Истоки и история палестинской проблемы. Подмандатная Палестина- «еврейский национальный очаг»

Истоки и история проблемы Палестины 1917-1988

Ход выполнения мандата

Хотя в принципе мандат предусматривал развитие самоуправления, его преамбула и статьи постановляющей части не вызывали сомнения в том, что его основной целью будет выполнение Декларации Бальфура и создание «еврейского национального очага».  В течение всего периода действия мандата политика Великобритании в Палестине была направлена на достижение этой цели.  Однако перед лицом усиливающегося палестинского сопротивления она время от времени изменялась в зависимости от обстоятельств.  Основная политическая линия была разработана в 1922 году (в «Меморандуме Черчилля»), и создалась процедура, в соответствии с которой любая вспышка ожесточенного сопротивления со стороны палестинцев должна была расследоваться официальной комиссией, которой надлежало рекомендовать соответствующие изменения, однако под давлением Сионистской организации официальная политика вновь проводилась для достижения основной вышеуказанной цели.  Именно такой была политика в 20-х годах, но по мере усиления палестинского сопротивления английские политики были вынуждены принять во внимание тот факт, что палестинский народ не согласится на то, чтобы лишиться своих прав.  К концу 30-х годов, когда палестинцы подняли восстание, добиваясь независимости, и Палестина стала ареной массового насилия, сионисты предприняли ответные действия, чтобы сохранить завоеванные позиции.  Правительство Великобритании стремилось удержать под контролем ситуацию, сложившуюся в результате выполнения мандата, которая быстро перерастала в войну.

Начало действия мандата

Мандат Великобритании на Палестину получил силу де-юре в сентябре 1923 года после заключения Лозаннского договора с Турцией.  До этого английская администрация существовала там де-факто, вначале в период с декабря 1917 по июнь 1920 года в форме военного правительства, которое 1 июля 1920 года возглавил гражданский Верховный комиссар сэр Герберт Самюэль.  В марте 1921 года Палестина (вместе с другими подмандатными территориями) была передана из ведения министерства иностранных дел в ведение министерства колоний, которое возглавлял сэр Уинстон Черчилль.

Декларация Бальфура была впервые официально оглашена в Палестине лишь в 1920 году после установления гражданской администрации; до этого она официально держалась в секрете, с тем чтобы свести к минимуму возможность возникновения беспорядков в результате протестов, которые, как ожидалось, она вызовет со стороны палестинцев.  Безусловно, характер и цель Декларации, а также ее политическая направленность вскоре стали общеизвестными.  Она быстро привела к возникновению в Палестине острого конфликта.  В Лондоне делегация Мусульманско-христианской ассоциации Палестины пыталась в 1921 и 1922 годах поднять вопрос о судьбе палестинцев, с тем чтобы противопоставить его упорному влиянию Сионистской организации на английские власти как в Лондоне, так и в Иерусалиме.

«Меморандум Черчилля»

Правительство Великобритании решило изложить свою политику в заявлении (известном под названием «Меморандум Черчилля») от 1 июля 1922 года.

В этом заявлении отрицается какое-либо намерение создать «исключительно еврейскую Палестину» или осуществить «переход на второстепенное положение в Палестине арабского населения, его языка или культуры».  Но в то же самое время, чтобы успокоить еврейскую общину, в заявлении подчеркивалось, что:

«... Декларация Бальфура, подтвержденная конференцией главных союзных держав в Сан-Ремо, еще раз подтвержденная в Севрском договоре, не подлежит пересмотру... для обеспечения за этой общиной лучших перспектив свободного развития, которые дали бы еврейскому народу полную возможность выявить свои дарования, существенно важно, чтобы он знал, что он находится в Палестине по праву, а не потому, что его только терпят.  Вот почему необходимо, чтобы существование еврейского национального очага в Палестине было обеспечено международными гарантиями и было официально признано как покоящееся на древних исторических связях...

Для претворения этой политики в жизнь необходимо, чтобы еврейская община в Палестине могла увеличить число своих членов путем иммиграции. Масштабы этой иммиграции не должны превышать пределы, которые соответствуют в любой данный момент экономическим возможностям страны для того, чтобы вместить вновь прибывших» 64.

