ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                  ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ                О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ                  И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        Принят Государственной Думой       21 января 2009 года     Одобрен Советом Федерации          28 января 2009 года                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                Статья 1. Основные понятия, используемые                    в настоящем Федеральном законе      Для  целей  настоящего Федерального закона используются следующиеосновные понятия:     1)  информация  о  деятельности государственных органов и органовместного  самоуправления - информация (в том числе документированная),созданная  в  пределах  своих полномочий государственными органами, ихтерриториальными   органами,   органами  местного  самоуправления  илиорганизациями,   подведомственными  государственным  органам,  органамместного  самоуправления  (далее - подведомственные организации), либопоступившая   в   указанные  органы  и  организации.  К  информации  одеятельности государственных органов и органов местного самоуправленияотносятся   также  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,  а  кинформации   о   деятельности   органов   местного   самоуправления  -муниципальные  правовые  акты,  устанавливающие структуру, полномочия,порядок  формирования  и деятельности указанных органов и организаций,иная информация, касающаяся их деятельности;     2)   государственные   органы  -  органы  государственной  властиРоссийской   Федерации,   органы   государственной   власти  субъектовРоссийской  Федерации  и  иные  государственные  органы,  образуемые всоответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации;     3)   пользователь  информацией  -  гражданин  (физическое  лицо),организация     (юридическое    лицо),    общественное    объединение,осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органови органов местного самоуправления. Пользователями информацией являютсятакже   государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,осуществляющие  поиск  указанной информации в соответствии с настоящимФедеральным законом;     4)  запрос  -  обращение  пользователя  информацией  в устной илиписьменной  форме,  в  том  числе  в  виде  электронного  документа, вгосударственный  орган  или  орган  местного самоуправления либо к егодолжностному  лицу  о  предоставлении  информации о деятельности этогооргана;     5)  официальный  сайт государственного органа или органа местногосамоуправления    (далее    -    официальный    сайт)    -    сайт   винформационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  -  сетьИнтернет),   содержащий  информацию  о  деятельности  государственногооргана  или органа местного самоуправления, электронный адрес котороговключает  доменное  имя, права на которое принадлежат государственномуоргану или органу местного самоуправления.        Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона      1.  Действие  настоящего  Федерального закона распространяется наотношения,  связанные с обеспечением доступа пользователей информациейк информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления.     2.  Если  федеральными  конституционными  законами,  федеральнымизаконами  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативнымиправовыми  актами  Российской  Федерации предусматриваются особенностипредоставления    отдельных    видов    информации    о   деятельностигосударственных  органов  и органов местного самоуправления, положениянастоящего  Федерального  закона  применяются  с  учетом особенностей,предусмотренных    этими   федеральными   конституционными   законами,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.     3.  Если законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской   Федерации,   принятыми  по  предметам  ведения  субъектовРоссийской  Федерации,  предусматриваются  особенности  предоставленияотдельных  видов  информации  о  деятельности  государственных органовсубъектов  Российской  Федерации  и  органов  местного самоуправления,положения   настоящего   Федерального   закона  применяются  с  учетомособенностей,  предусмотренных  этими  законами  и  иными нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации.     4.  Действие  настоящего  Федерального закона распространяется наотношения,  связанные  с  предоставлением  государственными органами иорганами  местного  самоуправления  информации о своей деятельности позапросам   редакций   средств   массовой   информации,   в  части,  неурегулированной  законодательством  Российской  Федерации  о средствахмассовой информации.     5.  Действие  настоящего  Федерального закона не распространяетсяна:     1)  отношения,  связанные  с  обеспечением доступа к персональнымданным,  обработка  которых осуществляется государственными органами иорганами местного самоуправления;     2)  порядок  рассмотрения  государственными  органами  и органамиместного самоуправления обращений граждан;     3)   порядок   предоставления  государственным  органом,  органомместного самоуправления в иные государственные органы, органы местногосамоуправления   информации   о   своей   деятельности   в   связи   сосуществлением указанными органами своих полномочий.         Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных          с обеспечением доступа к информации о деятельности              государственных органов и органов местного                            самоуправления      1.  Правовое  регулирование  отношений,  связанных с обеспечениемдоступа  к информации о деятельности государственных органов и органовместного  самоуправления, осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,настоящим  Федеральным законом, Федеральным законом от 22 декабря 2008года  N  262-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа к информации о деятельностисудов   в   Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон  "Обобеспечении  доступа  к  информации  о деятельности судов в РоссийскойФедерации"),   другими   федеральными   законами,  иными  нормативнымиправовыми   актами   Российской   Федерации.   