Где то "Биль"о правах,а в деревне Хомутинино было право...

Верните выборы в деревне Хомутинино!

«Ходоки» из уральской глубинки дошли до Конституционного суда

Как вернуть в России выборы? Этот вопрос не дает покоя Юрию Гурману и Ивану Болтушенко (на фото слева), депутатам нескольких созывов Хомутининского сельского совета в Челябинской области. В уральской деревне с населением в полторы тысячи человек до деградации российской выборной системы кипела жизнь. Устав муниципального поселения принимали… на референдуме. В 1996-1998 г.г. в деревне даже выходили несколько конкурирующих между собою газет!

- Вы знаете, как бурно обсуждали устав поселения? - рассказывает корреспонденту «Свободной прессы» Иван Болтушенко. - Мы сидели ночами. Народ вечером после работы нес свои предложения в устав, люди спорили, доказывали свою точку зрения. Устав - это же Конституция Хомутинино! Народ почувствовал, что может повлиять на свою жизнь, что он может что-то для себя изменить. Я, будучи главой, вписал, что глава не может избираться более двух сроков по четыре года. Всё, отработал срок, иди, мой хороший, занимайся своими делами. А сейчас…

9 мая в деревне у нас было шествие к памятнику павшим, митинг «Единая Россия» организовала. Я смотрю: один только российский триколор и двадцать восемь знамён – «Единой России»! И все идут поникшие, как под палкой. Я говорю им: вы чего, как на похоронах, несёте эти флаги-то, работники бюджетной сферы? День Победы, радоваться надо! А они подневольные. Пока народ молчит… А как не будет народ молчать? У нас больше работать негде, кроме как в социальной сфере.

Такими речами Иван Иванович «зажигал» вчера в Конституционном суде РФ в Петербурге. Судьи слушали его и бывшего депутата этого же поселения Юрия Гурмана с неподдельным интересом. В своем обращении в КС, поддержанном Уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным, оба хомутининских лидера подвергают сомнению соответствие Конституции РФ пропорциональной избирательной системе - как единственной на выборах в представительные органы муниципальных образований.

Юрий Гурман – депутат нескольких созывов Хомутининского сельского совета. Но в 2009 году избирательная комиссия отказала кандидату-самовыдвиженцу в регистрации. Здесь тоже стали избирать депутатов по закрытым партийным спискам. А партия-то у нас фактически одна… Суды общей юрисдикции нарушений прав граждан в региональном законе не обнаружили. Гурман надеется, что Конституционный Суд учтет все аргументы и исправит ситуацию с нарушением статей 18 и 32 Основного закона.

- За последние десять лет произошла скрытая конституционная реформа, которая поменяла всю избирательную систему в России и вывернула ее наизнанку.

Политическая конкуренция отсутствует, судебная система не реагирует ни на какие нарушения, информационное поле зачищено. Поэтому мы предлагаем создать некий общественный совет хранителей Конституции.

«СП»: - Кто же будет хранителем?

- Хранителями Конституции являются все неравнодушные граждане. Которых волнует, что над их конституционными правами надругались. И готовые в той или иной степени участвовать в продвижении дел в КС, в других судебных процессах. Когда это станет массовым явлением, то, наверное, власть почувствует, что с этим нужно считаться.

«СП»: - У вас дети есть?

- У меня трое детей. Старшему пятнадцать, а младшему полтора.

«СП»: - Вам не кажется, что такое явление станет массовым, когда внуки ваших детей станут взрослыми?

- Если внуки дождутся, то я готов на это тратить время и силы. Другого-то у нас варианта нет. Чтобы не бросать свою страну, не покидать ее.

- Не согласен! – вступает в спор с коллегой Иван Болтушенко, - у меня шесть внуков, и я хочу, чтобы мои внуки нормально жили. Поэтому надо не письма им писать, а требовать: верните свободные выборы, порог явки не семь процентов, а три процента, а за фальсификацию результатов выборов – реальные сроки членам избиркомов. Ни Госдума, ни президент ничего этого, конечно, не сделают.

