутаты приняли закон об ужесточении наказания за утечку персональных данных и запретили треш-стримы.

Госдума также приняла пакет законов, которым вводится запрет пропаганды незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, потребления наркотических средств и психотропных веществ, культивирования наркосодержащих растений, а также устанавливается административное и уголовное наказание за его нарушение.

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Депутаты приняли во втором и третьем чтении законопроект группы парламентариев всех думских фракций, которым предлагается ввести новый миграционный режим высылки иностранцев.

Документ внесли на рассмотрение Госдумы в апреле. Он предполагает, что иностранцы, в отношении которых введут новый режим высылки, не смогут менять место жительства или пребывания в России без разрешения органа внутренних дел, выезжать за пределы региона проживания, управлять транспортом, приобретать имущество, заключать брак.

Кроме того, их включат в реестр контролируемых лиц, доступ к которому будет предоставляться как госорганам, так и любым юридическим и физическим лицам. Кредитные организации обяжут предоставлять справки по операциям, счетам и вкладам иностранцев, включенных в реестр контролируемых лиц.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ГОСДУМЫ

За эту сессию Володин совершил ряд важных рабочих визитов.

В том числе в июне председатель ГД провел в Минске заседание 66-й сессии Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России, а также совершил рабочий визит в город Алматы Республики Казахстан, где прошло заседание Совета ПА ОДКБ.

В июле по поручению президента России Владимира Путина Володин представлял Россию на торжественных мероприятиях, посвященных 45-й годовщине Сандинистской народной революции в Республике Никарагуа. В рамках визита прошло выступление председателя Думы в Национальной Ассамблее Никарагуа, а также состоялись встреча с президентом Республики Никарагуа Даниэлем Ортегой.

После состоялись визиты Володина в Республику Куба и в Алжирскую Народную Демократическую Республику.

КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ В ДУМЕ

В весеннюю сессию наблюдались кадровые перестановки в стенах Думы. В том числе ряд депутатов сложили свои полномочия.

В мае были прекращены полномочия депутатов Николая Алексеенко и Виталия Кушнарёва по собственным заявлениям. Кушнарёв был назначен министром транспорта Ростовской области и заместителем губернатора. Депутат Думы от "Новых людей" Шилкин сложил полномочия для работы в бизнесе.

Также в мае досрочно прекратила полномочия председателя Комитета палаты по культуре Елена Ямпольская в связи с назначением на должность советника президента. Также Дума прекратила полномочия полярника Артура Чилингарова в связи с его смертью.

На одном из пленарных заседаний Госдума освободила депутата Павла Завального от должности главы думского комитета по энергетике, Дмитрия Свищева - от должности главы комитета по спорту, а Сергея Неверова - от должности вице-спикера палаты. Сообщалось, что Неверов станет рядовым депутатом в комитете ГД по защите семьи. Также с должности главы комитета по национальностям был снят депутат Геннадий Семигин. Лидер "Справедливой России – За правду" Сергей Миронов отметил, что все кадровые решения Госдума будет принимать уже в осеннюю сессию.