Власти Москвы готовятся ввести цифровые пропуска для выхода из дома

Столичные власти, похоже, все же решили ввести в столице пропускную систему электронных кодов для выхода из дома. О возможной публикации 10 апреля соответствующего распоряжения властей Ъ сообщили два источника в столичной мэрии. В механике выдачи разрешений собеседники Ъ призывают ориентироваться на ранее опубликованную Ъ служебную презентацию мэрии. Согласно этому документу граждане должны получать через портал городских властей одноразовый QR-код на поездки по Москве или за город, а также постоянные коды для походов на работу. Ранее чиновники обещали выдавать такие электронные пропуски в виде комбинации букв и цифр через колл-центры и говорили, что для выхода из дома в магазин или на прогулку с собакой коды не потребуются. Систему могут ввести на фоне заявлений руководства мэрии об удвоении числа госпитализированных с COVID москвичей и работе больниц на пределе.

О том, что в столице все же могут объявить о вводе пропускной системы с кодами для противодействия распространения коронавирусной инфекции, рассказали Ъ два источника в столичной мэрии. О том, что москвичам в условиях карантина в скором времени понадобится получать QR-коды для каждого выхода из дома, Ъ сообщал со ссылкой на служебные презентации мэрии 31 марта. О принципиальной готовности системы «умной системы контроля за соблюдением правил самоизоляции» 4 апреля говорили в столичном департаменте информационных технологий (ДИТ). Мэр Москвы Сергей Собянин тогда же заявлял, что пока у города нет необходимости вводить пропускной режим передвижения по столице. Впрочем, градоначальник уточнил, что Москва готова запустить систему контроля за соблюдением правил самоизоляции в случае неблагоприятного развития эпидемиологической ситуации или роста количества нарушений домашнего режима. По словам собеседников Ъ в мэрии, документ о запуске такой системы может быть опубликован 10 апреля.

Штрафы, сроки, фейки

В механике выдачи кодов источники Ъ призвали ориентироваться на порядок, описанный в упомянутых служебных презентациях мэрии. Согласно этому документу, граждане разделяются на несколько групп. Без ограничений передвигаться по городу смогут обладатели «заданных групп удостоверений» в том числе силовых ведомств, правительства, столичной мэрии, Госдумы и Совета федерации. Москвичи, планирующие совершить «длительные поездки в городе и за город» (например, в поликлинику или на дачу), могут сделать это «только по заявке в заранее заданный адрес назначения», получив одноразовый код на портале мэрии. Наконец, работающие горожане, было указано в документе, смогут перемещаться без ограничений от квартир до офисов при условии предварительного получения постоянного кода. В презентациях упоминались и «срочные выходы из дома по базовым потребностям», например, на прогулку с собакой в 100 м от дома или в магазин или аптеку. Однако в ДИТ давали понять, что одноразовые коды на такие операции решили все же не вводить. «Жители по-прежнему смогут поехать на работу, сходить в магазин, аптеку или медицинское учреждение, в том числе при необходимости в другом районе», — заверял глава ДИТ Эдуард Лысенко.

Процесс получения заявки в служебных презентациях был описан так. Все группы граждан, за исключением обладателей удостоверений, должны зарегистрироваться на сайте правительства Москвы, получив доступ к «личному кабинету». В нем надлежит ввести «фактическое место жительства», определить «домашний район» и прикрепить собственное фото.

После этого в кабинете можно оставлять «заявки». После «верификации» на ресурсах ДИТ гражданину выдадут уникальный код. В случае заявки на постоянный код (для поездок в офис) в этом процессе, как объяснялось в документе, должен поучаствовать и работодатель — загрузив на портал мэрии список сотрудников с их паспортными данными. Предполагалось также, что в случае перемещения до работы на личном автомобиле сотруднику надлежит также заранее ввести на сайте столичной мэрии его номер. Лишь после получения электронного кода на смартфон (или с его распечаткой) гражданин может выходить из дома. Собеседник Ъ в столичной мэрии заверил, что система прошла успешную обкатку на сотрудниках того же ДИТ, данные которых загружали в личные кабинеты на сайте мэрии. О готовности инфраструктуры портала «к пиковым нагрузкам» в ДИТ заявляли еще 4 апреля. В презентациях оговаривалось, что для врачей и сотрудников департамента здравоохранения Москвы такие электронные пропуска будут предоставляться автоматически.

«Получить код смогут все, кому он необходим. Жители, у которых нет возможности пользоваться ресурсами mos.ru, смогут получить код с помощью телефона», — заявляли в ДИТ, не указывая, как именно это будет организовано. Комментировать эти и другие особенности системы в департаменте отказывались вплоть до публикации распоряжений чиновников о ее запуске.

При этом не конца ясно, будут ли в качестве пропусков использоваться именно QR-коды, как утверждалось в презентации. Так, в ДИТ давали понять, что горожане смогут запрашивать коды по телефону в колл-центрах мэрии, при этом они будут представлять собой комбинацию букв и цифр. В Mobile Research Group оценивали проникновение смартфонов по России примерно в 55% от всех пользователей услугами связи, в Москве — свыше 60%.

Гражданам без кодов грозят штрафные санкции в 4–5 тыс. руб. согласно новой редакции столичного КоАП (вступила в силу 2 апреля). Во всяком случае, именно по статьям московского кодекса полицейские с 9 апреля начали задерживать и штрафовать больных коронавирусом автомобилистов (согласно городскому КоАП, их автомобили отправляют на штрафстоянку). Кроме того, вступили в силу и поправки и в КоАП РФ. Гражданам, не соблюдающим «правила поведения» на территории действия карантина, они грозят штрафами от 1 тыс. до 3 тыс. руб., а нарушение санитарно-эпидемиологических норм или режима ЧС — в 15–40 тыс. руб.

Систему электронных кодов в Москве могут ввести на фоне заявлений руководства мэрии о «резком росте» числа госпитализированных. «Столичные больницы и скорая работают на пределе. По сравнению с данными прошлой недели количество госпитализированных с коронавирусной инфекцией выросло в два раза», — заявила 10 апреля столичный вице-мэр Анастасия Ракова, констатировав, что в городе «растет не только число госпитализированных, но и больных с тяжелым течением болезни, пациентов с коронавирусной пневмонией». Отметим также, что в последние дни, если верить исследованиям «Яндекса», горожане стали куда чаще выходить из дома. Так, 4-5 апреля подсчитываемый компанией «индекс самоизоляции» в Москве был зафиксирован на уровне 3,8-4 баллов (из пяти возможных; в этом случае считается, что «на улице почти никого»). Однако 9 апреля этот показатель в столице снизился до 2,9 баллов.