БАГАЦ как союзник Нетаниягу и закон о призыве

7 февраля 2017 года Кнессет утвердил во втором и третьем чтениях законопроект об упорядочивании статуса еврейских форпостов в Иудее и Самарии.

Закон должен был позволить легализовать задним числом более двух тысяч единиц жилья, которые были построены на так называемых частных палестинских землях.

Как правило, владельцы этих земель "вспоминали" о том, что они владельцы, лишь когда на месте обнаруживалось еврейское присутствие.

До тех пор земли годами, а иногда и десятилетиями не обрабатывались. Но стоило там появиться поселенцам, как активисты "Шалом ахшав" находили владельцев, инициировали подачу исков в БАГАЦ, и суд отдавал распоряжения снести постройки. Амона и Натив а-Авот лишь самые громкие из подобных случаев последних лет.

Закон предусматривал выплату владельцам компенсаций или предоставление им альтернативных участков земли.

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу в феврале 2017-го не принимал участия в голосовании. Повод для отсутствия в зале заседаний у премьер-министра был более чем уважительный: в это время он находился с официальным визитом в Лондоне. В окружении Нетаниягу заявляли, что он очень хотел проголосовать, однако из-за задержки рейса из Лондона, не успел вовремя попасть в Кнессет.

 Впрочем, у Нетаниягу были более веские причины для отсутствия, чем авиационный форс-мажор.

Глава правительства был, мягко говоря, не в восторге от закона. Он отлично понимал, что шанс пережить иск в БАГАЦ у этого закона призрачный.

Ведь юридический советник правительства объявил, что не намерен защищать закон в БАГАЦе из-за его неконституционности.

Нетаниягу опасался и дипломатических последствий принятия закона.

В беседах с приближенными он даже говорил, что намерение утвердить этот закон является импульсом к принятию Советом безопасности ООН резолюции 2334, постановившей, что все поселения являются незаконными.

Был у прохладного отношения Нетаниягу к закону и сугубо политический аспект.

Представители "Байт Иегуди" и члены лобби за Эрец-Исраэль фактически вынудили Нетаниягу хотя бы на словах поддержать законопроект.

Глава правого правительства не может позволить себе выступать против легализации еврейского присутствия в Иудее и Самарии, он не может себе позволить, чтобы "некий" Нафтали Беннет обогнал его на правом повороте.

Нетаниягу дал "зеленый свет" утверждению закона, сразу же после его утверждения был подан иск в БАГАЦ, и на этой неделе, 9 июня 2020-го, расширенная коллегия суда почти единогласно (восемь против одного Ноама Солберга) постановила, что закон является неконституционным и распорядилась отменить его.

Большего подарка премьер-министру было трудно себе представить.

БАГАЦ избавил его от головной боли, связанной с этим законом, а с другой стороны, освободил Нетаниягу от ответственности. В первой же реакции "Ликуда" выражалось сожаление по поводу того факта, что БАГАЦ вмешался и отменил закон. "

Ликуд" также пообещал повторно утвердить закон. "Мы утвердим закон даже ценой политического кризиса с "Кахоль Лаван"", – заявил один из депутатов "Ликуда".

В "Кахоль Лаван" не очень почтительно хихикнули.

"Они не пойдут сейчас на развал коалиции из-за закона, у которого нет шансов быть утвержденным из-за решения БАГАЦа", – заявил министр в министерстве обороны Михаэль Битон.

 Какими бы ни были намерения "Ликуда", в одном Битон абсолютно прав: БАГАЦ, который отменил этот закон один раз, сделает это снова.

Без возможности преодолеть вето БАГАЦа, попытка вторично утвердить законопроект будет напоминать известное высказывание Эйнштейна о попытке раз за разом совершать одно и то же действие, надеясь при этом получить иной результат.

Блок "Ямина" уже подал предложение о принятии закона о преодолении вето БАГАЦа.

В НДИ не отвергли на корню возможность поддержать этот законопроект. "Нужно внимательно изучить предложение, а лишь затем принимать решение", – заявил в интервью "Кан РЭКА" глава НДИ Авигдор Либерман.

Каким бы ни было содержание законопроекта, перспектива поставить в неловкое положение "Ликуд", вынудив его принимать решение, может подтолкнуть НДИ к голосованию за него.

Решение БАГАЦа отменить закон о форпостах может быть полезно Нетаниягу еще и потому, что станет импульсом для изменения позиции поселенцев и всего правого лагеря по поводу "сделки века".

"Большинство форпостов находятся внутри территории, предназначенной для аннексии. Распространение суверенитета станет решающим фактором.

После аннексии статус форпостов будет упорядочен сам собой", – заявляют в "Ликуде". Поселенцев это не убеждает.

На этой неделе они встретились с министром обороны и сменным главой правительства Бени Ганцем. Есть разные версии по поводу содержания встречи, однако одно ее участникам стало ясно вне всяких сомнений: Ганц не будет мешать Нетаниягу аннексировать Иорданскую долину и отдельные районы Иудеи и Самарии, он только предупредит о международных последствиях и потребует выполнения остальных параграфов "сделки века".

А речь там идет о замораживании строительства, о переговорах с Палестинской автономией, о создании Палестинского государства. Нетаниягу предстоит очень тяжело поработать, чтобы убедить влиятельное поселенческое лобби пойти на это.

С началом работы правительства вернулся к жизни и закон о призыве.

Напомним, что именно этот закон стал  поводом к роспуску Кнессет 20-го созыва в декабре 2018 года.

С тех пор БАГАЦ несколько раз давал согласие на перенос даты, не позднее которой должен быть принят закон. Сейчас речь идет о середине июня.

Министр обороны Бени Ганц попросил у БАГАЦа дать ему дополнительное время.

Одновременно стало известно, что "Кахоль Лаван" предложил ультраортодоксам принять законопроект в том виде, в котором он был принят в первом чтении с обещанием внести в него изменения впоследствии.

Ультраортодоксы отказались, поставив Ганца перед сложным выбором – с кем ссориться: с НДИ и "Еш Атид", согласившись на просьбу харедим, или с самими харедим, проигнорировав эти просьбы.

При этом дополнительные недели, которые БАГАЦ может дать, не изменят картину.

Харедим требуют, чтобы квоты на призыв устанавливались решением правительства, а не законом. Найти компромисс по этому поводу невозможно.

Будет или так, или иначе. Как именно, мы увидим в ближайшее время.