Выборы и разгон Учредительного собрания

К годовщине открытия и разгона Учредительного собрания: всенародное избрание и созыв представительного учреждения – Учредительного Собрания – с целью установления формы правления и выработки конституции стали заветной мечтой либеральной интеллигенции и революционеров к началу ХХ века. Лозунг созыва Учредительного Собрания использовали в борьбе с самодержавием, в том числе большевики. Созыв Всероссийского Учредительного Собрания был провозглашен важнейшей задачей Временного правительства в его декларации от 2 марта 1917 г. 13 марта принято решение о создании Особого совещания по подготовке закона о выборах в Учредительное Собрание, которое заработало с конца мая и завершило работу в начале сентября (председательствовал кадет Федор Кокошкин). Положение о выборах было утверждено правительством и предусматривало всеобщие, прямые и тайные, пропорциональные по партийным спискам выборы. Впервые к выборам в России допускались не только мужчины, но и женщины. Для сравнения: выборы в советы являлись многоступенчатыми, косвенными, от них отстранялась интеллигенция, предприниматели, духовенство и несоциалистические партии. 

14 июня Временное правительство назначило выборы в Учредительное Собрание на 17 сентября, а его созыв – на 30 сентября. Справившись с июльскими событиями, правительство 9 августа отложило выборы на 12 ноября, а созыв – на 28 ноября. 7 августа начались заседания Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учредительное Собрание (председатель кадет Н.И. Авинов). Комиссия обеспечивала техническую подготовку и проведение выборов. В сентябре городские Думы и земства приступили к составлению списков избирателей. А в октябре опубликованы кандидатские списки по политическим партиям, причем эсеры (центра и правые) и левые эсеры представлены в едином списке; случаи самостоятельного участия левых эсеров в выборах не будут удачными. Эсеры надеялись на победу на выборах в Учредительное Собрание. Руководившие эсеровской партией правые эсеры (прежде всего философ Н.Д. Авксентьев) исходили из того, что должно быть в идеале, и твердо придерживались принципов народовластия – та партия, за которую проголосует большинство граждан России и сформирует будущее уже не временное, а постоянное правительство. Они заявляли, что успешное функционирование экономики с целью обеспечения армии требует коалиции с буржуазными партиями, а потому не следует создавать правительство только из социалистических партий, и надо не спешить (как предлагали большевики), а основательнее подготовиться к Учредительному Собранию (на чем настаивали кадеты). Лидером центрального течения эсеровской партии стал В.М. Чернов.  Эсеры и меньшевики пользовались поддержкой большинства советов, однако увлеклись подготовкой выборов в Учредительное Собрание в ущерб выборам советским, что позволило большевикам собрать случайное большинство на II съезде советов рабочих и солдатских депутатов.  После множества заявлений о том, что только их партия обеспечит выборы в Учредительное собрание, большевики не могли выборы отменить. Выборы в Учредительное Собрание состоялись в различных избирательных округах 12-14-го и в последующие дни ноября, а также в декабре 1917 г. и даже в начале января 1918 г., что затрудняет подсчеты результатов; все они не стопроцентно точные. Однако различные подсчеты не принципиально отличаются друг от друга.  Явка на выборы там, где они состоялись, была около 62 %. Большевикам досталось 46% голосов в Петрограде и Москве, около половины голосов в Петроградской и Московской губерниях (в целом в 2-3 раза больше эсеров), больше половины голосов на ближайших к столице Северном и Западном фронтах, и на Балтфлоте. Всего по армии - 40%. В среднем по стране большевики получили – 23,7%. Больше всего голосов – 38,0% досталось эсерам (до 59% вместе с близкими к ним украинскими и мусульманскими социалистами). 2-3% получили меньшевики и до 1% - народные социалисты. Кадеты привлекли больше голосов, чем большевики в 11 из 38 губернских городов (58% – в Воронеже, 49% – в Калуге) и более 30% – в Петрограде и Москве. Но, за малочисленностью городского населения, в среднем по стране им досталось – 4,8%, а правым группам – 3,0%. Остальные 26% голосов разделились между украинскими, мусульманскими и иными национальными группировками, включая эсеровские.

