А.Кудрин и красноярский экономический форум!

(Признал ли Кудрин банкротство нынешнего экономического курса России?).

       Надо понимать, тому же М.Леонтьеву, что А.Кудрин не только не бухгалтер, и даже не главный, нынешнего минфина, а по табелю о рангах - министр финансов в ранге вице- премьера, в функциональном подчинении которого находится практически весь финансово - экономический блок правительства. Но и это еще не все. Кудрин мотор и привод нынешнего экономического курса, его вершина, прочно подпираемая с флангов Г.Грефом и А.Чубайсом, а по центру – академией НХ во главе с В. Мау и ВШЭ с научным руководителем Е.Ясиным, с многочисленной тыловой периферией от ИНСОР и института Гайдара до мелких апологетов ультра либерального тренда в российской экономической политике. И все, что сегодня творится в экономике России - это плод их представлений и усилий.
        И это, казалось бы, прочная конструкция, устами его реально облеченного властью предводителя российского либерализма, проводящего в стране тренд невидимой руки рынка и минимального государства, вынуждена была признать (невольно), что страна все эти годы шла в никуда, в тупик и практически банкрот. Конечно, было бы наивно полагать, что А.Кудрин так прямо и заявил. Это равносильно самоубийству. Нет. Эти выводы читаются между строк, а его заявления о необходимости политических реформ (честных выборов!!!) всего лишь маневр, дабы отвлечь внимание аналитиков от многочисленных выводов и цифр, которыми так обильно и, пожалуй, впервые министр снабдил свой доклад. Нужно признать, что ход конем Кудрину, безусловно, удался, если судить по многочисленным комментариям (в основном) именно этой части доклада, а не ее содержательной части, касающейся экономики. А жаль.
      Хотя относительно и его политических заявлений, не все так просто. Первое, что из этого следует: Кудрин на официальном уровне впервые солидаризировался с основным тезисом либерального лагеря, что модернизацию экономики без политической реформы не осуществить. Второе, то, что А.Кудрин готов опереться на предстоящих выборах в Госдуму на правый центр и не прочь содействовать (если не возглавить) его появлению, как будущей фракции, в стенах вновь избранного законодательного собрания. Ну, и третье, что более вероятно, (не исключая первый и второй вариант) – сделал серьезную заявку на тандем Путин – Кудрин (симптоматично, что Путин поддержал второго в споре с минэкономразвития). О последнем свидетельствуют многие факты, главным из которых является соблюдение Д.Медведевым, так скажем, нейтралитета в плане президентских амбиций на второй срок. Это уже вызвало довольно резкую критику действующего Президента со стороны оппозиции прозападной ориентации, которую они, до сегодняшнего дня, себе не позволяли, видя в Д.Медведеве альтернативу путинским намерениям вернуться в прежнее кресло, с одной стороны, а, с другой, все набирающая обороты предвыборная активность Путина, которая явно бросается в глаза.
     Формат и задачи статьи не позволяют глубоко проанализировать все политические хитросплетения. Это отдельная тема. Главное сейчас остановиться на экономической части доклада А.Кудрина, но два слова к сказанному, все – таки, добавим, иначе часть нашей мыслящей и пишущей аудитории будет продолжать жить иллюзиями по поводу происходящего в стране, но главное пихать и кормить себя, и главное народ, всякими небылицами.
     Абсурдно спорить, что стране нужны политические реформы. Ну, причем здесь модернизация экономики? Наоборот, все догоняющие и успешные модернизации в мире проводились не благодаря либеральным догмам, а вопреки им. Так было в свое время в Южной Кореи, Сингапуре, Таиланде, не говоря уже о Китае, нынешней Бразилии и Индии. Это в полной мере относится и к послевоенной Европе, и особенно Франции, а на Востоке - Японии. Пора это уже усвоить некоторым нашим либеральным ученым и политикам. Причем ряд из них эту парадигму начали осознавать и даже публично призывать либералов к пересмотру своих догматических воззрений. Сюда можно отнести из правительства И. Шувалова, в какой-то мере Э.Набиуллину, но самое главное - самого А.Чубайса, который прямо призвал либералов из своего лагеря к пересмотру ряда своих закостенелых воззрений на роль государства в экономике и невидимую руку рынка в переходный период.(см. мою статью «Модернизация экономики или забалтывание проблемы?») http://blogs.mail.ru/mail/nf.05/25C661405B742A64.html ;
    Что касается крайне правого крыла нашей оппозиции (Немцов, Каспаров и др.), то много из того, что они критикуют – отсутствие в стране рынка, тотальную монополизацию, формальность экономической и политической конкуренции и т.д. – все это соответствует действительности. Но рецепты то их, те же – приватизация, либерализация и ВТО. Нынешняя власть все это делает и без них. Может ни чёхом, как бы они того хотели, но мейстрим, то же. Они не понимают, что Путин не желает в омут с головой. Украина туда уже бросилась и даже вступила в ВТО, и я глубоко сомневаюсь – вылезет ли она оттуда? Города призраки без тепла, воды и газоснабжения, но с доживающим населением, это не фентези сегодняшней Украины, а все большая надвигающаяся кошмарная реальность.
