Прогресса не ждут: почему видеоконференция в нормандском формате обречена

30 апреля Главы МИД стран «нормандского формата» (Россия, Украина, Германия и Франция) проведут переговоры в формате онлайн-конференции. Об этом 22 апреля сообщили РБК со ссылкой на два источника, участвующих в подготовке «встречи». Позже информацию подтвердили в МИД Германии, а 28 апреля о встрече рассказал глава МИД Украины Дмитрий Кулеба.

Немецкая сторона предложила перевести переговоры 17 апреля, остальные члены «нормандской четвертки» приняли это предложение. На встрече Москва планирует затронуть следующие темы: ход выполнения пунктов парижского коммюнике и меры по стимулированию сторон к реализации всех предложений документа, заявил один из собеседников РБК

«Видеоконференция произойдет в этот четверг, 30 апреля», — сообщил он на брифинге, добавив, что «будут все министры иностранных дел [„четверки“]». Кулеба считает, что общение министров необходимо, так как решения парижского саммита «пробуксовывают». «Нам надо дать импульс к их выполнению, чтобы открыть путь к следующему саммиту в Берлине, где надо будет достигать новых договоренностей и двигаться путем окончания войны, деоккупации территорий», — пояснил он, добавив, что основной целью общения глав МИД является необходимость оценки ранее достигнутых договоренностей.

Глава МИД ФРГ Хайко Маас, анонсировав будущие переговоры глав МИД «четверки», сообщил, что таким образом стороны согласились придать новый импульс процессу урегулирования конфликта.

Российская сторона не ожидает явного прогресса от переговоров. «Я предвижу достаточно, наверное, важный разговор на уровне министров, потому что обо всем этом мы говорили многократно Германии и Франции. Просили их взять на себя обязанность все-таки побуждать украинские власти к честной и конструктивной работе. Но какого-то результата, откровенно говоря, не ожидаю от этой видеоконференции, кроме того, что украинские коллеги наверняка опять будут говорить: "Давайте скорее собираться в Берлине"»,— сказал глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью программе «Большая игра» на «Первом канале»

Напомним, что в декабре прошлого года саммит «нормандской четверки» впервые за три года прошел на уровне глав государств. По итогам встречи в Париже лидеры России, Украины, Германии и Франции приняли коммюнике, в которое вошли следующие предложения:

• Минские соглашения об урегулировании конфликта на Украине «продолжают оставаться основой работы формата», государства-участники обязались их полностью выполнять.

К концу 2019 года на востоке Украины необходимо добиться полного прекращения огня.

• Необходимо расширить мандат наблюдательной миссии ОБСЕ для обеспечения контроля за соблюдением режима прекращения огня.

• Провести обмен удерживаемыми лицами по принципу «всех установленных на всех установленных» до конца 2019 года.

• Необходимо интегрировать «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство. Формула определяет механизм реализации закона о специальной процедуре местного самоуправления в некоторых районах Донецка и Луганска в день выборов и на постоянной основе после публикации отчета ОБСЕ об их результатах.

Стороны решили сделать повторную встречу через четыре месяца в Берлине, как раз в апреле. До событий, связанных с коронавирусом, Москва намеревалась участвовать в повторной встрече только при выполнении всех пунктов документа, принятого в Париже. Но пока всё, чего удалось достичь, — это обмен пленными между Киевом и ЛНР с ДНР.

Работа в формате «нормандской четверки» осложняется отсутствием реального прогресса в этом направлении, считают эксперты Центра политической конъюнктуры.
«Пандемия коронавируса окончательно „обнулила“ заявленную президентом Зеленским в начале года переговорную позицию Украины по урегулированию конфликта в Донбассе. Рациональное обсуждение „нормандской четверкой“ предложений Киева по возвращению контроля над Донбассом до конца 2020 года в результате проведения выборов больше не представляется возможным», — отмечали эксперты в своем недавнем докладе.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров отверг возможность новой встречи в нормандском формате в связи с действиями Украины. По его словам, об этом сейчас не может быть и речи.

Встречу планировалось провести в течение апреля. "Об этом речи быть не может из-за действий Киева",– резюмировал он.

Ранее Лавров заявил, что украинская сторона проводит саботаж в политической части парижских договоренностей. Так, президент Зеленский не собирается включать "формулу Штайнмайера" в законодательство, хотя и обещал это сделать.

Украинский лидер до этого утверждал, что не намерен проводить выборы на Донбассе, пока регион "не покинут наемники". Также он требует передачи Киеву контроля над границей Донбасса с Россией, хотя заключенные соглашения такого условия не содержат.