Кому на Руси жить хорошо?

22 апреля 2011 г. на новом сайте с названием Election2012.ru опубликована первая часть доклада о коррупции в российском правительстве. От множества подобных материалов на эту тему его отличает то, что в нем приведены четкие и в меру подробные сведения не только о министрах, но и об их родственниках и друзьях, что дает гораздо более полную картину. Называется документ "Власть Семей - 2011. Правительство. Часть 1".  Предоставим слово его создателям…

«О коррупции сегодня говорят все. Тема стала настолько общим местом, что потеряла свою серьезность. Четкое представление о масштабах этого бедствия, которое усугубляется тем, что коррупция приобрела семейственный характер, до сих пор, зачастую, отсутствует. Особенно это касается коррупции среди членов российского Правительства. Сами министры, а также их родственники и ближайшие друзья поставлены на контроль ключевых денежных потоков, которые из российского бюджета плавно и массово перетекают в частные карманы, чаще всего – оффшорные. «Прикормленный» бизнес процветает, в том числе за счет госсредств. Процесс трансформации власти в деньги, а, затем, денег – в еще большие деньги и еще большую власть - мы и попытались описать в этом докладе.

Главная цель доклада «Власть Семей-2011. Правительство», первая часть которого выходит сегодня – структурировать всю доступную информацию, касающуюся бизнес-связей членов российского Правительства, и особенно – их ближайших родственников. Мы обобщали открытые источники, которые внимательно перепроверялись. Кроме этого, в работе над докладом использованы доступные базы данных – например, регистр юридических лиц, отчетность компаний, информация налоговых, регистрационных и иных органов. Сведение всего этого воедино позволило получить впечатляющую картину того, как взаимоувязаны разные бизнесы министров Правительства, их интересы, их родственники и ближайшие друзья.

По многим из представленных в списке членов Правительства РФ удалось найти новые, нигде не публиковавшиеся сведения. Они проливают свет на некоторые ранее известные истории, делая их теневую логику более понятной, а также высвечивая очевидный «семейный» интерес. По сути, мы имеем дело примерно с 50 семьями высших чиновников и бизнесменов, которые подмяли под себя не только нефть и другие полезные ископаемые, но и выстроили финансовые потоки так, чтобы они попадали в карман семьи, своеобразный «общак». Использование криминальной лексики тут оправдано: в докладе вы увидите информацию, которая показывает четкую связь некоторых членов кабинета министров с уголовным миром.

Этот доклад можно хоть сейчас положить в основу расследований и проверок по поводу деятелей Правительства – большинство данных легко перепроверяются по официальным источникам. В докладе упоминаются также и существовавшие ранее многотомные уголовные дела, которые были прекращены и закрыты. Будет ли когда-либо проведено официальное полноценное расследование в отношении бизнеса членов Правительства и их родственников – покажет время.

Если говорить о том, кто бы мог возглавить топ-рейтинг «Власть Семей-2011», то из представленных в первой части доклада бывших и нынешних членов кабинета министров можно выстроить первую десятку:

1. Николай Патрушев
2. Алексей Кудрин
3. Игорь Левитин
4. Игорь Шувалов
5. Елена Скрынник
6. Сергей Степашин
7. Виктор Христенко и Татьяна Голикова
8. Сергей Шойгу
9. Юрий Чайка
10. Евгений Муров

Топ-рейтинг может быть не совсем точен, поскольку юридически зафиксировать объем денежных средств, активов, а также степень влияния члена Правительства на принятие тех или иных коррупционных решений не представляется возможным. Однако, эта первая десятка, по нашему мнению, отражает степень деловой активности ее фигурантов».

Приведем в качестве примера только информацию по семейной паре в правительстве - Виктору Христенко и Татьяне Голиковой, опустив, из соображений деликатности, небезынтересные данные о занятиях членов их семьи:

«Христенко Виктор Борисович

Место работы: правительство Российской Федерации

Должность: министр промышленности и торговли РФ

Супруга: с 2003 г. – Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Участие в бизнесе: как государственный служащий, лично не имел права заниматься бизнесом.

Виктор Христенко и Татьяна Голикова проживают в Москве, в Крылатском, в элитном посёлке «Остров фантазий», построенном на территории особо охраняемой природной территории парк «Москворецкий» (рядом с посёлком «Речник»).

Министр Христенко владеет квартирой площадью 218,6 кв. м. По его словам, он приобрел это жилье на вторичном рынке в 2007 г. В том году стоимость подобных квартир доходила до $14 тыс. за метр, то есть в среднем должна была обойтись министру примерно в $3 млн. Согласно декларациям о доходах, за 2008 г. Христенко заработал 4,4 млн. рублей, за 2009 г. – почти 5,4 млн. руб. Доходы Голиковой за 2008 г. составили 3,2 млн., за 2009 г. – 3,1 млн. руб.