Правовое  регулированиеотношений,   связанных   с   обеспечением   доступа   к  информации  одеятельности  государственных органов субъектов Российской Федерации иорганов  местного самоуправления, осуществляется также законами, иныминормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации, а вотношении  органов  местного самоуправления - муниципальными правовымиактами.     2.  Если международным договором Российской Федерации установленыиные  правила,  чем  те,  которые  предусмотрены настоящим Федеральнымзаконом, применяются правила международного договора.           Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к         информации о деятельности государственных органов и                   органов местного самоуправления      Основными   принципами   обеспечения   доступа   к  информации  одеятельности государственных органов и органов местного самоуправленияявляются:     1)   открытость   и   доступность   информации   о   деятельностигосударственных   органов   и   органов  местного  самоуправления,  заисключением случаев, предусмотренных федеральным законом;     2)   достоверность   информации  о  деятельности  государственныхорганов   и  органов  местного  самоуправления  и  своевременность  еепредоставления;     3)   свобода   поиска,   получения,  передачи  и  распространенияинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления любым законным способом;     4)  соблюдение  прав граждан на неприкосновенность частной жизни,личную  и  семейную  тайну, защиту их чести и деловой репутации, праваорганизаций   на   защиту  их  деловой  репутации  при  предоставленииинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления.          Статья 5. Информация о деятельности государственных         органов и органов местного самоуправления, доступ к                          которой ограничен      1.  Доступ  к информации о деятельности государственных органов иорганов   местного   самоуправления  ограничивается  в  случаях,  еслиуказанная  информация  отнесена  в  установленном  федеральным закономпорядке  к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемуюзаконом тайну.     2.  Перечень  сведений,  относящихся  к  информации ограниченногодоступа,  а  также  порядок  отнесения указанных сведений к информацииограниченного доступа устанавливается федеральным законом.          Статья 6. Способы обеспечения доступа к информации о            деятельности государственных органов и органов                       местного самоуправления      Доступ  к  информации  о  деятельности  государственных органов иорганов   местного   самоуправления  может  обеспечиваться  следующимиспособами:     1)  обнародование  (опубликование)  государственными  органами  иорганами  местного  самоуправления  информации  о своей деятельности всредствах массовой информации;     2)  размещение  государственными  органами  и  органами  местногосамоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;     3)  размещение  государственными  органами  и  органами  местногосамоуправления   информации   о   своей   деятельности  в  помещениях,занимаемых  указанными  органами,  и  в иных отведенных для этих целейместах;     4)   ознакомление   пользователей  информацией  с  информацией  одеятельности государственных органов и органов местного самоуправленияв   помещениях,   занимаемых   указанными   органами,  а  также  черезбиблиотечные и архивные фонды;     5)   присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том  числепредставителей    организаций    (юридических    лиц),    общественныхобъединений,    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления,  на заседаниях коллегиальных государственных органов иколлегиальных  органов  местного самоуправления, а также на заседанияхколлегиальных  органов государственных органов и коллегиальных органоворганов местного самоуправления;     6)   предоставление   пользователям  информацией  по  их  запросуинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления;     7)  другими  способами,  предусмотренными  законами и (или) иныминормативными  правовыми  актами,  а в отношении доступа к информации одеятельности  органов  местного  самоуправления - также муниципальнымиправовыми актами.              Статья 7. Форма предоставления информации о            деятельности государственных органов и органов                       местного самоуправления      1.  Информация  о  деятельности государственных органов и органовместного  самоуправления может предоставляться в устной форме и в видедокументированной   информации,   в  том  числе  в  виде  электронногодокумента.     2. Форма предоставления информации о деятельности государственныхорганов  и  органов  местного самоуправления устанавливается настоящимФедеральным  законом,  Федеральным  законом  "Об обеспечении доступа кинформации  о  деятельности  судов  в  Российской  Федерации", другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.    Форма    предоставления    информации   о   деятельностигосударственных  органов  субъектов  Российской  Федерации  и  органовместного  самоуправления  может устанавливаться также законами и иныминормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации, а вотношении  информации о деятельности органов местного самоуправления -муниципальными  правовыми  актами. В случае, если форма предоставленияинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления   не   установлена,  она  может  определяться  запросомпользователя  информацией.  При невозможности предоставления указаннойинформации  в  запрашиваемой  форме  информация  предоставляется в томвиде,  в  каком  она имеется в государственном органе, органе местногосамоуправления.     3.  Информация  о  деятельности государственных органов и органовместного  самоуправления  в устной форме предоставляется пользователяминформацией  во  время  приема.  Указанная  информация предоставляетсятакже  по  телефонам  справочных служб государственного органа, органаместного   самоуправления   либо   по   телефонам   должностных   лиц,уполномоченных     государственным     органом,    органом    местногосамоуправления на ее предоставление.     