О двойном гражданстве

Платошкин записал видос «О двойном гражданстве». Краткая суть — «Путлерг всех обманул, вначале запретил двойное гражданство, а потом всё вернул назад».

Со времён «Манифеста Единой России», обещающего каждой семье отдельную квартиру к 2000 году (или это не там было?), Путин не сливал так сильно, как сейчас. Ведь он лично отменил запрет на второе гражданство для чиновников. Берите, сказал, гражданств, сколько сможете унести — и они, конечно же, ринулись, попискивая и давя друг друга на поворотах, выполнять.

Сидят такие чиновники карикатурные — каждый по 200 кило весом, с моноклем в одном глазу и шубохранилищем в другом — и обмазываются гражданствами. Ну, как-то так оно выглядело, судя по интернет-рассказам от источников, которым можно доверять (список оных удивительно схож с перечнем иноагентов).

Сизый Платошкин на картинке как бы намекает, что будет весело, поэтому давайте разберёмся в привычном стиле — «как оно на самом деле, если смотреть без эмоций, но в документы».

Первым делом — терминология.

Двойное гражданство — это когда между государствами есть специальный договор, в котором прописано, что гражданин одновременно сохраняет все права и обязанности в каждом из государств. Разве что налоги платит и в армию ходит только в одном из них, где фактически проживает большинство времени.

Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Соответственно, прямо здесь стартует первое непонимание ситуации, когда всё, что попало, называется «двойным гражданством».

Страны регулируют кучу моментов для своих граждан, и большинство прав и обязанностей завязаны на «имеет гражданство плюс проживает у нас». Это и налоги, и выборы, и мед.обслуживание, и право на образование, и множество подобного. Проблема в том, что большинство граждан воспринимает дополнительный паспорт как некий клёвый крутой престижный проездной, талдыча в ответ на всё «смогу без визы куда хочешь ездить». Про обязанности, которыми комплектуется наличие такого паспорта — ни слова; неприятненько ведь.

Благодаря этому существует целая индустрия «поможем докупить гражданство чтобы кататься куда хочется когда хочется», дико выпячивающая «не надо будет получать визу» и молчащая про остальное.

Типовым примером такого умолчания является ситуация с гражданством США, которое в ряде деревень России считается чем-то типа заявления на встрече немолодых одноклассниц «а слышали, Машка-то, которая кривая была, за шведа замуж вышла». Последствием такого заявления являются локальные оргазмы с закатыванием глаз — каждая из обсуждающих представляет себе умопомрачительного шведа, сотканного из советских мифов про шведский социализм пополам с чем-нибудь хардкорно-идиотским из детства, типа «В своём замке живёт». Девчонки, по коням, тут у нас двухсотый, в смысле двухметровый атлетичный блондин со своим замком, вспоминаем как Машка на задней парте козявки ела и стреляемся хором.

Наяривание на «любой ценой грин-карту, дальше начинается Жизнь 2.0, как ещё-то» никогда не включает в себя, допустим, мелочь про то, что в США экстерриториальное налогообложение — гражданин США обязан платить налоги государству США, проживая в любой точке земного шара, и есть специальные люди, которые следят за крупными покупками таких лиц. Неуплата — суд на территории США, без явки обвиняемого, гарантированный приговор, международный розыск.

А, и выйти из этого гражданства отдельная задача — Тиньков не даст соврать, могут предъявить что-то типа «а ты хоть и вышел, но по нашей информации пять лет назад получил доход большой, заплати задним числом налоги, а то уголовка». Просто про всё это фрилансящие за копейку на пэйпал ребята думать не любят — для них паспорт США — это пропуск в иной идеальный мир и никак иначе, нуль минусов.

Двойное гражданство — это когда государства говорят примерно такое — «так, у кого наши паспорта, будут подпадать под все законы и правила, будто постоянно находятся на территории двух стран сразу». Это реально очень специфическое соглашение, поэтому оно штучное, и упоминать «двойное гражданство» в контексте «Путин запретил чиновникам» — ошибка. И Путин не запретит (правительство подписало межгосударственное соглашение, на минуточку), и подпадающих людей там минимум, и честное слово — те, кто отправляет детей в частные школы в Ноттингем-шире, паспортом Таджикистана интересуются примерно как ценой на проезд в общественном транспорте города Твери.

Речь, безусловно, про второе гражданство. Под этим термином понимается «на нашей территории человек с паспортом РФ и паспортом другого государства, может и не одного». Если у него нет паспорта РФ — не наш случай, просто иностранец.

Откроем текст указа (да, подлый ход на фоне всхлипов «итак, Путин приказал набирать на госслужбу только с паспортами Израиля и США, вот и всё, бабоньки, вот и зрада») и почитаем, что ж там разрешили-то.

www.garant.ru/hotlaw/federal/1480866/

Первый же пункт, в принципе, исчерпывающе объясняет ситуацию.

а) гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам (далее — гражданин), может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне (далее — должность), может продолжить проходить службу на замещаемой им должности, может быть переведен с его согласия на иную должность в исключительных случаях в связи со служебной необходимостью и при условии, что это не противоречит интересам государственной или муниципальной службы;

б) невозможность прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по не зависящим от гражданина причинам устанавливается решением Президента Российской Федерации либо решением Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее — Комиссия);

в) оценка необходимости назначения гражданина на должность, продолжения прохождения им службы на замещаемой должности, перевода гражданина с его согласия на иную должность осуществляется руководителем соответствующего государственного или муниципального органа, в котором гражданин будет замещать (замещает) должность;

г) назначение гражданина на должность, продолжение прохождения им службы на замещаемой должности, перевод гражданина с его согласия на иную должность осуществляются на условиях срочного служебного контракта (контракта), срок действия которого не может превышать срок действия решения Комиссии.

Да и дальше там подробно:

2. Рассмотрение вопроса о признании невозможности прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по не зависящим от гражданина причинам осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее — Комиссия) на основании:

а) обращения руководителя государственного или муниципального органа в связи с его намерением назначить гражданина на должность государственной или муниципальной службы, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне (далее — должность), либо разрешить гражданину продолжить прохождение службы на замещаемой им должности, либо перевести гражданина с его согласия на иную должность (далее — обращение);

б) письменных пояснений гражданина об обстоятельствах приобретения гражданства (подданства) иностранного государства, принятых им мерах по его прекращению и причинах, по которым оно не прекращено, а также документов (при их наличии), подтверждающих факты, приводимые в пояснениях, либо копий таких документов, заверенных нотариально или уполномоченным лицом органа, в котором гражданин будет замещать (замещает) должность.

3. В обращении должна быть указана должность, которую будет замещать (замещает) гражданин, а также должны быть изложены обстоятельства, при которых стало известно о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства (в случае решения вопроса о продолжении прохождения гражданином службы на замещаемой им должности или о переводе его на иную должность).

То есть, если есть гражданство другой страны, то:

— Занимать позиции с доступом к гос.тайне не выйдет никак вообще;

— Любые трудовые отношения переводятся в формат срочного контракта;

— Нужно подать письменное заявление, объясняющее причину невозможности отказа от гражданства, либо предоставить документы, доказывающие, что процедура выхода начата;

— Разрешение на дальнейшую работу или через спец.комиссию, которая должна вынести решение «да, этот лично не может выйти из гражданства страны Х, это не его вина», либо через указ Президента;

— На решение комиссии влияет то, как именно стало известно о гражданстве — через личное заявление или другим способом;

Итак, вместо «Путин разрешил всем гражданам США записаться в правительство РФ», выходит, что:

— Чиновников с доступом к гостайне ничего не спасёт — или увольняться, или выходить из гражданства других стран, подтверждая это документами;

— Чиновников без доступа к гостайне уже сейчас переведут на срочный контракт «до востребования», плюс им до 15 ноября надо подать документ про то, как так вышло, что есть другие гражданства, и какие шаги они предпринимают для решения этого вопроса. Комиссия прочитает этот документ, и если он неудовлетворительный — чиновнику надо увольняться;

… Если так вышло, что человек на _честно_ заработанные деньги купил недвижку в какой-нибудь Черногории, и ему в комплект выдали гражданство — ну, ему надо будет подавать бумагу, подписываясь под «я вложил там такую сумму, что гражданство выдавали автоматически, в нагрузку», что сразу же влечёт за собой «… в данной стране есть процедура выхода из гражданства, поэтому я её начал, вот документы» и также старт процесса «указанная страна публикует суммы для такого рода инвестиций, значит вложили минимум N долларов США, доказывайте происхождение». Это достаточно жёсткая ситуация, по сути расширенная декларация о доходах.

Если купил не он, а жена, и по законам какой-нибудь Мальты членам семьи также выдали паспорт, то вопросы те же — откуда деньги — плюс «чтобы остаться в должности, приложите документ о том, что начали процесс выхода из гражданства».

По сути, чиновников этим указом ставят в куда как более плохое положение, чем раньше. До него они должны были лишь в необязательном порядке задекларировать гражданство других стран, сам факт «есть такое-то и точка». Теперь надо показать документы о начале выхода из такового, из документов однозначно будет следовать «сколько денег занёс за паспорт», отсюда куда как бОльшие проблемы.

И да, вся информация по процедурам — сколько занимают, как проводятся — в открытом доступе; имитировать «третий год выхожу из гражданства Кипра, не отпускают, любят меня там очень» просто не выйдет. А подать поддельный документ — что начал выход, а по факту нет — просто статья УК, без вариантов.

