Проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Вносится депутатом Государственной Думы А.В. Беляковым

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1 Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; №49, ст. 4558; 2002, № 26, ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, №2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2010, № 14, ст. 1554, 1555; № 23, ст. 2793) следующие изменения: пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции: "5. ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, а также в состоянии алкогольного и иного опьянения".

Статья 2 Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; №46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 13, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; №27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 31, ст. 3420, 3438; № 45, ст. 4641; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790) следующие изменения: статью 20.8 дополнить частью 2.1. следующего содержания: "2.1. Ношение оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения,— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей либо лишение права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года; на должностных лиц— от пятнадцати до двадцати тысяч рублей либо лишение права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года".

Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Настоящим законопроектом предлагается ввести на законодательном уровне запрет на ношение оружия в состоянии алкогольного и иного опьянения и соответствующую административную ответственность за совершение указанного деяния. В последнее время одними из важнейших целей государственной политики стали вопросы ограничения употребления алкоголя среди населения России и вопросы уменьшения травматизма, имеющего место при использовании оружия. Настоящие изменения направлены на дальнейшее развитие указанных целей. По данным МВД РФ, 80% убийств совершается в нетрезвом состоянии, среди них велика и доля деяний, совершенных с использованием оружия. Следствием применения оружия могут быть также нанесение вреда здоровью, материального ущерба или одновременно и материального ущерба, и вреда жизни и здоровью. Федеральный закон "Об оружии" содержит перечень ограничений, устанавливаемых на оборот гражданского и служебного оружия. По непонятным причинам в этот перечень не вошел запрет на ношение оружия в состоянии алкогольного опьянения. Считаем, что указанный запрет должен быть закреплен на законодательном уровне, а не регулироваться подзаконным актами. В связи с большей опасностью для общества по сравнению с иными нарушениями правил ношения оружия, видится, что за ношение оружия в состоянии алкогольного и иного опьянения должны быть предусмотрены повышенные санкции в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей либо лишения права на приобретение и хранение или на хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года; для должностных лиц— от пятнадцати до двадцати тысяч рублей либо лишение права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года. Соответствующий запрет имеет место в международной законодательной практике. К примеру, в Эстонии в качестве мер ответственности за ношение оружия и боеприпасов в состоянии алкогольного опьянения либо под воздействием наркотических средств или психотропных веществ предусмотрены высокий штраф и арест.