В ближайшее десятилетие Россия будет терять по 500 тысяч человек в год

Обладающая огромным потенциалом Россия может стать своеобразным экономическим хосписом, если кардинально не изменится ее экономическая политика. Такой вывод прозвучал во время обсуждения в Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ новой стратегии национальной безопасности России. Курс на «сохранение» населения при перспективе ополовинивания к концу столетия, уже не достаточен для РФ. Точно так же недостаточна ориентация на темпы роста «не ниже мировых», тогда как страны-лидеры растут с темпом, измеряемым в этом году десятками процентов. Собравшиеся в ТПП предприниматели, эксперты и политики предлагают потребовать радикальной смены налоговой, внешнеторговой политики, политики в области науки и образования, опираясь при этом на текст Стратегии национальной безопасности России.

Стратегию национальной безопасности президент Владимир Путин утвердил в начале июля, однако обсудить ее решили только сейчас. Возможно, сказались летние отпуска, а возможно, нежелание поднимать накануне выборов в Госдуму острые вопросы. В документе говорится, что его реализация будет способствовать повышению качества жизни и благосостояния россиян, укреплению обороноспособности страны, единства и сплоченности российского общества. Однако участникам встречи в понедельник не хватило конкретики, увязки с другими стратегическими документами, отмечали и то, что в предыдущих стратегиях, той же нереализованной «2020» были конкретные показатели, по которым и стало понятно, что ее цели не достигнуты. Новому документу это не грозит.

Академик Российской Академии наук Сергей Глазьев отметил, что цели новой стратегии правильные, но механизмов реализации нет. Ни одна из стратегических задач, декларированных в прошлой редакции стратегии 2015 года не была реализована, отметил он. «По многим показателям ситуация в экономике ухудшилась, сегодня 8% нашей экономической активности создается трудовыми мигрантами, что отражает отсутствие комплексной экономической политики в стране», — заявил он.

Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, член Совета Юрий Крупнов считает, что плюсом Стратегии является то, что главным ее приоритетом стал вопрос о сбережении народа, чего, по его словам, не было в предыдущих стратегических документах. Однако подходы новой Стратегии к сохранению народонаселения он считает недостаточными. «Сохранение населения — это задача для благополучных стран. Наша страна с момента развала СССР, с 1992 года, находится в стадии открытого вымирания, и к концу столетия, по всем официальным прогнозам, нас останется половина населения». «Сохранение» в такой ситуации — это похоже на хоспис.

В ближайшие 10 лет страна будет терять по 0,5 млн человек, и при затратах на медицину в объеме 3,1% ВВП ежегодно вплоть до 2024 года достичь средней продолжительности жизни в 78 лет не удастся, считает генеральный директор Института проблем энергетики Булат Нигматулин. «80% детей рожают женщины в возрасте 23–34 года, а их количество у нас снизится с 17,5 млн человек в 2014 году до 10,5 млн в 2027-м. Здесь уже маткапиталом не поможешь, для поддержания рождаемости мы предлагаем довести уровень поддержки семей с двумя детьми до половины средней зарплаты в регионе», — предложил он. Это тем более необходимо, потому что доля общих доходов населения в ВВП в РФ в 2013–2019 годах упала, по его данным, с 62 до 55%, произошло обнищание населения. Для сравнения: в новых странах Евросоюза эта доля сохранилась на уровне 70%, а в «старых» — 73%.

Цели Стратегии национальной безопасности не могут быть достигнуты без проведения последовательной промышленной политики, заявил руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов. «В Стратегии ничего не сказано о регулировании тарифов естественных монополий, о регулировании цен на нефтепродукты, а именно они разгоняют инфляцию, что губительно сказывается на социально-экономической ситуации в стране, — отметил он. — Также не затронута важнейшая сфера госзакупок, которая может быть использована для стимулирования бизнеса, в том числе малого и среднего, но пока является источником беззастенчивой коррупции».

По словам академика Глазьева, заявленные декларативные положения Стратегии в реальной жизни сложно реализуемы: «У нас институт банкротства настолько криминализирован, что 98% предприятий идут с молотка, активы растаскиваются, предприятия прекращают свое существование, и главная причина этого — неправильная денежно-кредитная политика». Россия можем развиваться в 2–3 раза быстрее, если будет выстроено правильное сочетание стратегического планирования и финансово-экономической политики, считает Глазьев.

Научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин считает «замораживание денег» в федеральном бюджете проблемой, от решения которой зависит экономическая безопасность и благополучие нации. «Наше правительство продолжает складывать деньги, полученные за счет нефтегазовых доходов, в „кубышку“. В ближайшие три года на поддержку производств планируется направить 2,5 трлн руб., в то время как 7 трлн будут изъяты из экономики и направлены в ФНБ. Правительство „замораживает деньги“ вместо того, чтобы ликвидировать разрыв производственных цепочек, При этом на рынке банально не хватает комплектующих, и наши производители оказались заложниками ситуации: сами сделать не можем, а западные „партнеры“ диктуют свои условия», — отметил Делягин.

Экономика России до сих пор «сидит на трубе», а для экономического развития и будущего следующих поколений такой подход крайне губителен, считает действительный государственный советник РФ 1-го класса Аркадий Самохвалов. «Доходы государства от импорта составляют порядка 25%, производство таких же товаров внутри страны способно обогатить страну в три раза больше. Однако до сих пор происходит наращивание экспорта сырья, а не собственных отраслей реального сектора. Очевидно, что на высоком управленческом уровне существует противостояние необходимым решениям и реформам. В отсутствие политической воли изменений в экономической политике не будет», — заявил он.

Появление новой Стратегии — важный факт, однако в области экономических вопросов она не лишена внутренних противоречий, она не предусматривает позитивного поворота экономического курса, заявил председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин. Среди плюсов Стратегии он отметил декларирование курса на построение независимой экономики, на снижение зависимости от импорта в ключевых отраслях, повышение уровня продовольственной и энергетической безопасности, необходимость переработки ресурсов, опоры на внутренний потенциал страны, снижения уровня расслоения граждан в зависимости от их доходов.

Однако, по мнению Бабкина, многие из постулатов Стратегии находятся в противоречии с современной политикой правительства. «В Стратегии ничего не говорится про необходимость снижения налогов, отмечается, что накопление резервов укрепляет нашу безопасность. Резервные фонды достигают 18 трлн руб., и за август цифра увеличилась еще на 250 млрд руб. Как сознательный вывод денег из страны и вложение в экономики стран, которые зачастую проводят курс на сдерживание России, укрепляет нашу безопасность? — недоумевает Бабкин. — Для того чтобы строились фабрики и заводы, чтобы была доступна покупка товаров, кредиты должны стать более дешевыми, но нам дают понять, что политика Центробанка будет прежняя, жесткая, кредиты будут дорогие. А фраза из предыдущей редакции Стратегии про то, что ЦБ должен отвечать за экономический рост, исчезла».

«Декларируется цель строительства современной, сильной и самодостаточной экономики, однако пока это ничем не обеспечено, — считает Бабкин. — Опираясь на слова, написанные в Стратегии, мы должны требовать радикальной смены налоговой, внешнеторговой политики, политики в области науки и образования».