Иногенты в России и США

На модерации Отложенный

В России внесены изменения в законодательство о «некоммерческих организациях», которые ввели понятие «иностранный агент». Разработчики поправок ссылались  на аналогичный закон США об НКО - FARA (Foreign Agents Registration Act), из которого заимствованы основные постулаты. Но в чем же отличие российских законов от американского FARA.

Согласно FARA, иностранными агентами считаются любые физические и юридические лица, которые прямо или косвенно занимаются политической и финансовой деятельностью в интересах внешних факторов или государств. Под действие закона также подпадают СМИ, но только те, которые "контролируются, субсидируются или финансируются" из-за рубежа.

В России же, Минюст получил право признавать СМИ иноагентами, если они зарегистрированы не в России и получают финансирование из-за рубежа, следовательно российские СМИ под это определение не подпадают.

В США FARA регламентирует работу организаций любого типа, в том числе финансовых. Российское законодательство касается лишь СМИ.

Основная цель FARA - вести учет иностранных агентов, вовлеченных в политическую и финансовую деятельность на территории США. В российских поправках о политической деятельности ничего не говорится. 

Согласно американскому закону любая подпадающая под определение иностранного агента организация автоматически должна предоставлять отчетность и данные о своей деятельности. А российский закон лишь дает Минюсту право признавать те или иные СМИ иноагентами.

Наконец, FARA регламентирует работу лишь тех организаций, которые зарегистрированы и действуют на территории США, а в российских поправках страна регистрации СМИ значения не имеет.

Проведя сравнительный анализ можно заявить что американский опыт для создания поправок об НКО использовался для того, чтобы продемонстрировать, что российский закон вполне соответствует мировому стандарту и широко используется в различных странах.