Восточный Вавилон

Ближайший саммит лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) пройдет в американском Гонолулу, а следующий, 2012 года, — в столице Приморья. Каких-то три года назад проведение встречи во Владивостоке казалось настоящей фантастикой. Скептики и сейчас сомневаются, что саммит состоится, но, похоже, заднюю передачу включать поздно.

«Наш советский Сан-Франциско»

Владивосток выбрали столицей саммита АТЭС-2012 именно потому, что он был к этому не готов. Саммит рассматривается как повод для того, чтобы кардинально обновить устаревшую городскую инфраструктуру. Очистные сооружения, водопровод, газопровод, дороги, морской фасад, пятизвездочные гостиницы, океанариум, театр оперы и балета, мосты через бухту Золотой Рог и пролив Босфор-Восточный — вот далеко не полный перечень объектов саммита.

8—9 сентября 2012 года на острове Русском (к тому времени он должен быть соединен с материковым Владивостоком мостом) пройдет встреча глав 21 страны и экономики АТЭС, после чего выстроенные на острове объекты официально превратятся в новый кампус Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), созданного на базе нескольких приморских вузов. Русский из когда-то закрытого военного острова эволюционирует в образовательную столицу Дальнего Востока, а сам город, не слишком приспособленный для нормальной жизни, станет комфортнее и привлекательнее. По крайней мере именно таков замысел, живо напоминающий обещание Хрущева превратить Владивосток в «наш советский Сан-Франциско». Это он пообещал еще в 1959 году.

Наезд полпредства

Власти длительное время заявляли, что стройки идут в графике и все будет возведено точно в срок. В конце января 2011 года, однако, прозвенел тревожный звонок. Рядовая, казалось бы, инспекция заместителя полпреда президента в ДВФО Александра Полещука обернулась настоящим разносом для всех, кто причастен к стройкам саммита.

Начал Полещук с аэропорта, который подлежит основательной модернизации. Оказывается, строители освоили 65% выделенных средств, тогда как выполнили лишь 30% работы. Замполпреда констатировал, что строительство идет с отставанием почти 240 дней, и оценил ситуацию как «очень тяжелую». «Здесь нужно провести отдельное разбирательство и должны быть поставлены жесткие конкретные сроки», — добавил он.

Тогда же директор департамента Минэнерго РФ Василий Никонов обозначил проблемы, связанные со строительством объектов энергетики для саммита АТЭС. В 2010 году объем неосвоенных средств составил 3 млрд федеральных рублей, что чревато срывом сроков строительства. «Разрыв в 3 млрд связан с расторжением контракта с ЗАО «Распределенная энергетика» и низкими темпами передачи заказчику выполненных работ», — сообщил Никонов. Что до землеотвода, то здесь «большая проблема была с Минобороны» (проблема, кстати, традиционная: ранее весь остров Русский числился за военным ведомством). Сегодня, по словам Никонова, вопросы решаются, но медленно.

Кроме того, наблюдается пятимесячное отставание при строительстве моста через Золотой Рог (крайним назван один из субподрядчиков Тихоокеанской мостостроительной компании, возводящей мост, — «Дальмостстрой»). Замполпреда Полещук заявил в связи с этим, что к вопросу должна подключиться прокуратура, поскольку «саммит мы перенести не можем». Он также обратил внимание мэрии Владивостока на необходимость ускорить реконструкцию фасадов зданий на «гостевом маршруте» и обновление «морского фасада» города. В краевой прокуратуре объявили, что проведут проверку расходования 2,5 млрд, выделенных на реконструкцию этого самого морского фасада.

Не остались в стороне и скандалы, связанные со стройками кампуса ДВФУ и иных объектов на Русском: то одни гастарбайтеры забастуют, устав ждать зарплаты, то другие подерутся между собой. Заместитель генерального прокурора по ДВФО Юрий Гулягин констатировал, что основные нарушения на стройках саммита АТЭС связаны «с отсутствием нормативно-правовых актов трудового распорядка». В марте стало известно, что и с качеством строительства на Русском не все гладко. Первый замгендиректора ФГУ «Дальневосточная дирекция Минрегиона» Виктор Примачук сообщил, что от работ отстранен один из крупных субподрядчиков «Крокуса» — ООО «Моноблок». Оказывается, в течение 2010 года «Моноблок», задействованный на строительстве объектов ДВФУ и конференц-центра (именно там будут встречаться лидеры стран АТЭС), получил восемь предписаний о нарушениях.

