Россия приостанавливает свое участие в договоре об СНВ

Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию, которое длилось почти два часа. Самыми важными заявлениями выглядят приостановка участия в СНВ-3 и готовность к испытаниям российского ядерного оружия

МБР «Тополь». Фото: Марина Лысцева/ТАСС

Президент Путин предупредил, что «чем более дальнобойные системы оружия будут поступать на Украину, тем дальше мы будем вынуждены отодвигать угрозу от наших границ». В самом конце выступления он вернулся к оборонной теме и сообщил, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях, что Минобороны и «Росатом» должны обеспечить готовность к испытаниям российского ядерного оружия:

«В начале февраля этого года прозвучало заявление Североатлантического альянса с фактическим требованием к России, как они выражаются, вернуться к выполнению Договора о стратегических наступательных вооружениях, включая допуск инспекций на наши ядерные оборонные объекты. Даже не знаю, как это назвать, это театр абсурда какой-то. Нам известно, что Запад прямо причастен к попыткам киевского режима нанести удары по базам нашей стратегической авиации, использованные для этого беспилотники были оснащены и модернизированы при содействии натовских специалистов. При этом, обращаю на это особое внимание, нам проводить полноценные инспекции в рамках этого договора не дают. Хочу подчеркнуть, США и НАТО прямо говорят о том, что их цель — нанести стратегическое поражение России. И что, после этого они как ни в чем не бывало собираются разъезжать по нашим оборонным объектам, в том числе и новейшим? Неделю назад, например, мною подписан указ о постановке на боевое дежурство новых стратегических комплексов наземного базирования. Они и туда собираются сунуть свой нос и думают, что мы их пускать туда пускать будем просто так? В этой связи вынужден сегодня заявить о том, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях. Повторю, не выходит из договора, нет, а именно приостанавливает свое участие. Но прежде чем вернуться к обсуждению этого вопроса, мы должны для себя понять, на что все-таки претендуют такие страны Североатлантического альянса, как Франция и Великобритания, и как мы будем учитывать их стратегические арсеналы? То есть совокупный ударный потенциал альянса. Мы же знаем всю подноготную, знаем, что истекают гарантийные сроки годности к боевому применению отдельных видов ядерных боеприпасов в Соединенных Штатах, и в этой связи некоторые деятели в Вашингтоне, нам это доподлинно известно, задумываются уже о возможности натуральных испытаний своего ядерного оружия. В том числе с учетом того, что в США идет разработка новых типов ядерных боеприпасов. В этой ситуации Министерство обороны России и «Росатом» должны обеспечить готовность к испытанию российского ядерного оружия. Первыми мы, разумеется, этого делать не будем. Но если США проведут испытания, то и мы проведем».

В связи с приостановкой участия в ДСНВ Россия может увеличить число боезарядов и носителей в случае необходимости, заявил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.

НАТО сожалеет (ссылка ведет на заблокированную в России соцсеть Twitter) о решении Москвы приостановить участие в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений, заявил генсек организации Йенс Столтенберг на пресс-конференции. Госсекретарь США Энтони Блинкен также назвал разочаровывающим решение России о приостановке участия в ДСНВ. Он заявил, что США будут внимательно наблюдать, что будет делать Россия. Блинкен заявил, что США по-прежнему готовы в любое время говорить с Москвой об ограничении вооружений.

Что означает тот факт, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях? И какова оценка послания в целом? Вот что думает по этому поводу политолог Георгий Бовт:

Георгий Бовт политолог, журналист«Про СВО это была историческая часть. Эти тезисы Путин употреблял часто и раньше. Это такой исторический экскурс в отношения с Западом, кто виноват, и что мы стремимся закончить войну, которую начал Запад в 2014 году. А в то же время на самом ходе СВО, например, на ее задачах и целях Путин на сей раз не останавливался. Не было произнесено ни «денацификация», ни «демилитаризация», не были обозначены какие-то пограничные цели. Только сказано, что если Запад будет поставлять дальнобойные системы, то мы будем отодвигать фронт все дальше и дальше. В принципе, «ястребов», если можно так говорить о тех, кто поддерживает более решительные действия, эта часть послания должна была скорее разочаровать, поскольку некоторые, я видел такие прогнозы, ожидали чуть ли не объявления войны Украине, и якобы для этого Совфед соберется на внеочередное заседание. Или объявления каких-то новых мер по продолжению мобилизации, но этого не прозвучало. Вместо этого прозвучала довольно большая часть о мерах социальной поддержки, в том числе участников боевых действий. Интересный, кстати, момент: им теперь раз в полгода будет положен отпуск двухнедельный. То есть это значит, долго будет еще продолжаться. Ну а самую главную часть Путин приберег напоследок, когда он объявил о приостановлении участия России в СНВ-3. Это было явно добавлено в последний момент. Конечно, на Западе начнут громко кричать о том, что это ядерный шантаж, но мне кажется, что эта позиция сформировалась в том числе под воздействием Мюнхенской конференции и выступления Байдена, и это такой довольно жесткий ответ американцам. Он немедленных последствий де-факто не несет, но я думаю, что в Вашингтоне будет воспринят достаточно болезненно этот шаг, поскольку СНВ-3 в Америке хотели бы сохранить. И уж не говоря о том, что Путин поставил вопрос о пересмотре основополагающих положений СНВ-3, предложив включить в него другие ядерные державы НАТО. В свое время Трамп предлагал включить Китай в СНВ, Китай отказался, я думаю, что и Франция, и Британия тоже откажутся. Поэтому такая постановка вопроса в принципе ставит под сомнение будущее заключение нового договора, не говоря уже о продлении нынешнего».