Два слова о возможном тандеме Путин – Кудрин. Во-первых, конечно же, никакого тандема не будет. Путин харезматичный политик и не допустит двоевластия (кстати, наличие нынешнего тандема лишний раз свидетельствует об искусственности конструкции разделения властей, теории, якобы заложенную в Конституцию РФ 1993 года, что относимо, впрочем, и к статусу частной собственности, которая по правовому положению одинакова с государственной и муниципальной, что делает ее легко сворачиваемой, причем в рамках либеральной Конституции. (Подробнее см. в моем блоге статью «О проблемах Конституции РФ 1993 года»). Во- вторых, новый тандем, скорее всего, получит поддержку партии власти и либералов. Насчет народа - не все однозначно. А может, по их представлениям, он и не в счет? Или они надеются на очередную покупку голосов – повышением пенсий, стипендий, зарплат бюджетников, военных и полицаев? Но вряд ли! Этот номер, который до этого срабатывал, плюс непрозрачные выборы, уже не пройдет. Да и появился эффект Навального и системной коррупции. Значит, чтоб Путин прошел, нужно еще кое - что, а это кое - что и есть отказ от не оправдавшей себя модели экономического развития (гайдаровской) и провозглашение Нового Курса, с которым бы кандидат в Президенты В.Путин мог бы выступить перед избирателями. Причем любой курс, лишь бы новый, поскольку 20 лет движения в никуда, достаточный срок, чтоб это осознать. Конечно, это образно, да и хуже не бывает. На самом деле новая модель экономики в общих чертах уже сформировалась, но до сих пор не получила поддержки властей. И только предвыборная гонка и плачевное положение экономики страны, может сподвинуть власти в сторону смены экономического курса. Причем в рамках рыночных парадигм и Конституции РФ 1993 года.
      Нет сомнения, что в этом случае В.Путина поддержало бы большинство избирателей и без всяких махинаций и манипулирования общественным сознанием. Но не все. Слишком много он сделал ошибок. Слишком сильно либералы дискредитировали идею свободы и рынка в России, что значительная часть электората твердо уяснила для себя – либерализм это не путь России, это ее крах. Разработаны многочисленные концепции от возврата к плановой экономики до самоизоляции России, в смысле ее самодостаточности. И таких теорий, не говоря уже об их приверженцах, становится изо дня в день все больше и это объяснимо, ибо, тот же Путин, ничего нового обществу не предлагает, наряжая обанкротившиеся идеи и подходы в новые и более красивые одежды докладом А. Кудрина.
     Есть еще одна сила, которая не хочет возвращения В.Путина. Это Запад и им поддерживаемые силы внутри России. И мы еще увидим настоящую войну компроматов, которая пока лишь слегка затронула Путина. Речь не идет о врагах. Сегодняшний мир – это мир глобальной конкуренции. А конкурентов, как писали в знаменитом произведении Ильф и Петров, никто не любит. Можно предположить, что они его боятся из-за возможного возвышения России (пока напрасно!). Поэтому хотя бы из этих соображений В.Путина можно поддержать. Да и реально отсутствие политической конкуренции привело к тому, что у нас не появились новые лидеры, сопоставимые с В.Путиным. Виноват ли он в этом? Безусловно. Но он и жертва, ибо был вынужден продолжать тот же курс 90-х годов и все нулевые годы исправлял и подстраивал нежизнеспособную конструкцию, подставляя под нее подпорки в виде вертикали власти, госкорпорраций и отмены выборности, что дало ему возможность продлить агонию гайдаровского подхода к реформированию экономики и её модели. Но дальше некуда. Тупик. И в этой ситуации недостатки путинской вертикали, спасшей Россию в начале от развала, могут превратиться в ее достоинства. В принципе, эта вертикаль как будто для модернизации и предназначена, но оказалась невостребованной. Сегодня роль государства минимальна: оно, по представлениям Кудрина, заказчик услуг и на этом его функция исчерпана. Собирай деньги и дели. Теперь уже и образованием, и здравоохранением не надо заниматься. Они переведены на принцип кормления с подвластных территорий. Какое-то средневековье времен Ивана Грозного. Чиновники озабочены распределением бюджета и получением откатов. Да, в развитых странах государство минимально, в основном заказчик услуг. Но Россия не развитое государство, и экономика у нас до сих пор не рыночная. Пока мы еще развивающееся государство, но все чаще специалисты заключают, что БРИК (плюс ЮАР) вскоре превратится в БИК, т.е. без нас, и Россия, по классификации ООН, перейдет в стан несостоявшихся государств.