4.  Информация  о  деятельности государственных органов и органовместного  самоуправления  может  быть  передана  по сетям связи общегопользования.                Статья 8. Права пользователя информацией      Пользователь информацией имеет право:     1) получать достоверную информацию о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления;     2)    отказаться   от   получения   информации   о   деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления;     3)   не   обосновывать   необходимость   получения  запрашиваемойинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления, доступ к которой не ограничен;     4)  обжаловать  в  установленном  порядке  акты  и (или) действия(бездействие)    государственных    органов    и    органов   местногосамоуправления,  их  должностных  лиц,  нарушающие  право  на доступ кинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления и установленный порядок его реализации;     5)  требовать  в  установленном законом порядке возмещения вреда,причиненного   нарушением   его   права   на  доступ  к  информации  одеятельности    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления.        Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.             ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА                          К ЭТОЙ ИНФОРМАЦИИ              Статья 9. Организация доступа к информации о            деятельности государственных органов и органов                       местного самоуправления      1.  Доступ  к информации о деятельности государственных органов иорганов   местного  самоуправления  обеспечивается  в  пределах  своихполномочий     государственными     органами,     органами    местногосамоуправления.     2. Государственные органы, органы местного самоуправления в целяхорганизации  доступа  к  информации  о  своей  деятельности определяютсоответствующие    структурные    подразделения   или   уполномоченныхдолжностных   лиц.  Права  и  обязанности  указанных  подразделений  идолжностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и(или)   иными  нормативными  правовыми  актами,  регламентами  органовместного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами,регулирующими  деятельность  соответствующих  государственных органов,органов местного самоуправления.     3.    Организация    доступа    к   информации   о   деятельностигосударственных    органов    и    органов   местного   самоуправленияосуществляется  с  учетом  требований настоящего Федерального закона впорядке,  установленном  государственными  органами, органами местногосамоуправления  в  пределах  своих полномочий, а в отношении доступа кинформации  о  деятельности  судов  в  Российской  Федерации - также сучетом  требований  Федерального  закона  "Об  обеспечении  доступа  кинформации о деятельности судов в Российской Федерации".             Статья 10. Организация доступа к информации о            деятельности государственных органов и органов         местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет      1.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления дляразмещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, вкоторой  создают  официальные  сайты  с  указанием адресов электроннойпочты,  по  которым  пользователем  информацией  может  быть направлензапрос  и  получена  запрашиваемая  информация.  В  случае, если органместного  самоуправления  не  имеет возможности размещать информацию освоей   деятельности  в  сети  Интернет,  указанная  информация  можетразмещаться  на  официальном  сайте  субъекта  Российской Федерации, вграницах которого находится соответствующее муниципальное образование.Информация  о  деятельности органов местного самоуправления поселений,входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайтеэтого муниципального района.     2.  В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступк  информации,  указанной  в  части  1  настоящей  статьи,  в  местах,доступных  для пользователей информацией (в помещениях государственныхорганов,    органов   местного   самоуправления,   государственных   имуниципальных  библиотек,  других  доступных  для  посещения  местах),создаются пункты подключения к сети Интернет.     3.  В целях обеспечения права пользователей информацией на доступк  информации,  указанной  в части 1 настоящей статьи, государственныеорганы,  органы  местного самоуправления принимают меры по защите этойинформации в соответствии с законодательством Российской Федерации.     4.  Требования  к  технологическим, программным и лингвистическимсредствам  обеспечения  пользования  официальными  сайтами федеральныхорганов    исполнительной    власти   устанавливаются   уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти.  Требования  к  технологическим, программным и лингвистическимсредствам    обеспечения   пользования   официальными   сайтами   иныхгосударственных  органов,  а  также  органов  местного  самоуправленияустанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.         Статья 11. Основные требования при обеспечении доступа        к информации о деятельности государственных органов и                   органов местного самоуправления      Основными  требованиями  при  обеспечении  доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправленияявляются:     1)   достоверность   предоставляемой  информации  о  деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления;     2)  соблюдение  сроков  и  порядка  предоставления  информации  одеятельности    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления;     3)   изъятие   из   предоставляемой   информации  о  деятельностигосударственных  органов  и  органов местного самоуправления сведений,относящихся к информации ограниченного доступа;     4)   создание   государственными   органами,   органами  местногосамоуправления  в пределах своих полномочий организационно-техническихи  других  условий,  необходимых  для  реализации  права  на  доступ кинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления,  а  также  создание  государственных  и  муниципальныхинформационных систем для обслуживания пользователей информацией;     5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации одеятельности    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления,  при  планировании бюджетного финансирования указанныхорганов.           Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ         Статья 12. Обнародование (опубликование) информации о            деятельности государственных органов и органов                       местного самоуправления      1.   Обнародование   (опубликование)  информации  о  деятельностигосударственных  органов и органов местного самоуправления в средствахмассовой  информации осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации  о средствах массовой информации, за исключениемслучаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.     2.   Если   для   отдельных   видов   информации  о  деятельностигосударственных    органов    и    органов   местного   самоуправлениязаконодательством  Российской Федерации, а в отношении отдельных видовинформации о деятельности государственных органов субъектов РоссийскойФедерации  и органов местного самоуправления - также законодательствомсубъектов   Российской   Федерации,  муниципальными  правовыми  актамипредусматриваются  требования  к опубликованию такой информации, то ееопубликование осуществляется с учетом этих требований.     3.  Официальное опубликование законов и иных нормативных правовыхактов,  муниципальных  правовых  актов осуществляется в соответствии сустановленным       законодательством       Российской      Федерации,законодательством   субъектов   Российской  Федерации,  муниципальнымиправовыми актами порядком их официального опубликования.          Статья 13. Информация о деятельности государственных        органов и органов местного самоуправления, размещаемая                           в сети Интернет      1.  Информация  о  деятельности государственных органов и органовместного   самоуправления,  размещаемая  указанными  органами  в  сетиИнтернет, в зависимости от сферы деятельности государственного органа,органа местного самоуправления содержит:     1)  общую информацию о государственном органе, об органе местногосамоуправления, в том числе:     а)  наименование  и  структуру  государственного  органа,  органаместного  самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (приналичии),  номера  телефонов справочных служб государственного органа,органа местного самоуправления;     б)   сведения   о  полномочиях  государственного  органа,  органаместного  самоуправления, задачах и функциях структурных подразделенийуказанных  органов,  а  также  перечень  законов  и  иных  нормативныхправовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;     в)    перечень   территориальных   органов   и   представительствгосударственного  органа  за  рубежом  (при  наличии),  сведения об ихзадачах  и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты(при  наличии),  номера телефонов справочных служб указанных органов ипредставительств;     г)  перечень подведомственных организаций (при наличии), сведенияоб  их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электроннойпочты    (при    наличии),    номера    телефонов   справочных   службподведомственных организаций;     д)   сведения   о   руководителях  государственного  органа,  егоструктурных  подразделений, территориальных органов и представительствза    рубежом    (при    наличии),   руководителях   органа   местногосамоуправления,    его    структурных   подразделений,   руководителяхподведомственных  организаций  (фамилии,  имена, отчества, а также присогласии указанных лиц иные сведения о них);     е)   перечни  информационных  систем,  банков  данных,  реестров,регистров,  находящихся  в  ведении  государственного  органа,  органаместного самоуправления, подведомственных организаций;     ж)   сведения   о   средствах  массовой  информации,  учрежденныхгосударственным   органом,   органом   местного   самоуправления  (приналичии);     2)  информацию  о  нормотворческой  деятельности государственногооргана, органа местного самоуправления, в том числе:     а)  нормативные  правовые акты, изданные государственным органом,муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления,включая  сведения о внесении в них изменений, признании их утратившимисилу,   признании   их   судом  недействующими,  а  также  сведения  огосударственной  регистрации нормативных правовых актов, муниципальныхправовых  актов  в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации;     б)  тексты  проектов  законодательных и иных нормативных правовыхактов,   внесенных   в   Государственную  Думу  Федерального  СобранияРоссийской   Федерации,   законодательные   (представительные)  органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектовмуниципальных  правовых  актов,  внесенных  в  представительные органымуниципальных образований;     в)   информацию   о   размещении  заказов  на  поставки  товаров,выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд;     г)   административные  регламенты,  стандарты  государственных  имуниципальных услуг;     д)  установленные  формы  обращений, заявлений и иных документов,принимаемых  государственным  органом,  его территориальными органами,органом  местного  самоуправления  к  рассмотрению  в  соответствии  сзаконами   и   иными  нормативными  правовыми  актами,  муниципальнымиправовыми актами;     е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений,принятых   государственным  органом,  его  территориальными  органами,муниципальных правовых актов;     3) информацию об участии государственного органа, органа местногосамоуправления    в   целевых   и   иных   программах,   международномсотрудничестве,    включая    официальные    тексты    соответствующихмеждународных  договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях,проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, втом  числе  сведения  об  официальных  визитах  и  о  рабочих поездкахруководителей  и официальных делегаций