ВС США. Запретить ли нелегальным иммигрантам участвовать в переписи населения?

В понедельник Верховный суд намерен рассмотреть беспрецедентную и спорную попытку президента Дональда Трампа исключить нелегальных иммигрантов из общей численности населения, используемой для распределения районов Палаты представителей США по штатам.

 

здание Верховного суда США

 

В число противников июльской директивы Трампа входят различные штаты во главе с Нью-Йорком, города, округа и группы по защите прав иммигрантов. 

Они утверждали, что шаг президента-республиканца может привести к тому, что несколько миллионов человек не будут учтены, а Калифорния, Техас и Нью-Джерси лишатся мест в Палате представителей, которые основаны на подсчете населения штата в десятилетней переписи населения.

Суд, который имеет консервативное большинство 6-3, включая трех судей, назначенных Трампом, должен заслушать 80-минутный устный спор по телеконференции.

 

Перепись проводится согласно Конституции США. Претенденты утверждали, что текст Конституции запрещает Трампу исключать нелегальных иммигрантов из подсчета населения. 

Конституция требует, чтобы места в палате распределялись исходя из «всего числа лиц в каждом штате».

Претенденты заявили, что план Трампа, принятый в рамках ответственности правительства за проведение переписи 2020 года, нарушает федеральный закон, называемый Законом о переписи, который определяет, как должна проводиться перепись.

Они заявили, что план Трампа ослабит политическую власть штатов с большим количеством нелегальных иммигрантов, в том числе сильно демократической Калифорнии, за счет недооценки их истинного населения и лишения их мест в Палате представителей. 

Если Калифорния потеряет округа Палаты представителей, это, вероятно, будет означать, что демократы потеряют места в Палате представителей, что принесет пользу другим республиканцам Трампа.

 

По оценкам, в Соединенных Штатах нелегально проживает 11 миллионов иммигрантов. 

До сих пор практика правительства заключалась в подсчете всех людей, независимо от их гражданства или иммиграционного статуса.

«Это то, о чем все всегда думали», - сказал Дейл Хо, юрист Американского союза гражданских свобод, который представляет группы иммигрантов в этом деле.

 

Адвокаты Трампа утверждали в судебных документах, что президент действовал в рамках своих полномочий и что у претендентов не было необходимого юридического статуса для возбуждения дела. 

Как написал исполняющий обязанности генерального солиситора Джефф Уолл, администрация Трампа «имеет практически неограниченное право выбора в отношении того, какие данные будут использоваться при подсчете отдельных лиц в каждом штате для целей десятилетней переписи и распределения».

Суд рассматривает дело в ускоренном порядке с вынесением решения до конца года. Это затруднит для новой администрации Байдена пересмотр плана Трампа, если он будет поддержан.

Жесткая позиция Трампа по отношению к иммиграции была отличительной чертой его президентства.

 

В прошлом году Верховный суд вынес решение 5-4 против попытки Трампа добавить вопрос о гражданстве в перепись. 

Критики заявили, что этот вопрос был направлен на то, чтобы отпугнуть иммигрантов от участия в подсчете населения и искусственно сократить численность населения в районах, где преобладает демократия, а также в интересах республиканцев.

Главный судья консерваторов Джон Робертс присоединился к либеральным судьям в этом решении. Но добавление в суд третьего назначенца Трампа Эми Кони Барретт меняет его динамику, как это было видно в действиях судей в среду в деле, в котором они поддержали христианские и еврейские молельные дома, которые бросили вызов последним ограничениям штата Нью-Йорк в отношении нового коронавируса. пятна.

Робертс не согласился вместе с тремя либералами суда, но голос Барретта в пользу религиозных групп оказался решающим.

 

НИЖНИЕ СУДЫ ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Коллегия из трех судей в Нью-Йорке в сентябре вынесла решение против администрации по текущему делу, и судьи согласились рассмотреть апелляцию 16 октября. Федеральные суды Калифорнии и Мэриленда пришли к такому же выводу в других делах.

Согласно статуту, президент должен в начале января направить в Конгресс отчет с данными о населении каждого штата и указанном им количестве округов Палаты представителей.

 

После того, как штатам распределяются округа, они сами проводят границы округов, которые будут использованы в первую очередь на выборах в Конгресс 2022 года. 

Количество мест в Палате представителей для каждого штата также определяет, сколько голосов этот штат получит в Коллегии выборщиков - системе, используемой для определения победителя президентских выборов. 

При закрытых выборах один или два голоса выборщиков могут повлиять на исход.

 

Сама перепись не собирает данные о гражданстве или иммиграционном статусе человека. 

Администрация Трампа будет основывать свои цифры на данных, собранных в других местах. Представитель Бюро переписи населения США заявил, что «опубликует методы, используемые для подсчета на уровне штата, как только мы их завершим».

Томас Вольф, юрист Центра правосудия Бреннана при Нью-Йоркском университете, сказал, что пока неясно, сможет ли администрация вообще назвать пригодные для использования цифры.

«Это не тот путь, которым предполагается управлять прозрачной конституционной демократией», - добавил Вольф.

Илья Сомин, профессор юридической школы Антонина Скалиа в Университете Джорджа Мейсона в Вирджинии, который подал краткую жалобу против Трампа, сказал, что, хотя у претендентов есть веские аргументы, одна проблема может заключаться в том, что некоторые консервативные судьи придерживаются широкого взгляда на президентские полномочия.

«Мы не можем быть слишком однозначными в отношении того, что с этим будут делать судьи», - сказал Сомин.