ОПТИМАЛЬНА СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА БАЗЕ ТЕОРИИ ЭВОЛЮЦИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА ДОЛЖНА БЫТЬ БИНАРНОЙ И В ОСНОВНЫХ ЧЕРТАХ ПОДОБНА СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА

Вспомним! Система управления человека бинарна и состоит из левой и правой структур управления.
Левые и правые структуры человека и живых форм существуют потому, что ЛИШЬ В БИНАРНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗМОЖНЫ РАДИКАЛЬНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ и поэтому возможна радикальная эволюция живых форм.
В бинарной системе управления всегда конкурируют противоположно направленные структуры управления и элементы воли («цари»), получив сигнал неблагополучия, тормозят действующую структуру управления и выбирают новую структуру управления, подходящую для данных условий и поэтому начинающую доминировать в сложившихся условиях.

Во всех случаях поломка бинарной системы и появление монопольной системы управления оказывается причиной паралича в развитии системы управления, с чем и были, в частности, связаны кризисы и коммунистических, и демократических режимов.

Основными ЭЛЕМЕНТАМИ БИНАРНОЙ СИСТЕМЫ ЧЕЛОВЕКА ЯВЛЯЮТСЯ:
высшие СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РАЗДЕЛЫ МОЗГА (где конкурируют противоположные представления о том, что необходимо делать);
ВОЛЯ (которая выбирает в высших стратегических разделах мозга и реализует новую стратегию деятельности) и ...
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ — структура управления, собирающая и передающая воле сигналы о хороших и плохих результатах деятельности организма (в зависимости от этих результатов воля постоянно отбирает новые идеи в стратегическом разделе мозга и реализует новые программы).

Отсюда следует:
Если «президент» сегодня – это высший элемент воли государства, то очевидно, что одного-единственного президента для функции воли слишком мало. Существующие изуродованные революциями структуры управления застревают на устарелых индивидуалистических формах управления, на смену которым давно пришли коллективные формы управления. Для формирования «государственной воли» необходимо переходить к формированию группы президентов — к СОВЕТУ ПРЕЗИДЕНТОВ.

Воля в нашем организме действует «на постоянной основе», её никто не выбирает и не меняет на «другую волю». Поэтому и президенты, действующие в составе высшего волевого центра государства, должны быть постоянными, пожизненными президентами, что роднит их с царями, поэтому «СОВЕТ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ» честнее назвать «советом монархов».

Это тем более правильно, что эволюционное развитие монархий в мирных условиях их сосуществования при достижении высокого уровня их развития и культуры обязательно должно было приводить к образованию «коллективного» монарха, при передаче власти от отца-монарха его сыновьям и их двоюродным братьям, понимающим, что коллективный разум мощнее разума одиночки.

ОТСТУПЛЕНИЕ
Нелепо даже себе представить, чтобы воля человека состояла из одной клетки! Однако в государствах, искалеченных хищниками, которые, как Сталин, убивали всех конкурентов, люди к таким нелепостям привыкли.
Принцип единоначалия, изобретённый Лениным в условиях какой попало демократической глупости в России после революции, закрепил у нас привычку считать, что начальник должен быть один, хотя тот же опытнейший и умный практик Ленин позаботился о коллективном руководстве, увеличив количество членов ЦК, что не помешало Сталину превратить почти всех своих конкурентов в потенциальных врагов на¬рода и держать всех в кулаке.
Здесь очевидно, что наше мнение об обязательной единственности руководителя, как мы здесь отчётливо видим, появилось отнюдь не на почве высокой культуры и образованности людей.

Воля государства должна быть коллективным органом, представлять собою СОВЕТ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ (СПП).
Однако так же, как и в нашем организме, воля или приказывает, или выясняет, хорошо нам или плохо — так же и высший элемент воли государства (постоянные президенты) не должны заниматься конкретно вопросами управления государством и должны лишь подключать к решению проблем специализированные мозговые структуры и посылать их решения на исполнение в качестве своей волевой команды.

Воля человека не только приказывает и заставляет доминировать, но и «экономически стимулирует» те органы, которые ей непосредственно подчинены (автономные органы высшей воле не подчиняются и лишь подстраивают свою работу под меняющиеся нужды организма, что происходит благодаря действиям «автономных царей»). Контроль за распределением благ и стимулирование особо важной деятельности в государстве не случайно поэтому развивались в государствах именно среди функций монархов.

В функциях высшей государственной воли так же поэтому необходимо развивать эти ключевые функции человеческой воли: высшая волевая команда в государстве — «действовать!» — и высшая возможность контроля за стратегией распределения государственных благ.

