Германия принял закон, защищающий «Газпром» от директивы ЕС

Немецкий парламент принял законопроект, выводящий «Северный поток — 2» из-под действия Газовой директивы Евросоюза.

Проект планировали принять на прошлой неделе, однако этого не произошло — голосование проходило во втором часу ночи и парламенту не хватило кворума из-за требования фракции «Альтернатива для Германии» провести поименное голосование.

В среду АдГ также просила поименное голосование, но в последний момент отозвала просьбу. В итоге депутаты голосовали, вставая с места и выражая тем самым свою позицию.

В законопроекте отмечается, что действие правил директивы временно (на срок не более 20 лет) не распространяется на «находящуюся на территории Германии часть» трубопроводов, если:
— первая точка соединения такой трубы с сетью страны ЕС находится в Германии;
— трубопровод был построен до 23 мая 2019 года;
— есть объективные основания для такого исключения (амортизация сделанных инвестиций, соображения надежности снабжения);
— исключение не будет иметь негативного эффекта на конкуренцию и безопасность энергоснабжения ЕС.

Такая формулировка соответствует содержанию принятой ЕС поправки, но отличается в построении. Так, директива Евросоюза позволят делать исключения для:
— завершенных до 23 мая 2019 года трубопроводов стране, в которой трубопровод подключается в европейскую сеть;
— «на часть трубы, находящейся на территории или территориальных водах (соответствующего государства) по объективным причинам, таким как обеспечение амортизации инвестиций или по соображениям безопасности, с учетом, что это изъятие не будет наносить ущерб конкуренции или эффективному функционированию внутреннего рынка природного газа или безопасности снабжения Союза».

В рекомендации комитета по экономике и энергетике фракция правящего блока ХДС/ХСС поясняет, что законопроект соответствует директиве.

«Северный поток — 1» освобождается от требований энергопакета как уже построенный трубопровод. А для «Северного потока — 2» «должны применяться законодательные правила, чтобы был возможен „анбандлинг“ на отрезке в 12 морских миль», — отметили в комитете.

Анбандлинг — разделение деятельности по добыче и транспортировке газа.

В таком случае компания не может добывать газ и одновременно владеть трубопроводом в Евросоюз, по которому он доставляется.

Во фракции добавили, что «достигнутый между ЕС и Германией компромисс предполагает, что регулирование в отношении соответствующей части „Северного потока — 2“ будет осуществляться Федеральным сетевым агентством».

Еврокомиссия первоначально настаивала, что регулирование такого участка будет входить в ее компетенцию. Решение об освобождении трубопровода от требований энергопакета Федеральное сетевое агентство должно принять до 24 мая 2020 года.

Ранее оператор «Северного потока — 2» компания Nord Stream 2 AG подала иск в Европейский суд о частичной отмене поправок к директиве из-за того, что в документе установлены слишком короткие сроки для членов ЕС на предоставление исключений. По мнению оператора, это существенно снижает вероятность получения таких исключений.

Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является «Газпром», считает, что «Северный поток — 2» имеет право на выход из-под действия обновленной директивы, поскольку в проект были вложены инвестиции еще до вступления нового законодательства в силу.

Проект «Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его планируется достроить в 2019 году. Газопровод пройдет через территориальные воды или исключительные экономические зоны России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.