государственного органа, органаместного самоуправления;     4)  информацию  о  состоянии  защиты  населения  и  территорий отчрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о приемах испособах  защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащуюдоведению  государственным органом, органом местного самоуправления досведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации;     5) информацию о результатах проверок, проведенных государственныморганом,    его    территориальными    органами,    органом   местногосамоуправления,   подведомственными   организациями   в   пределах  ихполномочий,   а   также   о   результатах   проверок,   проведенных  вгосударственном  органе,  его территориальных органах, органе местногосамоуправления, подведомственных организациях;     6)  тексты  официальных  выступлений  и заявлений руководителей изаместителей     руководителей     государственного     органа,    еготерриториальных органов, органа местного самоуправления;     7)  статистическую  информацию  о  деятельности  государственногооргана, органа местного самоуправления, в том числе:     а)  статистические данные и показатели, характеризующие состояниеи   динамику   развития   экономической,   социальной   и   иных  сфержизнедеятельности,   регулирование   которых  отнесено  к  полномочиямгосударственного органа, органа местного самоуправления;     б)   сведения   об  использовании  государственным  органом,  еготерриториальными    органами,    органом    местного   самоуправления,подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;     в)  сведения  о  предоставленных  организациям  и  индивидуальнымпредпринимателям    льготах,   отсрочках,   рассрочках,   о   списаниизадолженности  по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы РоссийскойФедерации;     8)  информацию  о  кадровом  обеспечении государственного органа,органа местного самоуправления, в том числе:     а)   порядок   поступления  граждан  на  государственную  службу,муниципальную службу;     б)   сведения  о  вакантных  должностях  государственной  службы,имеющихся  в  государственном  органе,  его территориальных органах, овакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местногосамоуправления;     в)   квалификационные   требования   к  кандидатам  на  замещениевакантных  должностей  государственной  службы,  вакантных  должностеймуниципальной службы;     г)   условия   и  результаты  конкурсов  на  замещение  вакантныхдолжностей  государственной службы, вакантных должностей муниципальнойслужбы;     д)  номера  телефонов,  по  которым  можно получить информацию повопросу  замещения  вакантных должностей в государственном органе, еготерриториальных органах, органе местного самоуправления;     е)    перечень   образовательных   учреждений,   подведомственныхгосударственному органу, органу местного самоуправления (при наличии),с  указанием  почтовых  адресов  образовательных  учреждений,  а такженомеров  телефонов,  по  которым можно получить информацию справочногохарактера об этих образовательных учреждениях;     9)  информацию  о работе государственного органа, органа местногосамоуправления  с  обращениями  граждан  (физических лиц), организаций(юридических  лиц), общественных объединений, государственных органов,органов местного самоуправления, в том числе:     а)  порядок  и время приема граждан (физических лиц), в том числепредставителей    организаций    (юридических    лиц),    общественныхобъединений, государственных органов, органов местного самоуправления,порядок  рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих этудеятельность;     б)  фамилию,  имя и отчество руководителя подразделения или иногодолжностного  лица,  к полномочиям которых отнесены организация приемалиц,   указанных   в  подпункте  "а"  настоящего  пункта,  обеспечениерассмотрения  их  обращений, а также номер телефона, по которому можнополучить информацию справочного характера;     в)  обзоры  обращений  лиц,  указанных в подпункте "а" настоящегопункта,  а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этихобращений и принятых мерах.

     2.  Государственные органы, органы местного самоуправления нарядус информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к ихдеятельности,  могут размещать в сети Интернет иную информацию о своейдеятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.     3.  Состав  информации,  размещаемой  государственными  органами,органами   местного   самоуправления  в  сети  Интернет,  определяетсясоответствующими   перечнями   информации   о  деятельности  указанныхорганов, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона.              Статья 14. Перечни информации о деятельности              государственных органов, органов местного             самоуправления, размещаемой в сети Интернет      1. Перечень информации о деятельности федеральных государственныхорганов,  руководство  деятельностью  которых  осуществляет  ПрезидентРоссийской    Федерации,    и    подведомственных    им    федеральныхгосударственных органов утверждается Президентом Российской Федерации.     2. Перечень информации о деятельности федеральных государственныхорганов,  руководство деятельностью которых осуществляет ПравительствоРоссийской    Федерации,    и    подведомственных    им    федеральныхгосударственных   органов   утверждается   Правительством   РоссийскойФедерации.     3.   Перечни   информации   о   деятельности   Совета   ФедерацииФедерального  Собрания  Российской  Федерации  и  Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации утверждаются соответственноСоветом   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  иГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.     4.   Перечень   информации  о  деятельности  судов  в  РоссийскойФедерации  и  особенности  размещения  судебных  актов устанавливаютсяФедеральным   законом   "Об   обеспечении   доступа   к  информации  одеятельности судов в Российской Федерации".     5.  Перечни информации о деятельности федеральных государственныхорганов,  образованных  в  соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и не указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, утверждаютсяэтими федеральными государственными органами.     