Может ли Израиль экспортировать свою политическую модель?

Нафтали Беннет и Мансур Аббас

Израильская политическая система стала источником света для всего  человечества.

В эти дни Венгрия готовится к парламентским выборам – первым, начиная с 2010 года, на которых премьер-министру Виктору Орбану не обеспечена победа.

Опросы в Венгрии –  которая под властью Орбана превратилась в «нелиберальную демократию» и стала первой страной, над изгнанием которой из ЕС всерьез задумались в Брюсселе – говорят о том, что силы конкурирующих партий примерно равны.

Впервые за последние годы Орбану противостоит объединенная оппозиция. Шесть партий – от крайне правых до крайне левых – выступили единым фронтом, чтобы добиться смещения "демагога-популиста", который за 12 лет своей власти поставил под угрозу дальнейшее существование венгерской демократии.

Звучит знакомо?

Венгры не говорят о том, кто стал для них примером для подражания, но наверняка их вдохновляет успех «правительства перемен», добившегося смещения Биньямина Нетаниягу после 12 лет пребывания у власти.

Это был блестящий ход, ставший возможным благодаря объединению всех оппозиционных сил, которые сумели преодолеть казавшиеся неразрешимыми идеологические противоречия и добились смещения "демагога-популиста", рывшего подкоп под израильскую демократию.

Если эта модель сработает и в Венгрии, можно будет говорить о том, что Израиль является мировым лидером не только в сфере высоких технологий, но и политического искусства.

Вместе с тем, у «правительства перемен» есть серьезный структурный порок: связующим звеном для составляющих его партий было стремление сместить "демагога-популиста", но что делать дальше, когда эта цель оказалась достигнута?

В успехе этой модели заложен и разрушительный элемент: после формирования коалиции полярных политических сил ее дальнейшее существование сразу же оказывается под угрозой.

Удачный патент, который продолжит развиваться

 

На этой неделе «правительство перемен» ожидало испытание этого структурного порока. Когда стало известно о готовящейся судебной сделке с Нетаниягу, причина существования нынешней коалиции перестала быть актуальной.

Если Нетаниягу уходит из политики, что общего остается у партий «Ямина» и РААМ? У партий «Наш дом Израиль» и МЕРЕЦ?

Без лозунга «Только не Биби» становится неясным, что должно объединять коалицию. Поэтому большинство политических обозревателей на минувшей неделе начали обратный отсчет дней власти «правительства перемен».

Но это – ошибка.(?)

«Правительство перемен» действительно было создано под лозунгом «Только не Биби», однако за полгода своей работы оно приобрело новое качество.

Например, «Закон об электричестве», принятый по инициативе депутата кнессета Валид Таха (РААМ), был предварительно согласован с министром внутренних дел Айелет Шакед, представляющей партию «Ямина».

В ходе переговоров Таха не раз вскипал от негодования и требовал, чтобы Шакед отказалась от своих полномочий в этой области. Шакед, как и любой другой министр на ее месте, отвергала это требование.

В конце концов, Таха уступил и согласился признать полномочия главы МВД. В результате закон, практическое значение которого, к слову, не так уж и велико, был принят, несмотря на резкие нападки на премьер-министра Нафтали Беннета со стороны оппозиции.

Сотрудничество между  представительницей крайне правых сил – Айелет Шакед – и арабским депутатом кнессета при утверждении закона, якобы наносящего ущерб сионистским интересам, неожиданно стало обычным явлением для «правительства перемен».

Патент, по которому было создано правительство, получил мощное развитие. Полярные политические силы начали сотрудничать между собой и  обнаружили, что разделяющие их противоречия не столь уж велики, как это казалось раньше.

Свет для человечества, исходящий из Израиля, оказался более мощным, чем можно было себе представить.

Политики, образовавшие коалицию, понимают сами: их союз не только положил конец разрушительной для израильской демократии власти Нетаниягу, но и заложил фундамент для продолжительной работы умеренного правительства с широким представительством различных интересов.

«Закон об электричестве» – только начало.

Пятилетний план развития арабского сектора – это гигантский шаг вперед, направленный на сокращение  разрыва между арабскими и еврейскими гражданами Израиля.

Это уникальная возможность разрешить исторический земельный конфликт с бедуинами Негева. Впервые в истории у бедуинов есть свой представитель в правительстве, Мансур Аббас, который демонстрирует готовность к компромиссу – при подготовке «Закона об электричестве» к обсуждению он даже упомянул законопроект, выдвинутый депутатом кнессета Бени Бегином в 2013 году.

Напомним, тот законопроект был поддержан Биньямином Нетаниягу, поэтому нападки «Ликуда» на нынешнюю коалицию выглядят лицемерными вдвойне.

Исторические перспективы «правительства перемен» связаны не только с арабским сектором.

Ультраортодоксы не входят в состав коалиции, и это предоставляет правительству уникальную возможность ускорить их вовлечение в рынок труда.

Некоторые направленные на это законодательные инициативы уже находятся в работе. Это закон о призыве, позволяющий ультраортодоксам выйти на рынок труда в возрасте 21 года, это отмена «кошерных» мобильных телефонов и требование платы за дневные ясли.

Однако самый важный шаг – включение основных школьных предметов в программу ультраортодоксального образования – до сих пор не предпринят.

Широкий простор возможностей

Нынешнее правительство не опирается на поддержку партийных центральных комитетов и руководства органов местной власти.

Оно может воспользоваться этим для изменения системы взаимоотношений с муниципалитетами и местными советами. Правительство уже создало комиссию по децентрализации местной власти.

Даже если это и не приведет к широким реформам, для изменения облика Израиля будет достаточно учреждения городских органов управления в области просвещения и транспорта. Это может также помочь решению вопроса о низком муниципальном налоге, являющемся одной из причин нынешнего жилищного кризиса.

Более того, нынешнее правительство не зависит от сильных рабочих комитетов, и эту ситуацию тоже необходимо использовать по максимуму.

Реформа сельскохозяйственной отрасли должна обрести плоть и кровь.

На этот раз левые партии должны оторваться от своей традиционной связи с организациями сельскохозяйственных производителей.

Важным делом являются и структурные реформы в системе просвещения, и если они являются непомерно сложной задачей для министра Ифат Шаша-Битон, то достаточно будет изменения расписания школьных каникул и приведения его в соответствие с графиком отпуска родителей.

Этот шаг послужит экономическому росту и повышению уровня жизни в Израиле.

«Правительство перемен» само может произвести политический переворот – привести к созданию новой правоцентристской партии, которая сменит «Ликуд» в роли многолетней партии власти.

Для этого правительство должно не только уцелеть, но и реализовать заложенный в нем огромный потенциал. Нынешняя коалиция представляет большинство израильтян, принадлежащих к самым различным секторам общества.

Именно поэтому «правительство перемен» может добиться исторических компромиссов, и предпринять шаги, о которых раньше трудно было и помыслить.

Оно имеет все шансы войти в историю – как правительство национального единства 1985 года. Если это действительно произойдет, Израиль по праву сможет считаться примером для подражания в области политического искусства.