Как повысить эффективность контроля?
Счетная палата впервые проверила в целом Северный Кавказ
Счетная палата впервые проверила в целом Северный Кавказ - как здесь используют деньги из госказны [аудио] ...Как раз накануне командировки главы Счетной палаты России Сергея Степашина в Грозный в прессе прошла информация: мол, мировые футбольные звезды, которые приезжали сюда недавно вместе с Марадоной, получили в подарок часы с бриллиантами. Называлась даже стоимость презентов - от 12 тысяч до 70 тысяч евро. А денежное вознаграждение якобы доходило до 1 миллиона евро. http://newsland.ru/news/detail/id/703727/cat/42/
Американцы и в этом впереди планеты всей. Но проблема осталась, так как потребовался контроль над контролирующими контролируемых. И так без конца. Структура по форме пирамиды растет, расходы астрономические, а эффективность контроля падает.
Спору нет: контроль государства, общества необходим над всеми видами деятельности, а их множество. Все единодушно признают низкую его эффективность во всех странах. США и Англия уже пару лет работают над созданием нового Государственного органа контроля над банковской деятельностью. Некоторый прогресс имеет место в контроле над населением – применены новые электронные средства.
Вопросов вагон и маленькая тележка. Законодатель, исполнительная власть всех уровней, ученые политических наук, вожди, чиновники крупного масштаба, министры, банки, крупные хозяйства, вертикали власти и многие другие оказываются вообще вне контроля. Лозунг власти «Разрешено то, что не запрещено законом» предопределяет отсутствие критерий оценки различных видов деятельности. Кроме того, компетентность контролирующих органов на проверку не подкреплена компетенцией принятия решений по восстановлению справедливости – они лишены этого права. Следовательно, ее выводы еще должны быть рассмотрены другими органами, которые тоже могут быть бесконтрольны. Все это выливается в видимость контроля.
Наблюдая эту нерадостную картину, население страны пытается дать свои решения этой глобальной проблемы, так как ученые политических наук молчат и молчат, будто дело это их не касается.
Есть решение, которое собрало много последователей под общим красивым названием «народовластие», которое предлагает контролирующие функции над избирательной системой, над вождями и над всем-всем передать общественности. Последователей много, готового политического решения нет. Никто их них не предлагает изменить порочную избирательную систему, а только контроль наладить. Никто из них не предлагает новые всеобъемлющие критерии работы контролирующих всю страну сверху донизу по всем видам деятельности. Отсутствие четких, однозначных критерий гарантированно приведет к спорам, споры к судебным органам и так и далее, вовлекая все больше арбитров и отодвигая правильное решение.
Вот есть еще понятие «демократия» из той же оперы.
Никто не понимает, что это такое, но все его успешно используют в своих целях - даже вмешательство во внутренние дела других стран с применением военных действий, происходит во имя установления демократии.
Оказалось, что и «народовластие» и «демократия» придумали власть имущие давно, точная дата их рождения и отцовство до сих пор историками не установлены. Оба понятия помогают властям всех стран переводить политическую активность своих граждан на ложные пути.
Анализ особенностей строения и развития общества, государства, государственной власти выявил КЛЮЧЕВУЮ роль денежно-платежных ресурсов страны. Они пронизывают все виды деятельности людей. Все без исключения. Это нас когда то обманули, что государство и деньги вот-вот отомрут. Они также вечны, как и рабочий класс, как и власть в государстве.
Как бы хорошо было, если бы все контролирующие функции переложить на математику. Никаких сомнений, никакой верности идеи или власти. Все объективно! Но для этого надо многое изменить, так как при существующей антинаучной цели расходования денежно-платежных средств это невозможно. Пример: дали немалую сумму православной церкви с целью обеспечения поддержки церковью власти. Беда-то, какая! Станок-то печатный работает. Стало быть, критерий ложный – стабильность власти.
Но, прежде всего надо реализовать научные достижения в расходовании и учете КАЗНЫ, которые ученые скрывают от населения, чему рада власть во всех странах. Для этого надо переходить на новую бюджетную систему, которой в субботу 100 лет, а все системы и структуры, имеющие дело с деньгами, передать самостоятельному Государственному органу распоряжения казной и бюджетом плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на ее территории, с законодательными функциями в пределах его компетенции, в которую не входит право распоряжения бюджетами развития выборных органов всех уровней. Этот орган не должен быть ничьим правопреемником, что очень важно – это дает возможность юридически грамотно уйти стране от выплаты по займам и процентов по ним, кто бы их не получил. Население «все миром» должно потребовать от Президента РФ учреждение этот органа - ХОЗЯИНА казны.
Теперь математика может приступать к объективной оценке всего и всея. И страна впервые за столько лет двинется вперед. Что и требовалось доказать.
Конечно, и Уголовный Кодекс требует изменений. Но об этом я написал отдельно пару дней назад. См. мой журнал.
Контроль – это не производство и не самоцель. Это издержки страны, как на охрану, железные дери, замки, чиновники и пр. и др. Это только там, где структура государственной власти отстала в своем развитии, а народ в своем.
Комментарии
Такие российские изобретения есть.