6.  Перечни  информации  о  деятельности  государственных органовсубъектов  Российской  Федерации  утверждаются в порядке, определяемомсубъектами Российской Федерации.     7.   Перечни   информации   о   деятельности   органов   местногосамоуправления  утверждаются в порядке, определяемом органами местногосамоуправления.     8.   При   утверждении   перечней   информации   о   деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления, указанных вчастях  1  -  3,  5  -  7 настоящей статьи, определяются периодичностьразмещения   информации   в   сети   Интернет,  сроки  ее  обновления,обеспечивающие  своевременность  реализации  и  защиты  пользователямиинформацией своих прав и законных интересов, а также иные требования кразмещению указанной информации.           Статья 15. Присутствие на заседаниях коллегиальных           государственных органов и коллегиальных органов            местного самоуправления, а также на заседаниях           коллегиальных органов государственных органов и        коллегиальных органов органов местного самоуправления      Коллегиальные   государственные  органы  и  коллегиальные  органыместного  самоуправления  обеспечивают возможность присутствия граждан(физических  лиц), в том числе представителей организаций (юридическихлиц),  общественных  объединений,  государственных  органов  и органовместного  самоуправления,  на своих заседаниях, а иные государственныеорганы   и   органы   местного   самоуправления  на  заседаниях  своихколлегиальных  органов.  Присутствие  указанных лиц на этих заседанияхосуществляется  в  соответствии с регламентами государственных органовили иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местногосамоуправления или иными муниципальными правовыми актами.            Статья 16. Размещение информации о деятельности              государственных органов, органов местного          самоуправления в помещениях, занимаемых указанными          органами, и иных отведенных для этих целей местах      1.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  впомещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этихцелей   местах   размещают   информационные   стенды  и  (или)  другиетехнические   средства   аналогичного   назначения   для  ознакомленияпользователей   информацией   с  текущей  информацией  о  деятельностисоответствующего     государственного    органа,    органа    местногосамоуправления.     2.  Информация,  указанная  в  части  1  настоящей статьи, должнасодержать:     1)   порядок  работы  государственного  органа,  органа  местногосамоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в томчисле   представителей  организаций  (юридических  лиц),  общественныхобъединений,    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления;     2)  условия  и  порядок  получения информации от государственногооргана, органа местного самоуправления.     3.  Государственные органы, органы местного самоуправления вправеразмещать   в  помещениях,  занимаемых  указанными  органами,  и  иныхотведенных  для  этих  целей  местах  иные  сведения,  необходимые дляоперативного информирования пользователей информацией.                 Статья 17. Ознакомление с информацией      о деятельности государственных органов и органов местного          самоуправления в помещениях, занимаемых указанными        органами, а также через библиотечные и архивные фонды      1.   По   решению   государственного   органа,   органа  местногосамоуправления  в  установленном  ими порядке пользователю информациейможет  быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об ихдеятельности в помещениях, занимаемых государственным органом, органомместного самоуправления.     2.   Орган   местного   самоуправления,  не  имеющий  возможностиразмещать   информацию   о   своей   деятельности   в  сети  Интернет,обеспечивает  пользователям  информацией  возможность  ознакомиться  суказанной  информацией  в помещениях, занимаемых этим органом местногосамоуправления.     3.   Ознакомление   пользователей  информацией  с  информацией  одеятельности    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления,   находящейся   в   библиотечных  и  архивных  фондах,осуществляется  в  порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации,    законодательством    субъектов   Российской   Федерации,муниципальными правовыми актами.              Статья 18. Запрос информации о деятельности      государственных органов и органов местного самоуправления      1.    Пользователь   информацией   имеет   право   обращаться   вгосударственные  органы, органы местного самоуправления с запросом какнепосредственно, так и через своего представителя, полномочия которогооформляются  в  порядке,  установленном  законодательством  РоссийскойФедерации.     2.  В  запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или)факса  либо  адрес  электронной почты для направления ответа на запросили  уточнения  содержания  запроса,  а  также фамилия, имя и отчествогражданина    (физического   лица)   либо   наименование   организации(юридического   лица),   общественного  объединения,  государственногооргана,  органа  местного  самоуправления,  запрашивающих информацию одеятельности государственных органов, органов местного самоуправления.Анонимные  запросы  не  рассматриваются.  В  запросе,  составленном  вписьменной  форме,  указывается  также  наименование  государственногооргана  или  органа  местного  самоуправления,  в которые направляетсязапрос,   либо  фамилия  и  инициалы  или  должность  соответствующегодолжностного лица.     3.  При  составлении  запроса  используется  государственный языкРоссийской   Федерации.   Использование   при  составлении  запроса  вгосударственный  орган  или орган местного самоуправления республики всоставе  Российской  Федерации  государственного языка этой республикиопределяется    законодательством   данной   республики.   