«Ситуация, когда компания-субподрядчик, выполняющая некачественные строительно-монтажные работы на объектах саммита АТЭС-2012, полностью отстраняется от выполнения работ, — это крайняя мера, но в данной ситуации она вполне оправданна, — заявил Примачук. — На то, чтобы устранять недоработки и переделывать некачественную работу, сегодня просто нет времени».

Тяжелая дорога к 2012 году

Если проверки прокуратуры и «наезды» из полпредства беспокоят в первую очередь подрядчиков и заказчиков строительства, то небывалое по размаху дорожное строительство затрагивает, пожалуй, абсолютное большинство владивостокцев. В рамках подготовки к саммиту ведется реконструкция дороги к аэропорту в соседнем городе Артеме, благодаря чему этот участок федеральной трассы М-60 превратился в настоящий танкодром с элементами лабиринта. Ведется ремонт и на ряде магистралей внутригородского значения.

Оно бы и хорошо, если бы не все сразу и если бы все делалось по уму. Но заявленные сроки почему-то стабильно срываются, а в мэрии столь же стабильно кивают на недобросовестных подрядчиков. Один из показательных примеров — ремонт мостика через Вторую Речку, из-за которого оказалась наполовину перекрыта одна из основных городских магистралей — проспект 100 лет Владивостоку. В ноябре строители и мэрия заявили, что управятся с первой половиной мостика за два месяца, после чего возьмутся за вторую; в январе срок передвинули на февраль, в феврале — уже на апрель.

Владивосток плотно увяз в автомобильных пробках. Метро и объездных дорог здесь нет в принципе, уровень автомобилизации населения очень высок, так что передвигаться автотранспортом становится все сложнее. И хотя в принципе все понимают, что разбитые владивостокские дороги надо чинить и чинить, слово «саммит» все чаще употребляется в ругательном контексте.

Ветряные «мельницы»

Некоторые объекты саммита могут вообще не появиться. В конце февраля стало известно, что строительство широко разрекламированной Дальневосточной ветроэлектростанции (ее объекты планировалось установить на Русском и соседнем острове Попова) — под большим вопросом. Конкурс, объявленный ОАО «Дальневосточная электростанция» («дочка» «РусГидро»), приостановлен: выяснилось, что участок на Русском отходит под государственную резиденцию РФ. Кстати, эта резиденция наступила на горло и другому проекту, рассматривавшемуся в контексте того же саммита АТЭС, — мосту с острова Русского на остров Попова.

С другой стороны, перечень объектов саммита то и дело пополняется новыми позициями, которые на первый (да и на второй) взгляд никак не связаны с АТЭС-2012. В декабре в перечень попали обе «суперверфи», которые планируется построить на юге Приморья, в районе Большого Камня: одну совместно с корейской Daewoo, другую — с китайской Yantai Raffles. Дело в том, что на объект, попавший в перечень АТЭС, распространяется федеральный закон 93-ФЗ, дающий определенные преференции. Они предусматривают ускоренное прохождение госэкспертизы, дают возможность начинать нулевой цикл строительства еще до окончания экспертизы и т. п. Поэтому список объектов саммита расширяется, равно как и общая стоимость проекта АТЭС-2012. На конец 2010 года речь шла уже о сумме  662 млрд рублей, большая часть из которых — федеральные.

Жизнь после саммита

До саммита АТЭС остается полтора года. С одной стороны, появление новой инфраструктуры обещает поднять качество жизни владивостокцев. С другой — пессимисты говорят, что после 2012 года федеральные вливания прекратятся, и что дальше?

На днях в интервью деловой газете «Золотой Рог» председатель совета директоров и совладелец ОАО «Приморское морское пароходство» Александр Кириличев заявил: «Саммит в конечном итоге проведут в Санкт-Петербурге… Поэтому тому, кто сейчас готов продать квартиру, советую не жаться и продать. Есть все основания считать, что стоимость квадратного метра во Владивостоке после 2012 года резко упадет». Кириличев не единственный пессимист. Мне, впрочем, кажется, что «точка невозврата» пройдена и переносить саммит из Владивостока никто уже не станет — это означало бы для власти потерю лица. Другое дело, что успеют построить, а что — нет; и сколько простоит то, что будет построено. Этот вопрос сегодня открыт, равно как и другой — о политических перспективах приморского губернатора Сергея Дарькина. Сплетни о скорой его отставке циркулируют уже много лет, но он вот-вот перешагнет десятилетний срок пребывания у власти. Одна из последних версий: губернатора якобы решили оставить «до саммита», а уже после ему предложат «другое место работы».