«Меморандум Черчилля» таким образом еще раз подтвердил Декларацию Бальфура и «историческую связь» евреев с Палестиной, предполагая, что они находятся в Палестине «по праву, а не потому, что их терпят».  Иммиграцию предполагалось обусловливать только вместимостью Палестины с точки зрения экономики.  Несмотря на предоставленные палестинцам гарантии, не вызывал сомнений тот факт, что основной целью политики Черчилля являлось образование «еврейского национального очага».

Существование такого намерения было еще раз подтверждено самим Черчиллем несколько лет спустя, когда он заявил, что цель Белой книги 1922 года заключается в том, чтобы «пояснить, что вопрос о создании органов самоуправления в Палестине должен быть подчинен основному обещанию и обязательству создать в Палестине еврейский национальный очаг»65.  Перед лицом этих решительных и согласованных усилий великой державы и еврейской организации, которая продемонстрировала свою силу и влияние, палестинский народ отказался принять этот план.  Палестинцы отказались присоединиться к плану Черчилля, направленному на образование законодательного совета для проведения этих планов в жизнь, и выступили против политики, усиливающей тенденцию к созданию еврейского «национального очага» в Палестине несмотря на сильное сопротивление со стороны палестинцев, заявил:

«...Мы хотим подчеркнуть, что еврейское население Палестины, жившее здесь до войны, никогда не испытывало затруднений в отношениях со своими арабскими соседями.  Оно пользовалось теми же правами и привилегиями, что и другие граждане Оттоманской империи, и никогда не вела агитацию за ноябрьскую Декларацию 1917 года.  За Декларацию Бальфура ратовали сионисты, жившие за пределами Палестины...

Поэтому мы вновь повторяем, что интересы арабов в Палестине могут быть гарантированы лишь путем немедленного создания национального правительства, которое будет подчиняться парламенту, избранному всем народом страны — мусульманами, христианами и евреями...

... [В противном случае] мы предвидим, что раздоры и обострение отношений между арабами и сионистами будут с каждым днем увеличиваться и приведут к общему ухудшению положения, поскольку иммигранты, хлынувшие в нашу страну из различных районов мира, не знают ни языка, ни обычаев, ни характера арабов и приезжают в Палестину лишь благодаря покровительству Англии, вопреки воли народа, который уверен, что они пришли притеснять его.  Не может быть и речи о духе сотрудничества между столь различными народами, нельзя ожидать, что арабы согласятся с такой вопиющей несправедливостью, или что сионистам так легко удастся претворить в жизнь свои мечты...»66.

«Политика Черчилля» проложила дорогу Сионистской организации к достижению ее цели — созданию еврейского государства в Палестине, которая стала возможной благодаря Декларации Бальфура.

Двумя основными путями создания национального очага, пропагандируемыми Сионистской организацией, являлись массовая иммиграция и скупка земли. Третьим путем для достижения этой цели являлся отказ в найме палестинским рабочим.

Комиссия Кинга-Крейна сообщила, что еврейские колонисты планируют коренное преобразование Палестины:

«Во время совещания комиссии с еврейскими представителями неоднократно говорилось о том, что сионисты рассчитывают практически полностью лишить нынешних нееврейских жителей Палестины их собственности, скупая ее различными путями»67•

Массовая иммиграция началась под эгидой Декларации Бальфура вскоре после окончания войны, что привело к ожесточенному сопротивлению со стороны палестинцев уже в 1920 и 1921 годах.  После того как политика Черчилля была одобрена, масштабы иммиграции возросли, достигнув максимума в 1924-1926 годах, но вскоре резко уменьшились.  По этому поводу Вейцман вспоминает:

«Декларация Бальфура 1917 года была построена на песке... в течение последних десяти лет каждый день и каждый час, открывая газету, я думал:«Откуда будет нанесен следующий удар?»  Я вздрагивал при мысли о том, что британское правительство может вызвать меня и сказать: «Скажите нам, что такое Сионистская организация? Где они, ваши сионисты?»...  Те евреи, которых они знали, были против нас; мы были в одиночестве, на маленьком островке, крохотная группа евреев с иностранным прошлым».

Ниже помещена таблица, в которой приведены данные о размерах иммиграции в течение 20-х годов.

Иммиграция в Палестину в 1920-1929 годах68

Таким образом, в течение десятилетия в Палестину прибыло около 100 тыс. еврейских иммигрантов, т.е. намного меньше, чем предполагалось Сионистской организацией, однако их было вполне достаточно для того, чтобы оказать заметное влияние в стране, где по официальным данным общее население в 1922 году составляло приблизительно 750 тыс.. человек69.  В абсолютном выражении еврейское население за этот период увеличилось более чем в два раза, а в процентном выражении — с менее 10 до более 17 процентов.