Возможностьиспользования при составлении запроса в государственный орган субъектаРоссийской  Федерации  или орган местного самоуправления других языковнародов  Российской  Федерации определяется законодательством субъектаРоссийской Федерации.     4.  В  случае  поступления  в  государственный  орган  или  органместного  самоуправления  запроса, составленного на иностранном языке,этот   запрос   может   быть   рассмотрен   в  порядке,  установленномсоответствующим органом.     5.  Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрациив  течение  трех  дней со дня его поступления в государственный орган,орган  местного  самоуправления.  Запрос, составленный в устной форме,подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и временипоступления.     6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня егорегистрации,  если  иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.  В  случае,  если  предоставление  запрашиваемой информацииневозможно  в  указанный  срок, в течение семи дней со дня регистрациизапроса  пользователь  информацией  уведомляется об отсрочке ответа назапрос  с  указанием  ее  причины и срока предоставления запрашиваемойинформации,   который   не   может  превышать  пятнадцать  дней  сверхустановленного  настоящим  Федеральным  законом  срока  для  ответа назапрос.     7.  Если  запрос  не  относится  к  деятельности государственногооргана  или органа местного самоуправления, в которые он направлен, тов  течение  семи  дней  со  дня  регистрации запроса он направляется вгосударственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиямкоторых    отнесено   предоставление   запрашиваемой   информации.   Опереадресации  запроса  в  этот же срок сообщается направившему запроспользователю  информацией.  В  случае,  если государственный орган илиорган  местного  самоуправления  не  располагает  сведениями о наличиизапрашиваемой  информации  в  другом  государственном  органе,  органеместного  самоуправления,  об  этом  также  в течение семи дней со днярегистрации   запроса   сообщается  направившему  запрос  пользователюинформацией.     8.  Государственные органы, органы местного самоуправления вправеуточнять   содержание  запроса  в  целях  предоставления  пользователюинформацией необходимой информации о деятельности указанных органов.     9.   Требования   настоящего  Федерального  закона  к  запросу  вписьменной  форме и ответу на него применяются к запросу, поступившемув   государственный  орган,  орган  местного  самоуправления  по  сетиИнтернет, а также к ответу на такой запрос.             Статья 19. Порядок предоставления информации о            деятельности государственных органов и органов                  местного самоуправления по запросу      1.  Информация  о  деятельности государственных органов и органовместного  самоуправления  по  запросу предоставляется в виде ответа назапрос,  в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемаяинформация  либо  в  котором  в  соответствии со статьей 20 настоящегоФедерального  закона  содержится мотивированный отказ в предоставленииуказанной  информации.  В  ответе  на запрос указываются наименование,почтовый   адрес   государственного   органа   или   органа   местногосамоуправления,  должность лица, подписавшего ответ, а также реквизитыответа на запрос (регистрационный номер и дата).     2.   При  ответе  на  запрос  используется  государственный  языкРоссийской  Федерации. Использование при ответе на запрос, поступившийв государственный орган или орган местного самоуправления республики всоставе  Российской  Федерации, государственного языка этой республикиопределяется    законодательством   данной   республики.   Возможностьиспользования  при  ответе  на  запрос,  поступивший в государственныйорган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления,других    языков    народов    Российской    Федерации    определяетсязаконодательством субъекта Российской Федерации.     3.  При запросе информации о деятельности государственных органови органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовойинформации  либо  размещенной  в  сети  Интернет,  в  ответе на запросгосударственный    орган,    орган   местного   самоуправления   могутограничиться   указанием  названия,  даты  выхода  и  номера  средствамассовой  информации, в котором опубликована запрашиваемая информация,и  (или)  электронного адреса официального сайта, на котором размещеназапрашиваемая информация.     4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информацииограниченного   доступа,   в   ответе   на   запрос  указываются  вид,наименование,  номер  и  дата  принятия акта, в соответствии с которымдоступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемойинформации  относится  к информации ограниченного доступа, а остальнаяинформация  является  общедоступной,  государственный  орган или органместного  самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию,за исключением информации ограниченного доступа.     5.    Ответ   на   запрос   подлежит   обязательной   регистрациигосударственным органом, органом местного самоуправления.             Статья 20. Основания, исключающие возможность               предоставления информации о деятельности              государственных органов и органов местного                            самоуправления      1.  Информация  о  деятельности государственных органов и органовместного самоуправления не предоставляется в случае, если:     1)  содержание  запроса  не  позволяет  установить  запрашиваемуюинформацию  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления;     2)  в  запросе  не указан почтовый адрес, адрес электронной почтыили  номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона,по   которому  можно  связаться  с  направившим  запрос  пользователеминформацией;     3)   запрашиваемая   информация   не   относится  к  деятельностигосударственного  органа или органа местного самоуправления, в которыепоступил запрос;     4)  запрашиваемая информация относится к информации ограниченногодоступа;     5)  запрашиваемая  информация  ранее предоставлялась пользователюинформацией;     6)  в  запросе  ставится вопрос о правовой оценке актов, принятыхгосударственным  органом,  органом местного самоуправления, проведениианализа  деятельности  государственного  органа,  его  территориальныхорганов,   органа   местного   самоуправления   либо  подведомственныхорганизаций  или проведении иной аналитической работы, непосредственноне   связанной   с   защитой  прав  направившего  запрос  пользователяинформацией.     