На фото: Заседание Всероссийского учредительного собрания

Мнение историка: Анализируя результаты выборов в Учредительное собрание Оливер Радкей пишет:  «Цифры эти говорят о многом. Они являются застывшим свидетельством слабости оснований старой России: численная незначительность среднего класса, потеря жизнеспособности некогда мощными учреждениями, такими как самодержавие и церковь и отсутствие сильного национального сознания, сравнимого с тем, какое спасло Западный консерватизм, когда былые его опоры – монархия и религия стали распадаться».-O.H.Radkey. The Elections to the Russian Constituent Assembly of 1917.- Cambridge, 1950. – P.18.  Общий список избранных членов Учредительного Собрания включает 707 человек:    

ПСР (социалисты-революционеры) – 299 
Украинская ПСР – 81 
Национальные (мусульманские, молдавские, бурятские, чувашские) ПСР – 19 
ПСР (левая) – 39 
РСДРП (большевики) – 168 
РСДРП (меньшевики) – 18 
Украинская РСДРП – 2 
Народные социалисты – 4 
КДП Народной Свободы – 15 
Правые партии – 2 
Мусульманские, башкирские и киргизские партии – 28 
Армянские партии – 10 
Еврейские, польские, литовские и эстонские партии – 9 
Казачьи партии - 9

В масштабах страны наибольшее количество избирателей – прежде всего крестьян в деревнях - продолжало считать эсеров своей партией. Партией горожан почти в равных долях были большевики и кадеты. Большинство избирателей поддержало тех, кто осудил Октябрьский переворот и признал его незаконным, но выступал за передачу земли крестьянам. Эти результаты были как бы фотографией быстро менявшихся политических настроений в момент, когда пика достигла популярность большевиков. Но и такие результаты большевиков не устраивали. В написанном Лениным и принятом II съездом советов «Постановлении об образовании рабочего и крестьянского правительства» сказано: «Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров». Такой же временный статус, до соответствующих решений Учредительного Собрания, получили декреты о мире и земле. В соответствии с демократической процедурой партия Ленина была обязана передать власть социалистам-революционерам, которые победили на выборах. Альтернативой демократическому формированию правительства был переход к удержанию власти силой и полному пренебрежению демократическим принципом, переход к массовым репрессиям, к террору. Большевики выбрали второй путь. Слово «демократия» оказалось для них лишь ничего не стоящим идеологическим лозунгом и оставалось таковым до самого конца коммунистической диктатуры в России – до 1991 года.  28 ноября 1917 г. совнарком принял ленинский декрет об объявлении конституционных демократов «партией врагов народа» и аресте членов руководящих учреждений кадетов. 30 ноября «Верховный главнокомандующий» Крыленко в обращении ко всем солдатам «революционной армии и флота» объявлял об Учредительном собрании, итоги выборов в которое совсем не обнадежили большевиков, что это «то Учредительное собрание, через которое лжедрузья народа, предатели и изменники народных интересов, предавшиеся американским капиталистам, и бывшие революционеры стремятся задушить власть рабочих и крестьян».

Ленин 12 декабря в «Тезисах по Учредительному собранию» предрешил его участь и объявил всех депутатов, уважающих принципы демократии, «врагами народа». Не созывать собрание большевики не решились, но это был шаг к его разгону.  5 (18 н. с.) января 1918 г. на Учредительное собрание в Таврический дворец прибыло 463 депутата из более чем 700. Его председателем стал В.М. Чернов, поддержанный 244 депутатами, за левоэсеровского лидера М.А. Спиридонову проголосовали 153 большевика и левых эсера. По вопросу о государственном строе Собрание приняло Постановление, в котором говорилось: «Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные». Собрание успело принять Декларацию в пользу всеобщего демократического мира и основные десять пунктов Закона о земле, который передал землю в народное достояние без выкупа и был близок к декрету о земле. Чернов призывал к спокойной и последовательной работе. Он, озираясь на опыт большевиков, предупреждал, что социализм «не есть скороспелое приближение к равенству в нищете, не есть азартные и рискованные опыты на почве общего упадка, лишь ускоряющие разложение и разруху…». Дело шло к рассмотрению вопроса о власти, то есть о создании легитимного правительства в противовес совнаркому. Эсеры намеревались сформировать правительство во главе с В.М. Черновым, в которое приглашали представителей всех социалистических партий. Всероссийское Учредительное Собрание и законное правительство приступили бы к построению демократической политической системы с общенародной собственностью на землю и развитой добровольной кооперацией.  Ленин этого страшно боялся. И потому в ночь на 6 января 1918 г., после 12-часового заседания, Всероссийское Учредительное Собрание по указу ЦИК большевиков при поддержке левых эсеров было закрыто вооруженными матросами, заявившими, что «Караул устал»...  «Это ужасно, - писал Ленин о 5 января. – Из среды живых людей попасть в общество трупов, дышать трупным запахом, слушать… Чернова… скучный и нудный день…».