Практически, иммиграция осуществлялась полностью под контролем Сионистской организации, как и отмечалось в докладе официальной комиссии:

«...Как сообщил нам начальник иммиграционной службы, при выдаче лицам свидетельств, бланки которых поступают во Всеобщую еврейскую федерацию труда, этот орган в первую очередь принимает во внимание политические убеждения нескольких возможных иммигрантов, а не какие-либо особые требования для въезда в Палестину.  Совершенно очевидно, что обязанностью ответственных еврейских властей является отбор для поселения в Палестине тех из возможных иммигрантов, которые в силу своих личных качеств в наибольшей мере способны оказать помощь в создании еврейского национального очага в этой стране: мнение о том, что решающим фактором при отборе кандидатов должны быть их политические взгляды, подлежит самому решительному возражению»70.

Подобным образом ряд еврейских организаций, таких как департамент Сионистской организации по вопросам колонизации, финансируемых фондом Керен Гаесод, активно участвовали в приобретении земли как для отдельных семей иммигрантов, так и для Ишувы, или еврейских поселений.  Некоторые из этих организаций функционировали еще в XIX веке, в первую очередь Палестинская ассоциация еврейской колонизации (ПИКА)*.  После оккупации Палестины Великобританией в 1918 году все земельные сделки были приостановлены.  Операции по продаже земли возобновились в 1920 году; к этому времени по предположительным подсчетам в руках евреев находилось приблизительно 650 тыс. дунумов ** земли (или 2,5 процента всей земли общей площадью 26 млн. дунумов)71.  К концу десятилетия эта цифра возросла почти вдвое и достигла 1,2 млн.дунумов, или немногим менее 5 процентов72.

В своем стремительном продвижении по пути к созданию «национального очага» Сионистская организация последовательно проводила жесткую политику, которую сегодня можно определить как политику расовой дискриминации.  Только еврейская рабочая сила допускалась к работе на еврейских фермах или в еврейских поселениях.  Конечным результатом этой политики явились массовые волнения в 1929 году, которые привели к небывалому количеству споров и расследовались комиссией Шоу.  Вслед за этим расследованием вопросов иммиграции и передачи земли занялась другая комиссия во главе с сэром Джоном Хоупом Симпсоном. Некоторые замечания комиссии Хоупа Симпсона представляют интерес, особенно те, которые касаются политики в области рабочей силы и занятости.

Комиссия представила подробный доклад, разделив Палестину на районы в соответствии с их пригодностью для земледелия и оценив общую площадь пригодной к возделыванию земли приблизительно в 6,5 млн. дунумов, из которых приблизительно шестая часть находилась в руках евреев73.

В докладе весьма подробно описывается политика сионистских учреждений в области найма на работу и цитируется ряд положений:

«Влияние еврейской колонизации в Палестине на местное население в значительной мере зависит от условий, на которых различные еврейские организации владеют землей, а также продают и сдают ее в аренду.

Устав Еврейского агентства: положения, касающиеся владения землей и найма на работу...

Земля должна приобретаться как еврейская собственность и ... считается неотчуждаемой собственностью еврейского народа.

Агентство способствует сельскохозяйственной колонизации, основанной на труде евреев... считается делом принципа, чтобы использовался труд евреев...

Проект соглашения об аренде, подготовленный фондом Керен Каемет: прием на работу исключительно еврейской рабочей силы

... Арендатор обязуется производить все работы, связанные с возделыванием арендуемого участка, привлекая для этого только евреев.  В случае невыполнения этого обязательства путем найма нееврейской рабочей силы арендатор обязан выплатить компенсацию...

Соглашение об аренде предусматривает также, что земельный участок может находиться только в пользовании еврея...

Соглашения фонда Керен Гаесод: использование рабочей силы

В них включены следующие положения:

«Статья 7.  Настоящим поселенец берет на себя обязательство, что ... если и когда он будет вынужден нанять работника, он наймет только еврея».

В подобное соглашение для колоний Емек включено следующее положение:

Статья 11.  Поселенец берет на себя обязательство ...

нанимать рабочую силу со стороны только из числа еврейского населения»74.