А вот каково мнение руководителя Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексея Арбатова:

Алексей Арбатов руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН«Во-первых, не совсем понятно, что значит «приостанавливает участие». В договоре такого термина нет. Каждая из двух сторон имеет право выйти из договора с уведомлением другой стороны за три месяца, если сочтет, что высшие национальные интересы несовместимы с этим договором. Насчет приостановки нет понимания, поэтому надо сначала разъяснить. И я думаю, что американцы сейчас потребуют разъяснений, что значит приостановка. Инспекции как элементы системы контроля над договором, то есть его проверки, уже длительное время не проводятся. Россия отказалась их возобновить, аргументируя тем, что американская помощь Украине создает плохую политическую атмосферу, в которой Россия не считает возможным возобновление инспекций. У России был ряд претензий к США по демонтажу стратегических вооружений, это тоже подлежит обсуждению. Но если условиями возвращения России к полному соблюдению договора будет прекращение поддержки западом Украины или учет в договоре ядерных сил Франции и Великобритании, о чем тоже было сказано, тогда это тупик. И США, скорее всего, в ближайшее время просто сами денонсируют договор в полном соответствии со статьей 14, то есть за три месяца. Это грозит тем, что, во-первых, начнется неконтролируемая гонка стратегических вооружений, которая является предметом договора. Договор ограничивает стратегические вооружения двух сторон потолком на стратегические носители, то есть баллистические ракеты и тяжелые бомбардировщики. Это 700 развернутых носителей, не больше для каждой стороны, и число боезарядов, которые могут на этих носителях быть размещены. Большинство из них по несколько боезарядов несут, поэтому потолок на боезаряды — 1550 для каждой из сторон. Теперь эти потолки обвалятся, каждая сторона будет иметь возможность увеличивать количество своих носителей ядерных боезарядов. Но надо сказать, что в ближайшей перспективе США здесь имеют преимущество в силу ряда технических особенностей их стратегических сил, они могут просто со складов, из хранилищ изъять боеголовки, которые до того были туда направлены, поставить их на существующие носители и в течение нескольких месяцев или одного года утроить число своих ядерных боезарядов. Россия тоже может это сделать, но в меньшем объеме. Будет сломан паритет, который Россия ценит, который считает очень важным элементом безопасности. Мы по соотношению сил вернемся где-то к середине 1960-х годов тогда. Кому это выгодно, не мне судить, это уже вопрос высокого политического решения. Во-вторых, все-таки этот договор — несущая конструкция всей системы разоружения, как специалисты говорят, контроля над вооружениями. И вслед за договором этим могут посыпаться все остальные договоры, которые были заключены за последние 60 лет после Карибского ракетного кризиса. Это и договоры о запрете ядерных испытаний, возобновятся ядерные испытания со всеми последствиями. Это и договор о нераспространении ядерного оружия, то есть вместо девяти ядерных государств через 10-15 лет у нас их может быть 20. Это и договор о неразмещении ядерного оружия на дне морей и океанов. То есть мы окажемся перед лицом неограниченной, многосторонней и многослойной гонки вооружений, которая, конечно, подорвет международную безопасность в самой ее основе. Предупреждение, что если Украина получит дальнобойное оружие, то мы вынуждены будем отодвинуть границы, — это грозное предупреждение, потому что — что значит отодвинуть периметр своей безопасности? Если под этим подразумеваются более массированные удары по территории Украины — это одно. А если предполагается, что мы отодвинем это за рубежи Украины на страны Балтии и Восточной Европы, то это уже война с НАТО. Здесь опять-таки преднамеренная неясность и возможность разных толкований, которая расценивается как эффективный рычаг давления на другую сторону».

Последствия приостановки действия ДСНВ оценивает доцент МГИМО, директор Центра Европейской информации Николай Топорнин:

Николай Топорнин директор Центра европейской информации, доцент МГИМО«Для архитектуры мировых стратегических ядерных сил это, наверное, плохо. Практически на данный момент нет ни одного действующего соглашения между ведущими ядерными державами, и каждая из сторон, получается, может самостоятельно для себя устанавливать пределы ракетоносителей и самих ядерных боеголовок, которые на данный момент подлежат лимитированию. Это может спровоцировать очередной этап гонки вооружений, достаточно бесконтрольный этап. Не добавит это никоим образом никакой стабильности, не добавит это никаких гарантий того, что ядерное оружие не будет применяться. То есть ничего позитивного этот шаг, конечно же, не привносит в дело мировой разрядки, в дело стабилизации. То есть стороны теперь могут делать в этой стратегической сфере все, что они сочтут нужным и целесообразным. Если они вдруг почувствуют, что противная сторона увеличивает свой ядерный потенциал, ничто им не будет мешать тоже взять и увеличить. При этом теперь не будет понятно, у кого сколько будет каких ракет или какое число боеголовок, потому что, если договор не действует, соответственно, не разрешается проведение инспекций. И если не будет инспекций, то как тогда каждая из сторон может убедиться в том, что соблюдается паритет? Никак. Получается так, что на данный момент ни одна из сторон не связана этим соглашением. Да, оно никуда не делось, и если обе стороны будут проявлять добрую волю, они не должны нарушать те лимиты, те пределы и ракетоносителей, и боеголовок ядерных, которые установлены в этом соглашении. Но, с другой стороны, можно сказать о том, что и ничто им не мешает увеличивать эти стратегические ядерные вооружения, если они сочтут это целесообразным».

Оборона страны является важнейшим приоритетом, но Россия при ее развитии не будет повторять ошибок прошлого и разрушать собственную экономику, заявил президент.