    Итак, признал ли А.Кудрин провал нынешнего экономического курса? Судите сами. Из всего наговоренного министром весьма характерно одно его опрометчивое признание. Говоря о пенсионной реформе, он с горечью выдохнул: « … у нас нет ресурсов, чтоб сохранять пенсионную систему», но к нему не прислушались и после этого «… повышаются страховые взносы на бизнес. Значит, ресурсов все - таки нет» (курсив мой). Раз нет ресурсов на выплату пенсий, (дефицит пенсионного фонда 1 трлн. руб., не говоря уже о необходимости индексации пенсий), то откуда они возьмутся на повышение зарплат полицейским, студентам, армейским чинам и все возрастающих трат на поддержку малообеспеченных, бюджетников, покрытие дефицитов бюджетов субъектов РФ и т.д. и т.п., которые из года в год увеличиваются, как снежный ком. Вряд ли стоит напоминать об огромных тратах в связи с олимпиадой и универсиадой.
   Может надежда на золотовалютные резервы? Их около 500 млрд. $ США. А. Кудрин о них как будто забыл и вообще не затронул эту тему. Интересно почему? Ведь сколько помпы до кризиса было говорено о стабилизационном фонде, растущих, как на дрожжах, ЗВР, профиците бюджета. И вдруг, как о покойнике – либо хорошо, либо ничего. (Сейчас эта информация в стране засекречена, и данные о продолжающихся вложениях российских нефтедолларов в американские ценные бумаги доходят до нас из отчетов ФРС США). И это не случайно. Стабилизационный фонд, который копился годами, был съеден кризисом за несколько дней. В итоге – страна и без стабфонда, и без промышленности. Вот цитата из доклада А.Кудрина: «Доля передовой экономики в ВВП, которая определяет ее динамизм и конкурентоспособность, у нас пока еще на достаточно низком уровне. На период кризиса доля информационных технологий к ВВП составляла около 3,8%. Это на уровне ниже или существенно ниже, чем в Бразилии и в Китае. Да, у нас проходят позитивные процессы, растет экспорт нашей высокотехнологичной продукции. Но пока он достигает небольших объемов, примерно 3 млрд. долларов до кризиса, сейчас даже несколько снизился». Вот таков плачевный итог.
   Но Кудрин не преклонен и вновь призывает продолжать ту же обанкротившуюся политику. Он говорит: «Надо восстанавливать наш Резервный фонд, который перед кризисом был 10% ВВП. И еще было 8% ВВП в Фонде национального благосостояния. Суммарно у нас была «резервная подушка» в размере 18% ВВП накануне кризиса». В стране дефицит бюджета, инвестиции упали до критического уровня, а он туда же. С чем это связано? Ларчик просто открывается. Наши суммарные долги соизмеримы с объемами накопленных ЗВР, а до нынешнего роста цен на нефть, даже превышали их на 30 млрд. $. Они есть гарантия по ранее взятым кредитам перед западными банками. В принципе, Кудрина понять можно, поскольку без пополнения ЗВР мы не можем получать новые кредиты. Да и МВФ откажет, пока страна не реструктурирует старые долги и не пополнит ЗВР. Значит и в этом направлении экономическая политика пришла в тупик.
