Лишить здоровья по закону: разрешат ли труд подростков на вредном производстве

Ряд предприятий страны выступил с инициативой разрешить несовершеннолетним подросткам работать на производстве с вредными и опасными условиями. Логика простая: мигранты массово уезжают, надо кем-то заполнять рабочие места. Решит ли это проблему кадрового голода?

Фото: carposting.ru. В России решили привлекать подростков в возрасте с 16 до 18 лет к труду на вредных и опасных производствах.

Ирина Мишина

Мигранты массово уезжают из страны. Тяжелое производство, на котором многие из них были заняты, простаивает. Тут наши законодатели и решили обратиться к молодому поколению.

По закону на вредном производстве — нельзя, но на практике — можно

Невольно вспомнились времена Великой Отечественной, когда к станкам вставали 12-14-летние дети. Неужели сейчас дойдет до такого?

Фото: imghub.ru

Ситуация в промышленность действительно аховая. По данным «Мониторинга предприятий» Банка России, дефицит кадров в январе–марте побил рекорд. Обеспеченность работниками снизилась до минимума с 1998 года. Хуже всего ситуация у обрабатывающих производств, предприятий промышленности, добычи полезных ископаемых.

Пенсионеров к работе на производстве уже привлекали, но они надолго на тяжелом производстве, как правило, не задерживаются: подводит здоровье. Вот законодатели и решили обратить взор на юное поколение. Инициатором стал Татарстан, где парламент инициировал новый документ.

Суть его в том, чтобы разрешить привлекать подростков в возрасте с 16 до 18 лет к труду на вредных и опасных производствах. Соответствующие поправки депутаты предложили внести в статью 265 Трудового кодекса (ТК) РФ, которая запрещает использовать труд несовершеннолетних на работах с вредными или опасными условиями труда, а также там, где работа может навредить здоровью и нравственному развитию подростков.

Список таких вредных и опасных должностей утвержден отдельным постановлением правительства РФ. Например, молодых людей в возрасте до 18 лет нельзя использовать на работах, связанных с добычей нефти и газа, а также привлекать к литейным и сварочным работам в машиностроении.

Однако, Татарстан предложил дополнить статью хитроумной оговоркой о том, что использовать труд подростков в возрасте от 16 до 18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда можно «по срочному трудовому договору для прохождения производственной практики, а также в случае трудоустройства после получения среднего профессионального образования в организацию, где они проходили производственную практику». Другими словами, если подростку еще нет 18, но он прошел практику на «опасном» предприятии, работать там ему можно. И даже нужно.

Использовать труд подростков в возрасте от 16 до 18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда можно при прохождении практики. Фото: rtek24.ru

Трудовое законодательство — не панацея

Первым нанимать подростков на вредное производство решили на автомобильном КАМАЗе. Стоит отметить, что КамАЗ уже прибегал к нестандартным методам решения кадровых проблем, привлекая к работе мигрантов и заключенных. Однако вопрос нехватки квалифицированных специалистов по-прежнему остается острым для предприятия.

Также приглашать подростков на вредное и опасное производство будут на татарстанской «Алабуге». Эту инициативу уже поддержали в других регионах. Это Кабардино-Балкария, Камчатский край, Сахалинская, Ивановская и Томская области. А вот законодатели Красноярского края сочли, что нужны дополнительные обсуждение и доработка.

«Я узнал об этой проблеме в Татарстане, в колледже Алабуга-политех. Там есть программа специалитета, которая позволяет получить образование и трудиться до 18 лет. Однако в Трудовом кодексе есть ограничения для привлечения несовершеннолетних на определенные должности. Но ребятам надо проходить практику и трудиться. При соблюдении норм охраны труда я считаю, что это делать можно. Мы сталкиваемся с нехваткой рабочих рук, а те, кто проходил практику, готов работать, их надо удерживать», — заявил «НИ» руководитель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов.

И привел пример: человек достиг 17 с половиной лет и готов встать к станку, стоит ли этому препятствовать? Минтруд, уточняет Нилов, сейчас изучает возможность корректировки трудового законодательства.

Депутаты считают, что в Трудовой кодекс надо вносить изменения и разрешать труд на вредном производстве с 16 лет.

Фото: Сергей Карпухин / ТАСС

Депутат также считает, что если подросток имеет квалификацию, образование, при соблюдении норм охраны труда он вполне может работать на тяжелом производстве. «Надо подходить к этому гибко, учитывая запросы рынка», — считает Ярослав Нилов.