В связи с комментариями по поводу позиции сионистов в отношении палестинцев в докладе отмечается стремление сионистов рассеять подозрения арабов:

«Сионистская политика по отношению к арабам в своих колониях.

Изложенные выше положения достаточно четко иллюстрируют сионистскую политику по отношению к арабам в колониях.  Постоянно делаются попытки подчеркнуть выгоду, которую принесло арабам расселение евреев.  На общих митингах и в сионистской пропаганде провозглашаются самые благородные устремления.  На Сионистском конгрессе в 1931 году была принята резолюция, которая «торжественно провозгласила стремление еврейского народа жить бок о бок с арабским народом и превратить их общую родину в процветающую общину, которая будет гарантировать развитие обоих народов».  Эту резолюцию часто приводят в доказательство самых искренних чувств, которые сионизм питает по отношению к народу Палестины.  Изложенные выше положения, которые включены в юридические документы, обязательные для каждого поселенца сионистской колонии, не соответствуют этим публичным заявлениям»75.

В то же время Комиссия, отвергая аргументы сионистов в поддержку их дискриминационной политики, выразила мнение, что они нарушают положения мандата:

«Политика, противоречащая статье 6 мандата ...  Принцип постоянного и преднамеренного бойкотирования арабской рабочей силы в сионистских колониях не только противоречит положениям этой статьи мандата, но и является постоянным и растущим источником угрозы для всей страны»76.

В докладе в самых резких тонах говорится о влиянии сионистской политики на местных палестинцев.

«Влияние сионистской политики в области колонизации на арабов.
Фактически в результате покупки земли в Палестине Еврейским национальным фондом эта земля оказалась экстерриториальной. Арабы не могут пользоваться этой землей ни сейчас, ни когда-либо в будущем. У них не только нет никаких надежд арендовать эту землю или обрабатывать ее, но в силу жестких условий сдачи земли в аренду Еврейским национальным фондом они навсегда лишены возможности получить работу на этой земле.  Кроме того, никто не может помочь им, купив эту землю и передав ее в общее пользование.  Эта земля находится «под мертвой рукой» и неотчуждаема. Вот почему арабы скептически относятся к завершениям в дружбе и доброй воле со стороны сионистов, учитывая политику, которую преднамеренно проводит Сионистская организация75.

Земля для поселений. 

Стало уже совершенно очевидным, что в настоящее время и при существующих методах возделывания земли арабами не имеется свободной земли для сельскохозяйственных поселений новых иммигрантов, за исключением тех необрабатываемых участков, которые различные еврейские учреждения держат в резерве»77.

События в Палестине в конце 20-х годов — восстание палестинцев 1929 года и доклады комиссий Шоу и Хоупа Симпсона — еще раз показали, насколько чревата опасностью ситуация в Палестине, где стремление сионистов к образованию еврейского государства встречало растущее сопротивление со стороны палестинцев. Усиливая свою военную мощь в Палестине и стремясь разрядить обостряющуюся обстановку, Великобритания выступила с новым политическим заявлением, которое получило название «Белая книга Пассфилда»***. Критикуя как еврейских лидеров за давление в целях достижения официального одобрения устремлений сионистов в области иммиграции и передачи земли, так и палестинцев за требования о самоопределении, которые «... сделают невозможным ... выполнение в полном объеме двойственного обязательства»78 в этом документе 1930 года Великобритания попыталась значительно сместить акцент по сравнению с «Меморандумом Черчилля», в котором основное внимание уделялось созданию еврейского государства.  В документе Пассфилда говорится:

«... делались попытки доказать в поддержку требований сионистов, что главной частью мандата являются те разделы, которые касаются создания еврейского национального очага, и что разделы, предусматривающие гарантии прав нееврейской общины, носят второстепенный характер и в некоторой степени определяют то, что якобы является основной целью, для которой и был учрежден мандат...

Перед правительством Его Величества стоит трудная и деликатная задача разработать такие средства, с помощью которых при проведении политики в Палестине постоянно уделялось бы одинаковое внимание обязательствам, принятым в отношении как одной, так и другой группы населения, согласовать эти два обязательства, в связи с которыми неизбежно возникают столкновения интересов обеих сторон» 79.