2. Основания, исключающие возможность предоставления информации одеятельности судов в Российской Федерации, устанавливаются Федеральнымзаконом  "Об  обеспечении  доступа к информации о деятельности судов вРоссийской Федерации".     3. Государственный орган, орган местного самоуправления вправе непредоставлять  информацию  о  своей  деятельности по запросу, если этаинформация опубликована в средстве массовой информации или размещена всети Интернет.          Статья 21. Информация о деятельности государственных              органов и органов местного самоуправления,                 предоставляемая на бесплатной основе      Пользователю  информацией  предоставляется  на  бесплатной основеинформация  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления:     1) передаваемая в устной форме;     2)   размещаемая   государственным   органом,   органом  местногосамоуправления  в  сети  Интернет, а также в отведенных для размещенияинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления местах;     3)   затрагивающая   права   и   установленные  законодательствомРоссийской   Федерации   обязанности   заинтересованного  пользователяинформацией;     4)   иная   установленная   законом   информация  о  деятельностигосударственных  органов  и  органов  местного самоуправления, а такжеиная   установленная  муниципальными  правовыми  актами  информация  одеятельности органов местного самоуправления.            Статья 22. Плата за предоставление информации о            деятельности государственных органов и органов                       местного самоуправления      1.    Плата   за   предоставление   информации   о   деятельностигосударственных  органов и органов местного самоуправления взимается вслучае  ее  предоставления  по  запросу,  если  объем  запрашиваемой иполученной информации превышает определенный Правительством РоссийскойФедерации  объем  информации,  предоставляемой  на  бесплатной основе.Порядок   взимания  платы  устанавливается  Правительством  РоссийскойФедерации.     2.   В   случае,   предусмотренном  частью  1  настоящей  статьи,пользователем  информацией  оплачиваются расходы на изготовление копийзапрашиваемых   документов   и  (или)  материалов,  а  также  расходы,связанные с их пересылкой по почте.     3.  Средства,  полученные  в  качестве  платы  за  предоставлениеинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления,   подлежат   зачислению   в   соответствующие  бюджетыбюджетной системы Российской Федерации.     4.  Государственный  орган  или  орган  местного  самоуправления,предоставившие   информацию,   содержащую  неточные  сведения,  обязанбезвозмездно   по   письменному  заявлению  пользователя  информацией,которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.             Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА     ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ                  И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ             Статья 23. Защита права на доступ к информации           о деятельности государственных органов и органов                       местного самоуправления      1.  Решения  и  действия  (бездействие) государственных органов иорганов  местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие правона  доступ  к  информации  о  деятельности  государственных  органов иорганов  местного  самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящийорган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.     2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информациио    деятельности   государственных   органов   и   органов   местногосамоуправления,   либо   несвоевременного   ее   предоставления,  либопредоставления   заведомо   недостоверной   или   не   соответствующейсодержанию  запроса информации пользователю информацией были причиненыубытки,  такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации.         Статья 24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к         информации о деятельности государственных органов и                   органов местного самоуправления      1.  Контроль  за обеспечением доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления осуществляютруководители    государственных    органов    и    органов    местногосамоуправления.     2.  Порядок  осуществления  контроля  за  обеспечением  доступа кинформации  о  деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления  устанавливается  соответственно нормативными правовымиактами государственных органов, муниципальными правовыми актами.     3.  Надзор  за  исполнением  государственными  органами, органамиместного    самоуправления,    их   должностными   лицами   настоящегоФедерального   закона   осуществляют   органы  прокуратуры  РоссийскойФедерации  в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуреРоссийской Федерации".            Статья 25. Ответственность за нарушение права на          доступ к информации о деятельности государственных              органов и органов местного самоуправления      Должностные  лица  государственных  органов  и  органов  местногосамоуправления,  государственные  и муниципальные служащие, виновные внарушении  права на доступ к информации о деятельности государственныхорганов  и  органов  местного  самоуправления,  несут  дисциплинарную,административную,    гражданскую   и   уголовную   ответственность   всоответствии с законодательством Российской Федерации.                   Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                Статья 26. Вступление в силу настоящего                         Федерального закона      Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года. ПрезидентРоссийской Федерации                                                            Д.МЕДВЕДЕВМосква, Кремль9 февраля 2009 г.