Не могу понять кого наказал Путин? Дружественные или не дружественные страны?

По известному указу и по правилам к нему дружественные страны должны платить и платят по старому.

То есть в долларах.

И на старые счета.

И не дружественные страны тоже платят в долларах.

Только на новые счета.

При этом в рублях никто не платит.

Просто в долларовой колони создана еще одна организация.

По конвертации долларов в рубли.

Эта организация берет с нового счета доллары и меняет на бирже на рубли.

Причем по неуказанному курсу. 

Потом рубли по неизвестному курсу переводит на специальный рублевый счет.

А потом с этого рублевого счета переводит на рублевый счет ГАЗПРОМА.

При всем этом старые договора остаются в силе.

А в них написано что все иностранные покупатели не резиденты должны платить в долларах на старые счета.

Значит нарушителями указа вроде являются дружественные страны.

Хотя их указ не касается вообще

А не дружественные страны все делают и по указу, кроме долларовых счетов.

При этом санкции - наказания за нарушение указа не указаны.

Нм в указах, ни в правилах.

Кто и кого дурит?