«Тиграм» место в клетках. Как борются с коррупцией у нас и в Китае

8 января в Пекине прошла очередная сессия Центральной комиссии по проверке дисциплины Компартии Китая, главного антикоррупционного органа страны.

Подводя итоги работы на этом направлении, председатель КНР Си Цзиньпин призвал к «скоординированным действиям, направленным на то, чтобы кадровые работники не осмеливались, не имели возможности и не имели желания становиться коррупционерами, а также к настойчивым усилиям по расширению масштаба и охвата антикоррупционных кампаний и к регулярным и долгосрочным мерам по предупреждению и пресечению коррупции». Как считает китайский лидер, борьба с коррупцией — важнейшее условие для успешного развития страны. А для этого нужно делать две главные вещи: ставить правительство под контроль народа и совершенствовать компартию изнутри.

Ход сессии широко освещался в китайских СМИ, а центральное телевидение Китая показало четырехсерийный фильм о борьбе с коррупцией, снятый по заказу Центральной комиссии по проверке дисциплины и на основе ее материалов.

«Героями» киноленты стали лишь 12 коррупционеров из тысяч и тысяч, пойманных за истекший год. Это как пример в назидание другим. Но фильм демонстрирует размах и настойчивость антикоррупционной борьбы в Китае. Среди опозоренных на всю страну — зампред Народного банка Китая (ЦБ КНР), местный чиновник, бывший главный тренер сборной по футболу и экс-председатель Китайской футбольной ассоциации. Последний в фильме с глубоким сожалением рассказывает о своих ошибках и о том, что китайский футбол из-за этого погряз в коррупции.

После трансляции четвертой серии, посвященной как раз коррупции в китайском футболе, Китайская футбольная ассоциация выпустила уведомление для сотрудников об обязательном просмотре фильма. После просмотра каждый сотрудник должен предоставить отчет, объемом не менее 1500 иероглифов.

Кроме того, китайские тренеры и сотрудники национальной сборной по футболу, которые готовятся к Кубку Азии в Катаре, тренеры и сотрудники команды, возглавляющие женскую сборную Китая по футболу, также получили уведомления о просмотре и изучении этого фильма. Но это лишь один из небольших эпизодов непрекращающейся борьбы с коррупцией в КНР, которая усиливается день ото дня и не прекращалась даже в постновогоднюю неделю.

Вот хроника сообщений прокуратуры об арестах высоких чиновников со 2 по 7 января: зампредседателя постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Гуандун (местное заксобрание провинции, ВВП которой больше ВВП России), председатель правления корпорации China Everbright Group, бывший замгендиректора Китайской национальной нефтегазовой корпорации, заместитель генерального директора государственной страховой корпорации Тайпин, вице-президент Государственного банка развития Китая, зампредседателя комитета Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК — орган Единого патриотического фронта китайского народа, объединяющий представителей всех партий и народностей) Тибетского автономного района, глава Управления геологической разведки КНР.

Все они уже бывшие, поскольку лишились должностей. В том, что они будут осуждены, сомнений почти нет, ошибки здесь исключены. Поскольку, дела таких важных лиц вначале изучают органы Центральной комиссии по проверке дисциплины Компартии Китая, а затем они передаются правоохранителям.

В Китае нет неприкасаемых. Бить «тигров» (по китайской терминологии высокопоставленных чиновников) — главная задача Центральной комиссии по проверке дисциплины. Малейшее подозрение в коррупции в отношении высоких функционеров тут же оборачивается отстранением от должности и расследованием. 

Так было в минувшем году в отношении министров обороны и иностранных дел КНР Ли Шанфу и Цинь Гана. А о масштабе и уровне борьбы с коррупцией в КНР говорит хотя бы перечисление лишь некоторых из тысяч дел в отношении высших чиновников, о которых стало известно в прошлом году. 

Зампредседателя комитета НПКСК провинции Ляонин, обвиненный во взятках и хищениях на 78,36 млн долларов, приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания на два года (Это означает, что через два года ему скорее всего высшую меру заменят на пожизненный срок.

Таково снисхождение к преступникам со стороны китайской Фемиды). Старший инспектор по проверке дисциплины (борец с коррупцией) — 34,6 млн долл. приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания на два года. Зампредседателя Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Шаньдун — 22,58 млн долларов, пожизненное заключение. Заместитель председателя Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Ляонин — 13,66 млн долл., пожизненное заключение. Член бюро комитета КПК провинции Чжэцзян — 25,49 млн долл. Приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания на два года.

Заместитель председателя комитета Народного политического консультативного совета Китая провинции Цзянси — 17,36 млн долл. Пожизненное. Председатель Комитета Народного политического консультативного совета Китая города Харбин — 14,47 млн долл.

Пожизненное. Секретарь комитета КПК и бывший председатель правления Китайской корпорации по страхованию жизни — 45 млн долл. Приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания на два года. Заместитель председателя Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Цзянси — 11,66 млн долл. 15 лет тюремного заключения.

