Армия отказывается от наследия Сердюкова

Заявленные Сергеем Шойгу на декабрьском заседании коллегии Минобороны изменения в российских Вооружённых силах окрестили структурными. Но на деле предложения тянут на полноценную военную реформу, потому что меняют не просто цели и ключевые задачи армии, но и её роль и место в обществе. Причиной такого рода трансформации стала как военная операция на Украине, так и обозначившееся длительное противостояние коллективному Западу – крупному и крайне агрессивному противнику.

Беречь технику от недорослей

На заседании коллегии глава Минобороны предложил (и с ним согласился президент страны Владимир Путин) довести до 1,5 миллиона человек численность военнослужащих в рядах ВС РФ, из них контрактников должно быть 695 тысяч. До этого общая штатная численность вооружённых сил была увеличена в августе 2022 года – до 2,04 миллиона человек, из них непосредственно военнослужащих – до 1,15 миллиона человек.

Новшество, вызвавшее наибольший интерес широкой общественности, – повышение призывного возраста с 18 до 21 года, а верхнего возрастного предела – с 27 до 30 лет. При этом солдату-срочнику будет предоставлена возможность заключить контракт с первого дня службы. Изменения обещано внедрять поэтапно и проводить в жизнь после принятия Государственной думой соответствующих законов. Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов уже предположил, что необходимые изменения будут внесены в законодательство в 2023 году, и заявил, что депутаты ожидают соответствующих предложений от Минобороны.

По мнению военного эксперта, полковника запаса Виктора Литовкина, улучшение качества жизни наших сограждан сделало молодых людей более инфантильными.

«Процесс взросления ребят, конечно, с улучшением бытовых условий замедлился. Кроме того, в сегодняшней армии стало намного меньше молодых людей из села, увеличилась доля городского населения. Такие коренные изменения социального состава военное начальство просто обязано брать во внимание».

Виктор Литовкин
военный эксперт, полковник запаса

Военный эксперт, капитан первого ранга запаса Василий Дандыкин замечает, что изменение призывного возраста в нашей стране всегда отражало социально-политическую трансформацию общества.

– В советский период тоже было время, когда на воинскую службу призывали с 21 года. Такой возраст был установлен в 1924 году декретом ВЦИК и Совнаркома, а до военной реформы 1967-го призывали с 19 лет. Кстати, до революции 1917-го в армию забирали фактически с 21 года, – напоминает он.

Согласно декрету о создании Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) от 15 января 1918 года, набор в солдаты был добровольным. Однако ужесточение международной обстановки и начало Гражданской войны заставили правительство большевиков перейти к обязательной службе. В соответствии с декретом ВЦИК от 29 мая 1918 года о принудительном наборе в РККА под ружьё призывались граждане мужского пола, способные держать в руках оружие, фактически вне зависимости от возраста. Срок службы составлял тогда не менее шести месяцев.

1918 год. Комиссия по призыву рабочих и крестьян в Красную армию.Фото: Российская национальная библиотека

Военный эксперт-аналитик, полковник в отставке Михаил Тимошенко полагает, что призыв на службу с 21 года отражает надежду военного руководства страны на получение в ряды ВС более грамотных в техническом плане ребят.

– Помню, в армии была такая шутка: «Технику нужно беречь – от личного состава». К сожалению, сидящие в гаджетах подростки сегодня просто не готовы на момент призыва обращаться с военной техникой, которая заметно усложнилась за последние годы. Возможно, к 21 году они станут понимать в этом плане куда больше, – надеется он.

Авиации должно быть больше

Одновременно с этим Сергей Шойгу поставил задачу завершить цифровизацию военкоматов. Это означает, что система воинского учёта должна быть приведена в адекватное состояние и больше не должно возникать историй, подобных тем, что происходили в ходе недавней частичной мобилизации (которая названа «критерием зрелости российского общества, серьёзным испытанием для страны и Вооружённых сил»), когда повестки получали инвалиды, пожилые многодетные отцы семейств и даже женщины пенсионного возраста.

«Проведённая частичная мобилизация выявила определённые проблемы, которые следует оперативно решать», – сказал во время заседания министр обороны.

