В столичный федеральный округ мог бы войти и Санкт-Петербург

Президент наконец-то нашел идею, объединившую всех и вся: и в разношерстном экспертном сообществе, и в политической среде, даже оппозиционной, все «за!». Медведев решил повторить Петра I и построить новую столицу России. Оказывается, самым главным вопросом современности для России является вопрос изменения границ Москвы. Конечно, если под изменением границ понимать доведение вначале в Московской области, а затем и во всей России уровня жизни до московского, оно, конечно, так и есть.

Если серьезно, то население Москвы – это около 10 процентов от населения России. Поэтому, конечно, улучшение качества жизни такого количества граждан – серьезный вопрос. А именно это посредством создания нового федерального округа нам и обещают. Из разрозненной информации стало ясно, что, во-первых, речь идет о строительстве нового города где-то в Подмосковье, в который будут переведены все органы федеральной власти. Во-вторых, о расширении фактических границ Москвы как субъекта РФ за счет Московской области. Видимо, для того, чтобы административно вновь построенный город был частью Москвы, хоть и будет находиться в некотором отдалении от нынешних границ города (как, например, Зеленоград). Это позволит не вносить изменения в Конституцию, согласно которой столицей России является Москва. Иными словами, создание столичного федерального округа затронет интересы гораздо большего числа граждан, чем жители Москвы (в Москве и МО живут более 15 процентов населения страны, что делает проблему еще  более актуальной в электоральном плане). У одних – жителей Подмосковья – видимо, появятся новые рабочие места и более развитая инфраструктура, другим – москвичам – придется привыкать жить без столичных чиновников. Это должно, разгрузив центр, уменьшить пробки, создать более комфортные условия для горожан. Также говорят, что проект реализуется под создание в Москве международного финансового центра, а на место российских чиновников придут иностранные бизнесмены. Поэтому вся сформировавшаяся, в частности, под запросы политического истеблишмента столичная сфера услуг высшего уровня качества будет востребована.  

В принципе все выглядит, действительно, разумным и логичным. Во многих странах, если не сказать, что в большинстве уважаемых государств, функции административного и экономического центров разведены по разным городам. В России принято себя сравнивать с такими федерациями, как США и ФРГ. Тихая столица Штатов – Вашингтон – классический пример подобного разделения. А в ФРГ вообще различные федеральные институты разведены по разным городам.

Пойти на перенос столицы в центр России - в Сибирь или на Урал, о чем давно говорят в экспертном сообществе, власть не решилась, думаю, по причине сверхзатратности этого проекта. Проект же строительства в Подмосковье нового города для бюрократов не выглядит утопией, так как в меньшем масштабе нечто подобное уже реализовано именно в столичном регионе. Недавно таким образом была разрешена коллизия со столицей Московской области. Органы власти МО все постсоветское время арендовали для себя здания на территории другого субъекта РФ - Москвы. Несколько лет назад, за МКАД, в Московской области, недалеко от Красногорска для областных властей всех уровней – законодательной, исполнительной и судебной - был выстроен современный комплекс офисных зданий.

Вообще Московская область - весьма странный субъект Федерации. На карте он представляет из себя бублик. Мне импонирует в перспективе идея ликвидации Московской области, но не путем слияния ее с Москвой. Создание мегасубъекта РФ с населением под двадцать-тридцать миллионов, на мой взгляд, стало бы катастрофической управленческой ошибкой. Мне кажется, Москва могла бы еще несколько расшириться, а окраинные районы Московской области могли бы отойти к соседним субъектам Федерации, усилив их экономический и человеческий потенциал.

Возможно, необходимо и создание отдельного министерства по делам мегаполисов и агломераций. В подобных городских территориальных образованиях совершенно иным образом должна быть устроена система местного самоуправления, возникают иные, чем в обычных городах, проблемы с транспортным сообщением, по-другому выстраиваются социальные связи населения. Большие города – это особый мир, с которым надо работать по-другому.

На мой взгляд, в создаваемый столичный федеральный округ мог бы войти и Санкт-Петербург. То, что северная столица находится в нескольких сотнях километров от Москвы, не является проблемой. Например, Калининградская область входит в СЗФО, будучи эксклавом, отделенным от России территорией других государств. Москва и Санкт-Петербург в этом смысле гораздо ближе, чем Санкт-Петербург и Калининград. Две столицы связаны между собой современным транспортным коридором. Многие чиновники и бизнесмены нередко, начав свой день в Москве, продолжают его в Петербурге, а заканчивают в Москве. Скоростное железнодорожное и авиасообщение сделали это реальностью. Проблемы двух этих городов схожи, хотя при этом каждый и имеет свои уникальные особенности.