Ну и к слову о том, почему всё это принимается в конце августа (25 числа), перед выборами.

Вообще никого с Донбасса никуда выбрать не выйдет, если такого указа не было бы — потому что никто из них из гражданства Украины не вышел, страна официально игнорирует такие запросы. Т.е. без такого механизма у всех, включая Поклонскую, есть паспорта другой страны, и им надо или переходить на позиции уровня «в ЖЭК за склад метёлок и вёдер отвечает», или увольняться.

Этот указ — жёсткий удар по всем, кто «на всякий случай» инвестгражданство недорогой страны Восточной Европы на семью сделал. Им теперь придётся показать что это именно инвестгражданство, т.е. засветить «да, я купил там дом минимум на 400.000 USD», и начать процедуру выхода. Проверяемую официальным запросом в консульство нужной страны. Раньше же было «ну да, вы меня поймали, есть паспорт ещё один, ок, со следущего года впишу его в декларацию, какие ещё вопросы?».

Лицемерие же Платошкина — в том, что целевая аудитория таких вбросов — это вечно ноющий псевдосредний класс РФ, впитавший в себя всё негативное, что было в советскую и пост-советскую эпоху. Это люди с дачей и парой квартир и машин, ноющие про нищету, и получающие по документам 20 тысяч рублей. Для которых любой шаг со стороны государства — подачка, за которую надо презирать и ненавидеть. Которые беспрекословно веруют во всю чушь про «в Израиле давно рак лечат», «в США все пенсионеры на пенсии просто по миру на своих яхтах катаются», и в бесплатный бензин в Китае.

От СССР они взяли «ты тут хозяин, а не гость, тащи с завода каждый гвоздь»; от перестройки — бумерско-бандитское «не мы такие, жизнь такая, а что поделаешь — крутимся, нас-то за что в наших преступлениях винить, мы вынуждены, такая, братиш, ситуация сейчас»; от постперестройки — пачку всякого типа «клиент всегда прав, мне все обязаны, всё что я делаю гениально и свято, я никогда не ошибаюсь и любая проблема — это просто потому что мне вредят завистники».

Они, путём совещаний мамы и бабушки на кухне, сдают детей в прибалтийские и чешские ВУЗы, копеечные и никому не нужные, но позволяющие сказать соседям «Моя-то Манька в Европе учится, конечно же там навсегда останется». Количество учащихся в Швейцарии и Англии детей чиновников смехотворно на фоне массового «напилил на откатах 20 тысяч долларов — отправил дочку в Эстонию учиться, всё ж Европа, другой уровень, а на что она там учится… да на что-то актуальное, про политику и общество, будет крутить руснёй-рабами, пристроится при людях-то уважаемых, мы её с детства лебезить перед ними приучали, главное в жизни вписаться в тему, хехе».

Это дети потом бродят по рынку труда со сверхзапросами «мне папа сказал вас обплевать, если мне ниже 300 тысяч рублей в месяц предложат, у меня Европейский Диплом Экодизайнера Веганских Мостов В Частных Имениях Успешных Людей вообще-то, мама говорила что это очень перспективно, я себя не на помойке нашла», и, доживая до четвёртого десятка, вдумчиво рыдают «Как же с%ка Путин мне жизнь сломал тварь». На той же самой кухне.

Именно они продвигают тему «любой иностранный паспорт = пропуск в иную, идеальную жизнь, тупо проездной в будущее», именно они ставят получение корки одной из ключевых целей в жизни, выпадая в осадок при вопросах «а зачем? реально, тебе вот так надо ездить, не получая туристическую или деловую визу? такая вот у тебя деятельность сложная и интересная, серьёзно?». Именно для них это Жизнь 2.0, а значит ради неё всё в Жизни 1.0 можно бросить в топку, все жертвы оправданы, все преступления не считаются, ведь цель-то великая.

И именно они, в итоге, главный продвигатель в массы тезиса «Паспорт Черногории? Ну точно чтобы украсть и туда сбежать, ведь я бы сам так сделал, если бы хватило денег, я мечтаю так сделать, а значит чиновник тоже так же рассуждает». Именно их дети — основной поставщик высокомерной русофобии, т.к. обучаясь в условном грузинском ВУЗе и будучи гражданкой РФ единственный способ социализироваться — сто раз в день вслух проклинать ватную рашку и населяющую её быдло.

Ну а что они в итоге голосуют за Платошкиных, которые всё это переключают в «… да вы на чиновников посмотрите, вот где экстракт зла-то, да вы-то ни в чём не виноваты, у вас другое, понимать надо, вы просто крутитесь в этой жизни, а они злонамеренно и специально» — разве удивительно?