Президент банка China CITIC Bank — 136,5 млн долл. Приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания на два года. Генеральный директор корпорации China Railway — 7,96 млн долл. 15 лет тюремного заключения. Главный прокурор Народной прокуратуры города Шанхай — 6,8 млн долл. 13 лет тюремного заключения. Все они бывшие, лишены должностей и званий. Большинство никогда не смогут работать в госорганах. 

Во всех таких случаях у коррупционеров конфискуют все их имущество и накладывают огромные штрафы. Им не дают отсидеться и за границей. Операция «Небесная сеть», которая проводится китайскими правоохранителями многие годы, позволяет вернуть на родину тысячи коррупционеров вместе с их капиталами.

В России же антикоррупционная борьба как-то поутихла. В прессе все меньше расследований на эту тему. Информация о делах, возбужденных против взяточников, дозируется, данные об имуществе высокопоставленных чиновников теперь по большей части закрыты. А российская Фемида в последнее время проявляет все больше снисхождения по отношению к взяточникам.

В конце прошлого года Верховный суд РФ отменил приговор, вынесенный бывшему депутату Госдумы от партии «Справедливая Россия — За правду» Вадиму Белоусову и его теще 81-летней Маргарите Бутаковой. Они были осуждены по делу о получении рекордной взятки в размере 3,25 млрд руб. Находившийся под подпиской о невыезде парламентарий на оглашение приговора не явился и десять лет колонии получил заочно, его родственницу наказали условно. Местонахождение экс-депутата суду неизвестно, он скрылся от следствия. Говорят, он находится в Великобритании. И вот теперь его дело будет заново рассмотрено в Мосгорсуде.

Заметим, речь идет о взятках в особо крупном размере и связаны они с делом осужденного за взятки же бывшего губернатора Михаила Юревича, который также еще в 2017 году сбежал в недружественную нам Великобританию. Все эти запутанные дела касаются дорожного строительства, которое, как все у нас хорошо знают, абсолютно прозрачно и не коррупциогенно. К тому же апелляционный суд оставил обвинительный приговор беглому депутату в силе.

В истекшем году как-то само-собой рассосалось дело о взяточничестве в министерстве образования и крупнейших вузах страны, в котором были замешаны бывший ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Мау и бывшая замминистра образования Марина Ракова.

Признавшая свою вину в мошенничестве с государственными средствами она была необъяснимым образом отпущена из-под стражи и, находясь под ограничениями, умудрилась устроиться в полугосударственное Агентство стратегических инициатив.

Дело было в начале прошлого года и тогда у многих эта история вызвала неподдельное удивление. В частности, член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов назвал такое решение «замарательно-дискредитирующим». «Это не просто позорно. У людей создается устойчивое ощущение, что борьба с коррупцией в России свернулась, о чем постоянно вещают прозападные эксперты. А если верна информация, что ей еще и зарплату кладут, как десяти бойцам в зоне СВО, это переходит все мыслимо-немыслимые пределы», — в сердцах заявил Кабанов, пообещав обратиться с запросом к председателю правительства Михаилу Мишустину.

Эти дела не единичны и в какой-то степени отражают ситуацию в сфере борьбы с коррупцией. Вот из последнего. 21 декабря прошлого года Мосгорсуд оправдал бывшего главного IT-специалиста Фонда социального страхования (ФСС) Николая Евдокимова, который участвовал в разработке и создании единой интегрированной информационной системы (ЕИИС) «Соцстрах».

Не далее, как в августе прошлого года Евдокимов был осужден Дорогомиловским районным судом столицы на семь лет колонии по делу о мошенничестве, и вот, с него сняты все обвинения. Избежал наказания и его начальник, бывший зампред ФСС Сергей Ковалевский, который обвинялся в покушении на хищение у фонда почти 2 млрд руб. и злоупотреблении полномочиями при создании «Соцстраха», в результате чего причинен ущерб почти на 4 млрд руб. дело закрыли в связи со смертью фигуранта.

А мы все удивляемся, почему инвалидам и малоимущим не хватает денег на самое необходимое.

В регионах аналогичная история. Например, в августе прошлого года Челябинский областной суд отменил приговор бывшему начальнику ОМВД по Верхнеуральскому району Денису Яковлеву и его экс-заму Олегу Ермаку. Тоже мошенничество и злоупотребление. 

Такое снисходительное отношение к подозреваемым во взяточничестве и мошенничестве с бюджетными деньгами вызывает еще большую тревогу на фоне того, что происходит в этой сфере у наших друзей и партнеров, в Китае.

Может быть в этом в том числе кроется ответ на вопрос, почему в Китае создана высокотехнологичная промышленность, китайская наука и техника становится самой передовой в мире, строятся высокоскоростные железнодорожные и шоссейные магистрали, а китайская космическая программа достигла недоступных нам успехов в освоении не только околоземного пространства, но и планет?