В каком порядке производится перерасчет платы за отопление?

Краткое содержание:

Что говорит закон?

Перерасчет платы за отопление в случае предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета

Ежегодная корректировка размера платы за отопление

Если орган власти принял решение об изменении способа оплаты

Отрицательное значение величины объема потребленной тепловой энергии

Обсуждение

Перерасчет платы за отопление производится в случаях предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, изменения в субъекте РФ способа оплаты коммунальной услуги по отоплению и др.

Что говорит закон?

В некоторых случаях лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги (исполнитель), осуществляет перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону увеличения или уменьшения (п. п. 1, 2, пп. "г" п. 31 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354)).

Рассмотрим такие случаи, а также порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению более подробно.

Перерасчет платы за отопление в случае предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

При предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за коммунальную услугу снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты услуги (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; абз. 1 п. 98 Правил № 354).

Так, при перерывах в предоставлении услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за услугу, рассчитываемый при отсутствии приборов учета, снижается на размер платы за объем непредоставленной услуги, который рассчитывается в случаях отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии или отсутствия в части помещений индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии (п. п. 99, 100 Правил № 354).

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, а также за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении от нормативной температуры (как правило, +18 °C, а в угловых комнатах +20 °C), исчисленных суммарно за соответствующий расчетный период, размер платы за коммунальную услугу по отоплению снижается на 0,15% размера платы, определенной за такой расчетный период (абз. 2 п. 98, п. 101 Правил № 354; п. п. 14, 15 Приложения № 1 к Правилам № 354).

Справка. Допустимая продолжительность перерыва отопления и допустимое отклонение от нормативной температуры

Допустимая продолжительность перерыва отопления составляет (п. 14 Приложения № 1 к Правилам № 354):

• не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
• не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры;

• не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;

• не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Допустимое превышение нормативной температуры составляет не более 4 °C, а допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00:00 до 5:00) – не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5:00 до 00:00) не допускается (п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354).

За каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение соответствующего расчетного периода, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за коммунальную услугу по отоплению снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) (п. 16 Приложения № 1 к Правилам № 354).

Исключение составляют поселения и городские округа, отнесенные к ценовым зонам теплоснабжения, перерасчет платы за отопление в которых имеет свои особенности и не рассматривается в данном материале (ст. 23.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ; разд. XV (2), Приложение № 3 к Правилам № 354).

В случае обнаружения потребителем факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами для установления причин нарушения организуется проверка, по результатам которой составляется соответствующий акт. Указанный акт является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу (ч. 5 ст. 157 ЖК РФ; разд. IX, пп. "ж" п. 69, п. п. 105, 108, 109, 150 Правил № 354).

Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета

Если при расчете размера платы за отопление используются показания прибора учета, при обнаружении в ходе проверки несанкционированного вмешательства в его работу исполнитель составляет соответствующий акт.

При этом если прибор учета установлен в помещениях, доступ к которым невозможен без присутствия потребителя, производится перерасчет платы за коммунальную услугу.

Такой перерасчет производится за период начиная с даты установления пломб или устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства. Плата за коммунальную услугу пересчитывается исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81 (11) Правил № 354).

Ежегодная корректировка размера платы за отопление

Если оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течение календарного года на основании показаний индивидуального (квартирного) и (или) коллективного (общедомового) приборов учета, размер такой платы корректируется исполнителем в I квартале года, следующего за расчетным годом (п. 3 (4) Приложения № 2 к Правилам № 354).

Также ежегодная корректировка размера платы за отопление осуществляется, если в жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома полностью или частично отсутствуют индивидуальные или общие (квартирные) приборы учета, но есть коллективные (общедомовые) приборы учета и помещения, площадь которых составляет более 50% всех помещений многоквартирного дома, которые оборудованы распределителями.

В последнем случае если оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода, то решением общего собрания собственников помещений, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая периодичность корректировки. На основании данных корректировки плату пересчитывают (п. 42 (1) Правил № 354; п. 6 Приложения № 2 к Правилам № 354).

Если орган власти принял решение об изменении способа оплаты

Оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться двумя способами: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Решение о выборе способа оплаты принимается органом государственной власти субъекта РФ (п. 42 (1) Правил № 354; п. 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603).

При этом первый способ оплаты применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом принятия в субъекте РФ соответствующего решения, а второй способ – с 1 июля года, следующего за годом принятия в субъекте РФ соответствующего решения.

В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу корректируется в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором произошло изменение способа оплаты (п. 42 (2) Правил № 354).

Корректировка производится по формуле (п. 6 (1) Приложения № 2 к Правилам № 354):

где:

Pk.пр – размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в многоквартирном доме, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, или в жилом доме, определенный исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, а при отсутствии указанных приборов учета – из нормативов потребления;

Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

Sоб – общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

Pfn.i – общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме или в жилом доме за прошедший год.

Отрицательное значение величины объема потребленной тепловой энергии

Если при способе оплаты за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода показания коллективного (общедомового) прибора учета по каким-либо причинам окажутся меньше суммы показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, плата за коммунальную услугу по отоплению не начисляется, а объем тепловой энергии, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, подлежит уменьшению на данную отрицательную величину (п. п. 3 (1), 3 (3) Приложения № 2 к Правилам № 354; п. 3 Письма Минстроя России от 26.06.2019 № 23464-ОГ/04).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2021)

Также см. следующие публикации:

• Ремонт внутридомовых инженерных систем отопления и (или) водоснабжения Подробнее ➤

• Актуальные вопросы отопления помещений и многоквартирных домов Подроб

нее ➤