В этом документе объявлялось о новой попытке учредить законодательный совет.  Кроме того, в нем излагалось намерение вновь взять в свои руки решение важных вопросов, касающихся иммиграции и передачи земли, которыми занималось Еврейское агентство, действующее отнюдь не в интересах палестинцев80.  В документе, наряду с признанием того, что конфликт приобретает все более широкие масштабы, делается вывод, что жалобы палестинцев действительно оправданы, но при этом надо учитывать и неблагоприятные обстоятельства:

«Правительство Его Величества обращается к арабам с просьбой признать существующие факты и призывает их прилагать постоянные усилия к достижению сотрудничества, чтобы обеспечить процветание всей страны в целом, которое принесет выгоду всем.  Правительство Его Величества обращается к еврейским лидерам с просьбой признать необходимость некоторых уступок с их стороны в отношении стремления к независимости и сепаратизму, которое возникло в определенных кругах в связи с еврейским национальным очагом...»81.

Белая книга Пассфилда вызвала серьезную критику со стороны Сионистской организации и ее сторонников, а вскоре ее положения были фактически сведены на нет письмом, направленным в 1931 году английским премьер-министром д-ру Вейцману, в котором первостепенное значение вновь придавалось целям сионизма, а не обеспечению «в равной степени» прав народа Палестины,  Отметив, что целью письма является «ответить на некоторые критические замечания, высказанные Еврейским агентством», в письме далее вновь утверждалось, что «обязательства в соответствии с мандатом — это обязательства перед еврейским народом, а не только перед еврейским населением Палестины»82.

В этом «письме Макдональда» ясно дается понять, что Палестина будет управляться в соответствии с политикой, провозглашенной Черчиллем в 1922 году, и что ограничения, касающиеся еврейской иммиграции и передачи земли, предложенные лордом Пассфилдом, применяться не будут.

Заслуживают внимания слова д-ра Вейцмана, сказанные по этому поводу:

«... Белую книгу Пассфилда можно рассматривать как наиболее концентрированное усилие — до появления Белой книги 1939 года — со стороны английского правительства взять назад обещания, данные еврейскому народу в Декларации Бальфура.  Эта попытка также была успешно отражена.

... 13 февраля 1931 года произошло резкое изменение официальной политики.  Это было сделано не в форме отказа от положений, содержащихся в Белой книге — что означало бы потерю престижа — а в форме письма, направленного мне премьер-министром, зачитанного в палате общин и включенного в официальный отчет о заседаниях парламента.  Я посчитал, что письмо исправило положение — в какой форме это было сделано, не имело значения, — на что и указал премьер-министру.

На Сионистском конгрессе того года я подвергся резкой критике за то, что принял письмо, а не настоял на опубликовании новой Белой книги. Но о том, был ли я прав, приняв это письмо, можно судить по простому факту: именно на основании письма Макдональда произошло изменение в политике правительства и в политике палестинской администрации, которая дала нам возможность в последующие годы добиться столь значительных результатов. Именно благодаря письму Макдональда, размеры еврейской иммиграции в Палестину достигли 40 тыс. в 1934 году и 62 тыс. в 1935 году, т.е. цифр, в 1930 году о которых мы и не мечтали»83.

Столь неожиданное изменение английской политики, особенно после того, как надежды палестинцев на справедливое отношение к ним возросли после опубликования Белой книги Пассфилда, не способствовало улучшению ухудшающегося положения в Палестине.

Отголоски начала печально известного преследования евреев нацистами в Европе донеслись и до Палестины, обострив и без того напряженные отношения. Хотя большинство европейских евреев, спасаясь от нацистского террора, направились в Соединенные Штаты и Англию, большое число их искало убежище в Палестине.  Таким образом, приток иммигрантов резко возрос, о чем свидетельствуют следующие цифры:

Иммиграция в Палестину в 1930-1939 годах84

В 30-х годах в Палестину прибыло около 232 тыс. легальных иммигрантов по сравнению с 100 тыс. в 20-х годах.  Еврейское население в 1939 году насчитывало свыше 445 тыс. человек из общего числа приблизительно в 1,5 млн.  человек, или почти 30 процентов по сравнению с менее 10 процентами за 20 лет до этого. Подобным же образом, к концу 1939 года площадь земельных участков, находившихся в руках евреев, увеличилась с 650 тыс. дунумов в начале действия мандата почти до 1,5 млн. дунумов из общей площади 26 тыс. дунумов. В период между 1930 и 1936 годами английская администрация, стремясь уменьшить политические трения пыталась принимать такие меры, как оказание выборных муниципальных советов, а позднее — законодательного органа (большинство членов которого назначалось).  Эти меры не принесли желаемого результата. Стремление политического сионизма создать в Палестине государство поселенцев встретило ожесточенное сопротивление со стороны палестинцев, и это напряженное положение продолжалось до тех пор, пока в 1936 году не произошел взрыв.