Супругами-министрами создан благотворительный фонд возрождения Успенского монастыря, Христенко – председатель совета фонда. Соучредителями выступали также Андрей Реус, Евгений Дедков и Андрей Дементьев, и позже все они заняли руководящие должности в Минпромэнерго.

Влияние на бизнес: СМИ обвиняютминистра здравоохранения Татьяну Голикову в связях с компанией «Фармстандарт», которой министр, якобы, оказывала покровительство в борьбе с конкурентами. Данный холдинг получает уже много лет бюджетные средства. Лекарственные препараты, производимые «Фармстандартом» (например, арбидол), рекомендуются Минздравом для лечения различных заболеваний.

«Фармстандарт» основан в 2003 г. компанией «Профит-хаус» – структурой Millhouse Capital, управлявшей активами Романа Абрамовича. В марте 2008 г. Абрамович и Millhouse вышли из данного бизнеса. Владельцами фармацевтической группы остаются Виктор Харитонин и Егор Кульков.

Капитализация «Фармстандарта» – $2,9 млрд. Выручка в 2009 г. – 23 млрд. рублей. Осуществляется экспансия в регионах – в частности, «Фармстандартом» планировалось приобретение петербургских аптек «Первая помощь». В ходе разбирательств с федеральными фармацевтами владельцы «Первой помощи» погибли – по официальной версии, в 2008 г. двое бизнесменов с разницей в 10 дней независимо друг от друга покончили жизнь самоубийством.

Согласно отчетности «Фармстандарта», министерство здравоохранения и социального развития РФ является одним из основных потребителей его продукции. Так, выручка от продаж структурам Минздравсоцразвития в третьем квартале 2010 г. превысила 2 млрд. 159 млн. 294 тыс. руб, а в четвертом квартале – 2 млрд. 960 млн. 207 тыс. руб.

В начале 2009 г. «Фармстандарт» выиграл государственный тендер по программе 7 нозологий (часть программы «Дополнительного лекарственного обеспечения», признанной экспертами провалившейся) в категории противоопухолевых препаратов. Выступая дистрибьютором препарата «Велкейд», корпорация осуществила поставки на сумму более 2,5 млрд. руб. В декабре 2009 г. «Фармстандарт» победил в федеральном аукционе по программе 7 нозологий на поставку препарата Коагил VII на общую сумму 1 млрд. 176 млн. рублей. В 2010 г. компания выиграла аналогичный конкурс по программе 7 нозологий в категории противоопухолевых препаратов – контракт касался препарата «Велкейд» и предусматривал выплату 4 млрд. 28 млн. рублей.

История с этим препаратом – показательна. Ее начало относится к маю 2009 г. Бельгийская компания Janssen-Cilag, производитель «Велкейда», дальновидно заключила с «Фармстандартом» контракт на российскую дистрибуцию; «Фармстандарт» подал заявку на участие «Велкейда» в государственном тендере по программе закупки дорогостоящих препаратов при тяжелых заболеваниях. Сумма лота — 2,5 млрд. руб. Конкурентом «Велкейда» стала его точная копия, препарат «Миланфор» — дженерик, созданный российской группой «Фармсинтез».

Цена отечественного аналога была на 30% ниже, но 26 мая 2009 г. «Миланфор» сняли с конкурса в связи с «недостоверностью предоставленной информации». Спустя два дня вышло письмо за подписью министра Татьяны Голиковой, в котором со ссылкой на мнение неназванных экспертов предлагалось отменить регистрацию «Миланфора» в связи с недоказанной клинической эффективностью. Как сообщает в своей отчетности за 2009 г. «Фармстандарт», валовая прибыль по продаже «Велкейда» составила 4% от объема поставки, около 100 млн. рублей.

Виктор Харитонин хорошо знаком с Голиковой и Христенко. Его состояние в 2010 г. оценивается «Форбсом» в $900 млн.

Старый друг Христенко и его бывший заместитель на министерском посту Андрей Реус с 2010 г. входит в совет директоров «Фармстандарта».

Летом 2008 г. заводы этой группы компаний вместе с Голиковой и Христенко посетил премьер-министр Владимир Путин.

В сентябре 2010 г. государственная корпорация «Ростехнологии» (руководитель – Сергей Чемезов) и «Фармстандарт» подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает содействия бизнесу Виктора Харитонина в области поставок и сервисного обслуживания высокотехнологического медицинского оборудования».

Помнится, председатель правительства Владимир Путин, выступая 20 апреля этого года в Госдуме с ежегодным отчетом о работе правительства России, проникновенно сказал: «России нужно десятилетие устойчивого развития без неоправданного либерализма и необдуманных экспериментов». Это с такими людьми он надеется еще 10 лет обеспечивать «устойчивое развитие» России?