На фото: Демонстрация в поддержку учредительного собрания в Петрограде 5 января 1918 года

Но разгон Учредительного собрания, понятно, был результатом не эстетического чувства, но продуманной узурпацией власти помимо воли народа, помимо воли демократически избранного парламента. Называя себя социалистами, а свой строй социалистическим, большевики рассматривали социум (общество) не как источник своей власти и цель своей деятельности, а только как средство, как подручный материал для достижения безмерных властных амбиций. В истории созыва и разгона Учредительного собрания обнаружился главный большевицкий принцип - не власть ради процветания общества, а общество ради процветания власти – этот принцип бестрепетно претворялся в жизнь коммунистами все десятилетия, пока они удерживали власть над Россией.  Разгон Учредительного Собрания начался с разгона мирной демонстрации интеллигенции, служащих, студентов, гимназистов, солдат и рабочих в поддержку Собрания в Петрограде 5 января 1918 г. «На углу Фурштадтской процессия встретила вооруженную засаду красногвардейцев, которые, взяв ружья на перевес, предложили разойтись, угрожая расстрелом и осыпая манифестантов площадной бранью. Во главе красногвардейцев находился какой-то солдат и мальчик лет 18. Попытки солдат, шедших с манифестацией, убедить красногвардейцев в недопустимости расстрела безоружных ни к чему не привели. Без предупреждения красногвардейцы открыли частый огонь. Процессия полегла. Стрельба продолжалась по лежащим.  Первым был убит разрывной пулей, разнесшей ему весь череп, солдат, член Исполнительного Комитета Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов 1-го созыва и член главного земельного комитета тов. Логвинов.  В это время началась перекрестная стрельба пачками с разных улиц. Литейный проспект от угла Фурштадтской до угла Пантелеймоновской наполнился дымом. Стреляли разрывными пулями в упор, прикладывая штыки к груди. Несколько убитых… Много раненых… Красногвардейцы накидываются на безоружных знаменосцев, отнимают знамена. Красногвардейцы занимают Литейный пр. до Пантелеймоновской улицы. Этот угол становится ареной борьбы. Со всех сторон подходящие колонны подвергаются перекрестному огню… Взад и вперед носят носилки, мелькают повозки Красного Креста. Тут же, из-за чего-то поссорившись, стреляют друг в друга красногвардейцы. Процессии рассеиваются, оставляя раненых и убитых», - сообщала газета «Дело Народа» от 7 января.  А вот воспоминания участницы это демонстрации в поддержку Учредительного собрания ударницы Марии Бочарниковой:  «Десятки тысяч петроградцев, неся полотнища с надписью ˝Вся власть Учредительному собранию!˝, двинулись с пением к Таврическому дворцу. Со всех сторон вливались новые процессии. На последней улице, сворачивавшей вправо, была расставлена цепь солдат под командой офицера, требовавшего, чтобы все разошлись, иначе будут стрелять. Шествие остановилось. ˝Товарищи, двигайтесь дальше! Они не посмеют стрелять. Кто в первых рядах?...˝  Через толпу пробились две молоденькие барышни, держа на древке полотнище. Одна, багровая от волнения, проговорила:˝Товарищи, солдаты церемониться не будут. Будут только жертвы!...˝  Солдаты дали первый залп в воздух. Большинство манифестантов попадали на землю, но сейчас же, поднявшись, с пением двинулись вперед. Раздался второй залп, уже по ним. Упали раненые и убитые. А солдаты, перекинув винтовки, пошли в штыковую атаку. В один момент все полотнища были брошены, и все в панике бросились наутёк. […] Манифестация была разогнана, полотнища разодраны. Раненых стали вносить в дом для оказания помощи. С других же мест доносилась стрельба, и там шёл расстрел манифестантов». – М.Бочарникова. В женском батальоне смерти // Доброволицы. М., 2001. – С.221-22.  Роспуск «говорильни» Ленин обосновал так: «Не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы советы) в состоянии [...] заложить основы социалистического общества». Демонстрации в защиту собрания в Петрограде, Москве, Калуге были разогнаны, десятки человек убиты.  После разгона Учредительного собрания рабочие Семянниковского завода в Петрограде предложили продолжать заседания под их охраной, в цехах завода. Но руководство эсеров на это не решилось. Вне Петрограда конец Учредительного собрания заметного волнения не вызвал.

Вместо Учредительного собрания 10–18 (23–31) января в Петрограде под председательством Я.М. Свердлова большевики собрали III съезд Советов. На нём была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и провозглашена Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). Ранее независимые крестьянские советы были встроены в общую систему Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.  

Доктор исторических наук А.Б. Зубов. Параграф из книги "История России ХХ век".


Литература:

Oliver Radkey. The Election to the Russian Constituent Assembly of 1917. Cambridge, Mass., 1950. 
Л.Г. Протасов. Всероссийское Учредительное собрание: история рождения и гибели. М.: РОССПЭН, 1997. 
Всероссийское Учредительное собрание. М.; Л.: Госиздат, 1930. 
II и III Всероссийские съезды Советов крестьянских депутатов, стоящих на защите Учредительного собрания // В.М. Лавров. «Крестьянский парламент» России (Всероссийские съезды Советов крестьянских депутатов в 1917-1918 годах). М.: Археографический центр, 1996.