Социальный баланс сообщества, как основа стратегии его развития. (4).

Социальный баланс сообщества, как основа стратегии его развития. (4).
Начало по ссылкам:
(1) https://maxpark.com/user/1042506032/content/7590452
(2 )https://maxpark.com/user/1042506032/content/7594118
(3) https://maxpark.com/user/1042506032/content/7596104 )

3. Социум. Статика.

Конечно, мои коллеги по горкому воспринимали это с трудом. Да это и понятно. В общественных науках господствовал догматизм.
Письма Ленина о НЭПе, как откровения, изучались в вузах СССР даже через  шестьдесят лет после их написания. Для меня уже тогда то, что я сейчас пишу, было очевидно, а меня всё спрашивали:"А где здесь базис и надстройка?". Мне приходилось всё упрощать до примитивных схем. Выглядело это примерно так.
Социальные балансиры социума:
а) . Ресурсы (Базовые условия) сообщества:.
- природные ресурсы,
- инфраструктура,
- технологии,
- народонаселение,
- социальные ресурсы и т.д.
б). Предпринимательство.
- базовые экономические структуры,
- промышленность,
- торговля,
- сельское хозяйство,
- мелкое предпринимательство,
- социальное предпринимательство,
- социальная ответственность и т.д.
в). Государство:
- право,
- силовые структуры,
- страховой фонд,
- перспективы развития,
- представительство
социальных групп,
- регулирование,
- управление,
- администрирование, как диспозиционное реагирование и т. д.
г). Общество (гражданское):
- гражданственность, как ситуационное реагирование,
- объединения по сферам связности,
- объединения по контролю представительства,
- объединения по информированию,
- объединения по интересам,
- объединения по мировоззренческим основаниям,
- объединения по обеспечению жизнедеятельности,
- асоциальные объединения и т.д.

Все мои "просветительские" опыты привели только к тому, что мне стали поручать писать всевозможные доклады и отчёты "с новых, современных позиций", писать статьи в многотиражку горкома, встречаться со всевозможными общественниками и представителями десятков нарождающихся партий. Партия взяла курс на многопартийность, и мне поручалось не только и их просвещать, но и даже писать для них программные документы. Зато я стал очень хорошо знать всю проблематику производства  города, особенности его общественной жизни, настроения населения. Я по собственной инициативе проводил множество опросов по месту жительства, через газеты, с помощью фокус-групп. Мои прогнозы сбывались. Данные активно использовались руководством города.
А потом наступил 1991 год.
Горком был закрыт, но мой кабинет в администрации города мне оставили. Три года я занимался всевозможными общественными проектами, а потом стал работать в информационно-аналитической службе городской администрации.
Что это помогло понять?
Удалось сделать несколько выводов, позволивших разработать собственную методику оценки общественного мнения, уровня конфликтогенности обстановки в городе. Была написана и успешно опробована собственная компьютерная программа по обработке данных опросов. Удалось провести ряд исследований в рамках проекта "Как мы живём".
Что это давало для выработки подходов к оценке возможностей деятельности?

К примеру, пришлось ввести для себя целый ряд дополнительных критериев оценки действительности: состояние, положение, ситуация и позиция (компетенция). Оценка события или явления по каждому критерию раздельно позволила подготавливать обоснованные прогнозы развития рассматриваемых вопросов и вырабатывать обоснованные предложения по подготовке управленческих воздействий. Этот подход предполагал, что параметры того или иного процесса деятельности сообщества необходимо оценивать по разному. Так, к примеру, состояние можно оценивать как совокупную стоимость необходимых для достижения цели деятельности ресурсов. А оценка обстановки позволяет оценить стоимость затрат по организации деятельности и противодействию ей. Ситуация оценивается с точки зрения оценки затрат по реагированию на изменение планов (графиков, режимов и т.д.),  как по ускорению, так и замедлению проектной деятельности. Позиция предполагает оценку эффективности управленческой деятельности с позиции затрат по корректировке компетенций.
Результатом подобного подхода является обобщённая оценка возможностей достижения поставленных при осуществлении деятельности целей. Кроме того, при этом удается объективно обеспечить саму возможность обоснованного целеполагания.
Не менее важным для оценки деятельности стал такой фактор, как определение "функционального комплекса" деятельности, его границ и возможностей внешних по отношению к нему воздействий. Оказалось, что нужного результата можно добиться вообще не осуществляя собственную деятельность сообщества, не действуя.
Было выявлено достаточно сильное значение для объективной оценки перспектив деятельности "перетекания потенциалов". Именно этим часто обуславливались неожиданные результаты управленческих воздействий, конфликтных взаимодействий и т.д.
Например, жесткое регулирование экономической ситуации в городе вызвало серьезное недовольство части населения, связанного в частным предпринимательством, но повысило уровень уважения к руководству города со стороны населения области. Это затем серьёзно повлияло на результаты выборов губернатора области.
В ходе практического применения указанных подходов выяснилось, что серьёзное влияние на осуществление целенаправленной деятельности сообщества могут оказывать дополнительные факторы, возникающие в деятельности, связанные с изменением состояния самого сообщества.
Таким образом, была подготовлена методология оценки общего потенциала сообщества; методики получения "стоимости" деятельности по достижению поставленной цели в конкретных сообществах; разработаны  методики получения достаточно достоверных прогнозов реализации планов по достижению нужного результата деятельности.
В тоже время выяснилось, что для объективного стратегического планирования необходимо учитывать  не только изменения, связанные с оценкой самого сообщества в статике, но и рассматривая сообщество в совокупности всех процессов, которые так или иначе изменяют его (в динамике), переходя от оценки сообщества в данный момент времени к прогнозу его будущего.

4. Цели и целополагание.

(Продолжение далее.)