*  ПИКА была палестинским отделением ИКА (Ассоциации еврейской колонизации), возглавляемого бароном Морисом де Хиршем.  Цели ИКА заключались в содействии еврейской эмиграции из Европы и Азии в другие работы мира, в создании сельскохозяйственных поселений в Северной и Южной Америке и в получении разрешений на автономию этих поселений.

** 1 дунум = приблизительно 1 тыс. кв. м или 1/4 акра (1 кв. миля = приблизительно 2 560 дунумов).

*** По фамилии министра по делам колоний лорда Пассфилда

64.  British Government, Palestine:  Statement of Policy - Cmd. 1700 (1922), pp. 19-20.

65.  Report of United Nations Special Committee on Palestine (A/648), p. 21.

66. Moore, John Norton, The Arab-Israeli Conflict (Princeton, University Press, 1974), pp. 22 ff.

67. British Government, The Political History of Palestine under the British Administration (Memorandum to the United Nations Special Committee on Palestine), Jerusalem, 1947, p. 3.

68.  Ibid., Palestine Royal Commission Report - Cmd. 5479 (1937), p. 279.

69. Ibid., Report and General Statement of the Census of 1922. Jerusalem, 1922, p. 3.

70. Ibid., Report of the Commission on the Palestine Disturbances - Cmd. 3530 (1930), pp. 104-105.

71. Palestine, Government of, A Survey of Palestine, Jerusalem, 1946, vol. I, p. 244.

72. British Government, Palestine:  Report on Immigration. Land Settlement and Development - Cmd. 3686, p. 39.

73.  Ibid., p. 23.

74. Ibid., pp. 52-53.

75. Ibid., p. 54.

76. Ibid., p. 55.

77. Ibid., pp. 141-142.

78.  Ibid., Palestine:  Statement of Policy, Parliamentary Papers - Cmd 3692 (1930), pp. 4-5.

79.   Ibid., pp. 10-11.

80. Ibid., pp. 18-21.

81. Ibid., пп. 22-23.

82. Moore, op. cit., pp. 143-149 (text of letter).

83. Weizmann, Trial and Error, p. 335.

84. RITA, Great Britain and Palestine, p. 61.

Настоящее исследование подготовлено Отделом по делам палестинцев Секретариата Организации Объединенных Наций для Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа и под его руководством в соответствии с резолюцией 32/40 В Генеральной Ассамблеи от 2 декабря 1977 года.  Исследование было издано согласно следующим руководящим указаниям Комитета:

«Исследование должно показать эту проблему в ее исторической перспективе, при этом следует особо подчеркнуть национальную самобытность и права палестинского народа.  В нем должно быть прослежено развитие этой проблемы в период действия мандата Лиги Наций и показано, как этот вопрос возник в Организации Объединенных Наций.  Оно должно также охватывать период, в течение которого Организация Объединенных Наций занимается этой проблемой».

Исследование состоит из четырех частей и охватывает период с 1917 года по декабрь 1988 года.

Часть I, изданная в 1978 году, освещает исторические истоки вопроса о Палестине начиная с 1915 года.  В этой части содержится детальный обзор периода с 1917 по 1947 год, в течение большей части которого управление Палестиной осуществлялось в соответствии с мандатом, выданным Лигой Наций.

Часть II, изданная в 1979 году, охватывает период, связанный с историей палестинской проблемы с того момента, когда им начала заниматься Организация Объединенных Наций, и почти до конца 70-х годов, то есть с 1947 по 1977 год.

Часть III, изданная в 1984 году, касается дальнейшего развития вопроса о Палестине, включая начало 80-х годов, и охватывает период с 1978 по 1983 год.

Часть IV, добавленная в 1990 году к трем ранее изданным частям, охватывает период с 1984 по 1988 год, в течение которого произошел ряд знаменательных событий.  Эти события ознаменовали собой качественно новый этап в истории этой давней политической, социально-экономической, гуманитарной и нравственной проблемы, все еще ожидающей своего решения.

Следует отметить, что настоящее исследование состоит из четырех частей, издававшихся в различные годы и собранных в одном томе для удобства читателя.