Загвоздка в законодательстве действительно есть. Сейчас есть противоречие между Трудовым кодексом РФ и постановлением кабмина РФ. Трудовой кодекс запрещает работу на опасном производстве, а документ правительства разрешает привлекать подростков от 16 лет, если они при этом проходят производственную практику.

Условие — такой юный сотрудник работает не больше четырех часов в сутки, а на предприятии строго соблюдаются санитарные нормы и правила охраны труда (но и здесь есть исключение — верхолазные, взрывоопасные, подземные и подводные работы). Но эксперты считают это лишь лазейкой, которая позволит попросту эксплуатировать подростковый труд.

Существует конвенция Международной организации труда, которая запрещает допуск несовершеннолетних к вредным и опасным условиям труда, напоминает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

«Если мы пойдем по пути разрешений под предлогом нехватки рабочих рук — тогда и инвалидам, и беременным женщинам надо разрешать работу на опасном производстве. Когда писали Трудовой кодекс, учитывали особенности молодого организма, который до 21 года еще не сформирован. Мы говорим о ранних инфарктах и инсультах, так зачем создавать для этого новые предпосылки? Тяжелые условия труда влияют не только на здоровье, но и на генетику, на репродуктивные возможности. К чему тогда все разговоры и здорлвье нации и повышении рождаемости?», — задается вопросом Александр Сафонов.

На самом деле трудовое законодательство на практике часто нарушается, руководители трудовых практик работают в «своих интересах», со студентом часто не заключают грамотно договор. «Зачем платить студенту и заключать с ним договор, когда он и так вынужден работать, чтобы закрыть практику», — рассуждают некоторые работодатели.

Выход — в модернизации, а не в эксплуатации

«На рынке труда сейчас действительно серьезный дефицит кадров. Безработица низкая — всего 1,5%. Большой спрос на работников в промышленности. Если не привлекать мигрантов, источники исчерпаны: старшее поколение подкосил ковид. В связи с этим мы уже сняли все возможные ограничения и разрешили подросткам во многих отраслях работать с 16 и даже с 14 лет. Но это возможно в сфере обслуживания, например. Разрешать работать на опасном производстве нельзя. Подростки не всегда адекватны, у них заниженное чувство опасности. Там, где есть движение, станки, инструменты, может быть риск для жизни. Технику безопасности у нас соблюдают чисто формально», — заявила «НИ» научный руководитель Института развития креативных индустрий Татьяна Абанкина.

Кадровый голод может решить модернизация производства, считают эксперты. Фото: rbgmedia.ru

С ней согласна председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, материнства и детства Нина Останина.

«Главная задача государства — дать подростку здоровье и образование. Если начинать работать с 16 лет на вредном производстве, к 30-и годам не будет вообще никакого здоровья. Я не поддержу эти изменения, которые собираются вносить в Трудовой кодекс. Работать можно на практике в каникулярное время, а не с отрывом от учебы. Иначе мы получим поколение не доученных больных детей», — считает депутат.

Решать проблему кадрового дефицита можно по-разному. Сейчас, например, запущен национальный проект Минэкономразвития «Производительность труда». Но главное — это модернизация. На сегодня значительная часть промышленных предприятий России продолжает использовать устаревшую, изношенную технику и оборудование.

У 45% предприятий промышленности — машины и оборудованием в возрасте от 10 до 30 и более лет; средний возраст зданий и сооружений — 23 и 19, сообщает Центр конъюнктурных исследований (ЦКИ) ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. По сути, вредное производство — это пережиток прошлого. Но технический прогресс у нас идет, увы, медленно.

«Недавно был на одном из стекольных заводов Саратова, там использовались до недавнего времени тяжелые металлы, которые ведут к изменению не только здоровья, но и генетики. Когда гидролизный процесс загнали в закрытый контур, изменили технологию, все сразу пошло иначе. Производство автоматизировано, сидят люди в белых халатах. И сразу увеличилась производительность, и люди пришли на работу. А вредное производство — это пережиток прошлого», — считает экономист Александр Сафонов.

Минтруд, разумеется, может рассмотреть поправки в Трудовой кодекс и разрешить подросткам доступ к вредному производству. Но остается вопрос: пойдут ли сами подростки на это вредное производство?