Вообще, в этом вопросе много секретности, которая вредит объективному пониманию экономической ситуации и политики правительства РФ. Надо это преодолеть. Не странно ли, что от даже самой высокой цены на нефть, стране остается лишь 27 $ США за баррель, а остальные – полный туман.( По новым правилам теперь все идет в резервный фонд, без цены отсечения) Настало время приподнять завесу секретности. Если это общие мировые правила игры (а видимо это так и есть), то нужно об этом честно и прямо сказать без всяких заумных рассуждений о «голландской болезни», лишних деньгах, разгоне инфляции или какой – то нефтегазовой зависимость страны. Россия часть мировой экономики и мы, если не хотим самоизоляции, должны играть по этим общим правилам. Весь вопрос лишь в транспорентности и гласности. Тогда и народу будет все понятно, и специалисты будут делать свои прогнозы не как гадание на кофейной гуще, а на основе достоверных данных, позволяющих давать научный прогноз и не морочить голову себе и главное слушателям.
      Далее у А.Кудрина еще больше: «Если иметь дефицит в 4 или 5 % ВВП, придется заимствовать средства на внутреннем и внешнем рынке. Что такое 3-4 %? Это годовой прирост кредитного портфеля всех наших банков до кризиса. То есть государство выйдет и заберет эти деньги с рынка и скажет, что нам нужно финансировать свои расходы и зажмет частные инвестиции. Это шоки, которые стоят перед нами все время. Эти риски мы рассчитывали перед кризисом, пытались их избежать. И нам удалось это сделать в 2008-2009 годах». Зачем же так себя напрягать. Всего- то нужно было до кризиса удвоить ВВП, как просил В.Путин в бытность президентом, и не было бы таких проблем. На разбогатевшем рынке сегодня всем места хватило бы, а так приходиться делить тришкин кафтан. Г. Греф, как умный министр, тогда это просчитал и вовремя сбежал с поста министра экономики в тихую гавань сбербанка. А Кудрин, наоборот, - взвалил на себя еще и его ответственность. Вот и попал, как кур, во щи. Между делом лишь сообщим, Казахстан за 10 лет увеличил ВВП на 120 %, Белоруссия на более чем 90%, а Россия - лишь на 58%. А примерно в это же время Турция без риторики и главное без нефти и газа за 4 года удвоила ВВП.
   Не обошелся в докладе А. Кудрин и без пропагандистских приемчиков: «Россия за счет серьезного резерва, накопленного до кризиса, прошла его лучше, чем многие другие страны. Это, несмотря на то, что риски для российской экономики были даже выше, чем для многих других». Ни много, ни мало. На этот счет хорошо высказался экономист Евсей Гурвич, отметив, что действительно лучше, но лишь в сравнении с Латвией, Литвой, Эстонией и Украиной. А лучше Азербайджана потому, что там падение составило 9, а у нас 8 процентов. Правда, у И. Алиева и рост до кризиса составлял 19%, опустившись до 10. Как говорится, почувствуйте разницу. Да, чуть не забыл, еще мы лучше кризис прошли, чем Ангола. Что касается нормальных стран, то в той же Европе падение составило от 1,5 до 3%, а в Китае темпы роста экономики даже выросли и достигли 10%.
  Главная задача сегодня для правительства это восстановиться до кризисного уровня. «Мы уже выходим из кризиса, - заявил министр, - наша промышленность достигла примерно 97-99% докризисного уровня. Но некоторые отрасли, такие как машиностроение, еще на 20% отстают от докризисного уровня. Металлургия - на 8%, строительство - на 5%. В то же время, полагаю, в конце этого года - начале следующего мы выйдем на докризисный уровень. В части ВВП, надеюсь, в начале следующего года мы выйдем на объем экономики примерно 2008 года». Давайте посмотрим, что же было до кризиса. Здесь нам поможет доклад Директора Института экономики РАН, член – кора Р.С. Гринберга, специально подготовленного для круглого стола фонда «Единство во имя России» на тему «Нужна ли России промышленная политика?», сделанного за год до кризиса, что особенно ценно.
   Он пишет: «… что темпы прироста промышленного производства в последние два года упали в два раза по сравнению с предшествующим двухлетием (с 8,9 % в 2003 г. и 8,3% в 2004 г. до 4,0 и 3,9 процентов в 2005 и 2006 годах соответственно). Прогноз их среднегодовой величины на 2007-2010 г.г. (5,1%) предполагает всего лишь недопущение дальнейшего падения». Далее в докладе Р.Гринберга отмечается, что причиной сложившейся динамики является положение, когда экономический рост в существенной мере опирается не на внутренние источники, а на сложившуюся внешнеэкономическую конъюнктуру, прежде всего, сырой нефти, природного газа и металлопродукции первых переделов. Одновременно наблюдаются довольно устойчивые тенденции ухудшения качественных показателей роста. В этой связи нынешний экономический рост не может быть признан ни устойчивым, ни перспективным для России – рост без развития.(Добавим от себя - бюджеты субъектов РФ действительно выросли в 5 раз, но инфляция по многим позициям подскочила в 20, а по некоторым и в 40 раз). Наиболее глубокий спад, по данным автора, охватил высокотехнологичные отрасли обрабатывающей промышленности и военно-промышленный комплекс с его наукоемкими производствами мирового класса, в том числе уникальными технологиями и высококвалифицированным кадровым корпусом.