(Фактически любой начальник, определяющий, как и кого необходимо стимулировать за хорошую работу, тоже лишь воспроизводит в своей деятельности функции волевого центра, существующего в каждом специализированном элементе государственного организма).

Воля и в организме человека, и в организме государства — во всех случаях реализует свои команды через систему «специализированных волевых элементов» (через систему начальников).
Поиском конкретных информационных решений, как уже говорилось, воля заниматься не может: для этого существуют специализированные разделы мозга от примитивных (управляющих движениями) до высших, наиболее «образованных» разделов мозга, которым в человеческом обществе соответствуют академии наук. Поэтому именно здесь — среди наиболее дальновидных учёных академии, сформировавших СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СОВЕТ УЧЁНЫХ (СТСУ) — государственная воля должна находить очередные стратегические решения проблем развития государства.

О НЕОБХОДИМОСТИ ВЫСШЕГО БИНАРНОГО ЭЛЕМЕНТА ВОЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ — О НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ «СОВЕТА ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ» И ВАЖНОСТИ ПЕРЕХОДА К «ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ»

СОВЕТ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ (СПП), выбирающий в стратегическом научном разделе то «левую», то «правую» стратегию, должен быть нейтрален по отношению к политическим направлениям. СПП поэтому не должен выдвигаться из какого-либо политического направления, в противном случае государство будет идти либо в сторону правых, либо в сторону левых и напоминать человека, который всё время идет или направо, или налево.

СПП должен всенародно выбираться из числа непартийных граждан, ГЕНЕТИЧЕСКИ БЛАГОРОДНЫХ и пользующихся исключительным доверием народа.

Более всего к такой функции подходят ПОТОМКИ МОНАРХОВ, поэтому оказывается, что здесь идёт речь о своеобразном переходе на новом уровне развития и в новой форме к «ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ», что лишь подтверждает мнение, что предшествующая история развития управления в человеческом обществе не является корзиной с ненужным мусором.

Все устойчивые исторически образовавшиеся ранее формы управления всегда оказываются и должны оказываться основой, на которой далее развиваются более современные системы управления.

Нейтральность не бывает полной (в связи с всеобщим дискретно-постепенным переходом свойств). Поэтому и СПП ДОЛЖЕН БЫТЬ ЛИШЬ БИНАРНЫМ: половина СПП может быть с некоторым предпочтением к левым качествам, а половина — к правым.

О БИНАРНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ В СИСТЕМЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ.

К высшей воле государства (СОВЕТУ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ) должна быть подключена СТРУКТУРА ОБРАТНОЙ СВЯЗИ ГОСУДАРСТВА (СОС), которая также должна быть бинарной: одна её ветвь (журналисты, аналитики, социологические институты) накапливает и передает информацию о преимущественно отрицательных последствиях принятой стратегии, а другая — о положительных последствиях.

Каждая ветвь обратной связи постоянно действует, стимулируется и развивается во главе со своими разделом воли — во главе с левыми, правыми или центристскими ПОСТОЯННЫМИ ПРЕЗИДЕНТАМИ, имеющими аналитические разделы для предварительной обработки положительных и отрицательных сигналов. Исключительное положение ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ (фактически царей) ставит их информационные службы и всю журналистскую и аналитическую службу системы обратной связи в исключительное положение неприкосновенной «царской службы», которая должна защищаться особо привилегированными подразделениями «царской охраны», подчиняющимися лишь СПП.

ПРОКУРАТУРА, СУДЫ И ВСЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ДОЛЖНЫ ПОДЧИНЯТЬСЯ СОВЕТУ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ (СППb])

Прокуратура, суды и вся правоохранительная система в системе демократической монархии подчинены СПП, что делает их действительно независимыми от ВЫСШЕЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ВУПС), во главе с ВРЕМЕННЫМ ПРЕЗИДЕНТОМ и его ВРЕМЕННЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ, на место которых придёт новый временный президент и его новое временное правительство после коренной смены стратегии развития государства обратной связью.

УСЛОВИЯ СМЕНЫ СТРАТЕГИИ; В СИСТЕМЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ НОВОГО ВРЕМЕННОГО ПРЕЗИДЕНТА ВЫБИРАЕТ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СОВЕТ УЧЁНЫХ

НЕОБХОДИМОСТЬ КОРЕННОЙ СМЕНЫ СТРАТЕГИИ должна определяться в результате взаимодействия системы обратной связи с государственной волей (с СПП) и ВЫСШИМ СТРАТЕГИЧЕСКИМ СОВЕТОМ УЧЁНЫХ (СТСУ).

