Бомжи поневоле. Нуждающиеся в социальном жилье умирают на улице

Смерть бездомного пенсионера в Хакасии стала предметом разбирательства правоохранительных органов. Глава республики Валентин Коновалов получил представление от прокуратуры за то, что социальные службы не смогли вовремя обеспечить пожилого человека жильём.

История 73-летнего Аркадия Максимова стала достоянием общественности исключительно благодаря СМИ. В октябре «ГТРК Хакасия» сняла сюжет о пожилом человеке, который вынужден жить в подъезде дома, который некогда считал своим. В многоквартирной многоэтажке Аркадий Максимов проживал со своей гражданской женой, но после её смерти родственники женщины выставили пенсионера за дверь.

Единственное место, куда он мог пойти, – пансионат ветеранов, но устроиться туда пенсионер не смог из-за бюрократических проволочек. «После обращения жителей дома пенсионеру была оказана помощь в сборе документов, однако своевременно мужчине временное жильё не было предоставлено по причине необходимости соблюдения порядка, установленного законодательством для помещения граждан в социальные учреждения, – го­ворится в официальном сообщении СК. – Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы смерть мужчины наступила в результате острой лёгочно-сердечной недостаточности».

Вопиющих случаев, связанных с непредоставлением социального жилья, сегодня в стране предостаточно. По словам экспертов, одна из главных проблем заключается в том, что у регионов просто нет денег на его строительство. Так, по данным Института экономики города, возведение социального жилья на 68% финансируется из региональных бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Понятно, что при таком раскладе в бедных регионах (а именно там, как правило, находятся большинство потенциальных претендентов на социальное жильё) строить дома некому и не на что.

 

В этой связи очень показательна история с предоставлением квартир детям-сиротам. Лист ожидания в этом сегменте растянут на десятилетия. На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение ликвидировать эту бесконечную очередь.

Планируется, что ежегодно на строительство жилья сиротам будут выделять 35 млрд рублей. Но это вряд ли поможет решить проблему. Каждый год очередь прибавляет 11,2–12,5 тыс. человек, при том что жильё успевают получить только 25 тыс. сирот. Да и о том, какое именно сироты получают жильё, уже можно слагать легенды. В этом году очередной скандал произошёл в Бурятии. Выяснилось, что местный минстрой в 2015–2017 годах купил более 250 домов, непригодных для проживания. Кстати, подобные скандалы в разных регионах случаются из года в год, однако никаких кардинальных изменений ситуации, похоже, не предвидится.

Обеспечить нуждающихся социальным жильём власти не могут, даже когда речь идёт о форс-мажорных обстоятельствах. Характерный пример – летний паводок в Иркутской области. На дворе уже зима, а многие люди по-прежнему остаются без крыши над головой. В конце ноября вице-премьер Виталий Мутко официально заявлял, что 41% пострадавших от паводка по-прежнему не имеют собственного жилья. Несмотря даже на вмешательство президента, найти приют для них так и не удалось. В такой ситуации удивляться смерти бездомного никому не известного пенсионера, не успевшего оформить документы на жильё, к сожалению, не приходится.

 

Мнение

 

Мария Литинецкая, управляющий партнёр компании «Метриум»

 

– Законодательство и процедура получения социального жилья прописаны так, что претендовать на социальную жилплощадь формально могут далеко не все, кто в ней фактически нуждается. Например, если два пенсионера с низким уровнем дохода будут претендовать на признание их малоимущими (для последующего получения социального жилья), государство будет учитывать и доходы их взрослых детей, хотя они могут жить в разных городах и вообще не общаться. Посчитав «средний доход семьи», власти им откажут.

Процедурные рамки тоже весьма специфичны. К примеру, только заявка на признание малоимущим рассматривается 30 дней, чего вполне достаточно для того, чтобы замёрзнуть в подъезде, оставшись без жилья осенью.

 

 

Кира Деливориа