Это может сделать только народ! Надо объединить ту силу, которая зреет…

Юрий Гурман привык спорить с Иваном Болтушенко на заседаниях поселкового совета. Эту привычку бывшие депутаты донесли и до Конституционного суда.

- Мы обжалуем наше нарушенное право на местное самоуправление. Рикошетом это может задеть и выборы иных уровней, - считает Гурман. - Я живу в селе Хомутинино, был депутатом, активно занимаюсь развитием местного самоуправления и обратился в КС, чтобы отстаивать нарушенное лично мое конституционное право – избирать и быть избранным. Если будет принято положительное решение, то будут пересмотрены и все другие судебные решения по нашему делу. Надеемся, что право будет восстановлено, что мы сможем вновь принять участие во вновь назначенных выборах в Хомутинино. И победить на них, снова стать депутатами поселкового совета. Сегодня наше дело уже широко известно. Звонят и из Ставропольского края, из Владикавказа, из Сибири, где аналогичные ситуации. Законы приняты повсюду очень жесткие. Вариантов нет, людей никто не спрашивает. Будем ждать ответа КС

«СП»: - Для чего вам это надо? Чего вам в своей деревне не хватает?

- Мы намерены и дальше участвовать в местном самоуправлении. Перед отъездом сюда к нам приехала съёмочная группа НТВ, и часа три мы ездили с ними по деревне. Уезжая, они сказали: у вас деревня какая-то другая. Жизнь тут налажена, предприниматели работают, молодёжи много, да и сам облик деревни иной. Понимаете, выборы давали нам возможность реально участвовать в решении собственных проблем. Никто за нас их не решит. Не благодаря, а вопреки многим процессам, которые происходят сегодня, у нас не только не закрыта школа, но еще на тридцать миллионов рублей построено пристроек к ней. Мы добились того, что губернатор выделил 26 миллионов на строительство дорог в нашем селе, провели водопровод, в условиях кризиса 1998 года село было газифицировано. А сегодня местное самоуправление выхолощено, оно ничего не решает.

«СП»: - Другими словами, вы пытаетесь создать прецедент и изменить систему выборов в России?

- Да нам бы выборы в Хомутинино вернуть! А там уж… видно будет. Как написано в Конституции, любой гражданин может отстаивать свое конституционное право любыми доступными законными способами.

По поводу «хомутининского эксперимента» к Президенту РФ обратилась и Общественная палата. А Резолюцией 19-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВ СЕ) российским властям было рекомендовано «принимать меры во избежание того, чтобы на местных и региональных выборах представлялись закрытые списки; принимать меры, обеспечивающие условия, при которых на всех местных и региональных выборах свои кандидатуры могли выдвигать независимые кандидаты».

Конституционный Суд запросил шесть заключений от государственных органов и шесть экспертных заключений от правоведческих институтов и институтов избирательного права. Госорганы, отзывы которых отличаются краткостью, не видят в происшедшем нарушений прав беспартийных граждан. Эксперты, напротив, явные нарушения усматривают.

Лилия Шибанова, исполнительный директор ассоциации «ГОЛОС» с помощью которой муниципальные депутаты добрались до КС:

- Навязывание исключительно пропорциональной системы с закрытыми списками, особенно на муниципальных выборах, нарушает конституционное право беспартийных граждан быть избранными в органы местного самоуправления. А избиратели лишаются своего права отдать голоса достойным беспартийным кандидатам – жителям своего города, района или сельского поселения. Конституционное право выбирать и быть избранным – это основа гражданских политических прав и свобод, основа реального народовластия. Когда в стране не более двух процентов граждан России являются членами партий, когда доверие к партийным институтам не на уровне, нельзя допустить, чтобы партийное меньшинство формировало в стране все властные институты, лишая граждан реального влияния и гражданского контроля над их деятельностью.