Очередной этап приближения НАТО к российским границам также не остался без внимания: грядущее вступление Швеции и Финляндии в НАТО даёт повод для формирования двух межвидовых стратегических территориальных объединений – Московского и Ленинградского военных округов. «Требуется принятие ответных мер по созданию соответствующей группировки на северо-западе России», – заявил министр. Впрочем, территории новых округов и состав их войск пока ещё не обозначены. Предстоит работа по усовершенствованию структуры отдельных подразделений, будет усиливаться их авиационная составляющая, на что обращает внимание «Октагона» военный эксперт Александр Храмчихин.

Авиация вносит существенный вклад в эффективность действий войск.Фото: пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС

Глава Минобороны также сообщил, что общевойсковые армии должны получить смешанные авиационные дивизии, а также бригады армейской авиации с 80–100 вертолётами. Кроме того, планируется создать три управления авиационных дивизий, восемь бомбардировочных авиаполков, один истребительный авиаполк, шесть бригад армейской авиации.

– Конечно, усиление роли авиации должно быть ещё большим, и соответствующие шаги в этом направлении довольно скоро будут предприняты. Потому ситуация на ряде направлений у нас довольно непростая, – убеждён эксперт.

По словам Михаила Тимошенко, подготовка пилотов для авиации является основным вопросом, который предстоит решать в ближайшее время.

– Уже сейчас в ходе СВО на Украине на лётчиков ложится повышенная нагрузка. Всё это – следствие прежде всего ликвидации военных учебных заведений, проводившейся долгое время под вывеской «военной реформы» в 1990–2000-х годах, – отмечает он.

Ставка на «бригадный подряд» не оправдала себя

В береговых войсках ВМФ на базе существующих бригад решено сформировать пять дивизий морской пехоты. В составе ВДВ появятся две десантно-штурмовые дивизии. В составе общевойсковых объединений в Запорожской и Херсонской областях планируется создать три мотострелковые дивизии, в Карелии разместят дополнительный армейский корпус, чтобы следить за горячими финскими парнями из Североатлантического альянса. Будут созданы пять артиллерийских дивизий на стратегических направлениях, а также артиллерийские бригады большой мощности. Все новые формирования пройдут боевое слаживание в ходе учений «Запад-2023».

Будут предприняты шаги и по преодолению пресловутого «наследия Сердюкова» – преобразований в вооружённых силах, проведённых под руководством прежнего министра обороны. Шойгу признал, что в 2008–2012 годах был практически уничтожен войсковой ремонт из-за передачи этой работы на аутсорсинг. Теперь настало время исправлять ошибки. В 2023 году должны вступить в строй три предприятия по ремонту военной техники, будет налажена работа по созданию армейских ремонтно-восстановительных структур.

Предложение увеличить срок службы, озвученное ранее сенатором Владимиром Джабаровым и депутатом Госдумы Михаилом Шереметом, пока поддержано не было. По мнению Василия Дандыкина, этот вопрос будет поднят в скором времени:

«За год солдат не успевает толком ни технику освоить, ни бойцовские навыки отточить. Так что увеличивать срок службы всё равно придётся».

Александр Храмчихин делает акцент на том, что предложенные Сергеем Шойгу преобразования ключевым образом меняют роль Российской армии, перечёркивая суть «реформ» Сердюкова – Макарова.

– Концепция сердюковских «реформ» подразумевала, что наша армия будет участвовать в региональных конфликтах, вести борьбу с террористическими формированиями, не более. И это была глупость неимоверная, что и показала военная операция на Украине. Другое дело, что и западные страны вели военное строительство в том же направлении. Следовательно, тоже станут вносить изменения в свои вооружённые силы, – уверен он.

Михаил Тимошенко убеждён, что предложенная Шойгу трансформация ВС означает отход от подражания западной модели.

– Когда в годы сердюковских «реформ» у нас стали формировать бригады, беря пример с американцев, как-то не учли, что у США выстроена, по сути, инспекционная армия, не собирающаяся воевать на своей территории. И там состав бригад формируется исходя из конкретных поставленных задач. А у нас ситуация иная, учитывая ту же протяжённость границ. Не знаю, сколько времени займут изменения, но отрадно, что есть хотя бы понимание их необходимости, – заключает эксперт.

Евгений Берсенёв