Предварительная обработка сигналов о неблагополучии стратегии ведётся левыми, правыми и нейтральными подразделениями БИНАРНОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШИХ ЭКСТРЕННЫХ АНАЛИТИКОВ, определяющих лишь степень опасности ситуации для людей и государства и выясняющих необходимость принятия экстренных решений постоянными президентами.

Левые, правые и нейтральные постоянные президенты регулярно обсуждают в СПП результаты работы своих экстренных аналитиков и при необходимости путём голо¬сования выносят решения.

ВЫСШАЯ БИНАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВРЕМЕННЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ

БИНАРНАЯ ВЫСШАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА должна состоять из левоцентристских, правоцентристских и нейтральных партий. Доминирующая в политической жизни ВЫСШАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА должна состоять из ВРЕМЕННОГО ПРЕЗИДЕНТА, партии, которая его выдвинула, и правительства, соответствующего по своим качествам курсу партии.

Дальновидные учёные должны говорить, куда надо идти, а опытные практики-политики должны определять, как конкретно можно идти в направлениях, указанных учёными-стратегами.
Дальновидные решения в стратегии государства должен определять СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СОВЕТ УЧЁНЫХ (СТСУ).

ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СОВЕТА УЧЁНЫХ

Бинарный стратегический раздел мозга государства — СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СОВЕТ УЧЁНЫХ (СТСУ) ДОЛЖЕН СОСТОЯТЬ ИЗ НАИБОЛЕЕ ДАЛЬНОВИДНЫХ УЧЁНЫХ И ФОРМИРОВАТЬСЯ АКАДЕМИЕЙ НАУК ПРИ УЧАСТИИ ПАРТИЙ из числа наиболее дальновидных левых, правых и центристских учёных, разрабатывающих противоположные стратегии по каждому стратегическому вопросу развития государства, отвечающих за эффективность партийной стратегии и заменяемых в случае кризиса предложенной ими стратегии.

В момент, предшествующий определению КРИЗИСА ВЛАСТИ, партии предельно стимулируют работу своих подразделений в СТСУ, создавая для их работы максимальные материальные условия для под¬готовки новых стратегических решений, либо для защиты и корректировки существующей стратегии.

От всех принимаемых СОВЕТОМ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ решений будет зависеть СТЕПЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, которая должна удваиваться по сравнению с обеспечением недоминирующих органов государства.

ОТСТРАНЕНИЕ РУКОВОДЯЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОТ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ

ПРИНЯТОЕ государственной волей (СПП) решение о приостановке деятельности руководившей государством, допустивший кризис в практике партийно-правительственной системы приводит к доминированию в государстве совета учёных СТСУ, где конкурирующие группы учёных отыскивают радикально новые направления стратегии, которые должны быть противоположны направлению, приведшему к кризисным явлениям в практике.

Принятое СТСУ большинством голосов решение о новом стратегическом направлении и новой высшей общественно-политической системе утверждается СОВЕТОМ ПОСТОЯННЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ, который утверждает ПРОТИВОПОЛОЖНУЮ РАНЕЕ ДЕЙСТВОВАВШЕЙ высшую политическую систему, после чего она приступает к управлению государством.

РАЗВИТИЕ ПАРТИЙ, ОТСТРАНЁННЫХ ОТ ВЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ

В отстранённой от власти, допустившей кризисные явления в практике ВУПС происходит выдвижение нового ВРЕМЕННОГО ПРЕЗИДЕНТА.

Новый президент учитывает причины провала, ЗАМЕНЯЕТ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВАЛ и на их место выдвигает при участии политиков и академии наук новые (бывшие в резерве) кадры специалистов-управленцев и учёных СТСУ.

В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ЭТА РАБОТА ОПУБЛИКОВАНА В МОЕЙ КНИГЕ:

ББК 22.3ф 66 87.б
Карлик Евгений Александрович
Теория обменных процессов с фундаментальным характером природы управления, - М.: ЛЕНАНД, 2008. – 240 с.

Книга опубликована на сайте: http://mr-karlik.narod2.ru/theory-karlik.doc

СМ РАЗДЕЛЫ В КНИГЕ:
КАТАСТРОФА СССР И РОССИИ -- РЕЗУЛЬТАТ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО НЕСОВЕРШЕНСТВА ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПОЛИТИКОВ.
ТЕОРИЯ ЭВОЛЮЦИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ.
О КАТАСТРОФИЧЕСКОМ НЕСОВЕРШЕНСТВЕ ВСЕХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ, ПОСТРОЕННЫХ ПОЛИТИКАМИ.
ТЕОРИЯ НЕОБХОДИМОСТИ "ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ МОНАРХИЙ"

На эти разделы удобно выходить, щёлкнув их названия в ОГЛАВЛЕНИИ  в конце книги.