    «Восстановительный» рост не принёс качественных перемен, не остановил процессы примитивизации национального промышленного производства. По массовой продукции обрабатывающей промышленности Россия уступает не только зарубежные рынки, но и рынок национальный. Удельный вес России в мировой торговле продукцией машиностроения составляет- 0,4 - 0,5 %, против 30 %, приходящихся на США, КНР и Японию, а - технологиями и наукоемкими товарами не превышает 0,3 -0,8 %, что меньше США в 30, Республики Корея - в 14, Малайзии - в 13, Китая - в 10, Таиланда - в 4, Филиппин в - 3 раза.
     Критического уровня достиг износ основных фондов в промышленности, при котором ввод новых мощностей не может покрыть их износа. В дальнейшем, если не провести модернизацию экономики, то стагнационные процессы в ней будут только прогрессировать, (если средний возраст оборудования в 1990 г. составлял 9,5 лет, то в 2004 -21,2 года.) В результате, особо подчеркивает Р.Гринберг, в стране ослабевают перспективы перехода к инновационному пути развития: инновации внутри страны становится некому потреблять, поскольку исчезают отрасли, способные трансформировать их в продукцию конечного потребления.

Наконец неизбежно начинает формироваться технологическая несовместимость российской экономики с индустриально – развитыми странами. Таковы выводы академика Р. Гринберга.
Совершенно очевидно, что вожделенная мечта А.Кудрина достичь до кризисного уровня, в связи с приведенными данными и выводами Р.Гринберга, лишена не только какого либо смысла, но и, по меньшей мере, наивна. Семь лет страна браво двигалась к кризису, теперь 7 лет будет из него выходить, (по крайней мере, дефицит бюджета Кудрин обещает ликвидировать не ранее 2015 года!). Когда же нормально жить?
     Другую проблему, которую затронул А.Кудрин, это проблема демографии. Он говорит: «Россия столкнется с демографической проблемой острее, чем многие страны. По данным Минэкономразвития, численность занятых в экономике с 2011 года в размере 67,9 млн. человек снизится к 2020 году до 64,6 млн (еще недавно было 72 млн. занятых! добавление моё). Это означает, что ежегодно у нас будет сокращаться количество занятых в экономике примерно на 300-400 тыс. У нас, в общем-то, не будет особо острой проблемы безработицы. У нас будет проблема нехватки рабочей силы». Что здесь больше элементарной неграмотности или цинизма? Даже с экономической точки зрения этот анализ неверен, не говоря уже об игнорировании им социальных факторов в плане неблагоприятных тенденций. Во всех цивилизованных странах правительства борются за увеличение рабочих мест. Ладно бы сокращение он анализировал в контексте модернизации экономики и повышения производительности труда, объективно ведущих к сокращению числа рабочих мест. Но нет, об этом ни слова. А с точки зрения социальной, безнравственно проходить мимо действительных проблем демографии, которые иначе, как катастрофой не назовешь. Ограничимся лишь ссылкой на мнение известного генерала Леонида Ивашова: «При нынешнем курсе и режиме у России будущего нет. Впереди маячит катастрофа – раскол и распад страны, уход русского мира с исторической арены. Это объективные данные – когда сегодня смотришь даже государственную статистику, волосы поднимаются дыбом. Примерно сто миллионов русских, при этом 23 миллиона пьяниц, 6 миллионов наркоманов, 6 миллионов больных СПИДом, 4 миллиона проституток. У нас самый высокий процент неблагополучных семей, на тысячу браков 640 разводов. Революционные преобразования просто необходимы. Дай только Бог, чтобы прошли мирным путем». От себя добавим - по последним данным в России только в год умирает около ста тысяч наркоманов в возрасте до 30 лет, не говоря уже о 800 тыс. беспризорников. Если и дальше так будет «решаться» демографическая проблема в России и вопросы безработицы, то действительно Кудрин прав – у нас будет нехватка рабочей силы. (newsland привел свежие данные Росстата под кричащим заголовком: «Итоги деградации России за 16 лет». Уже даже официальная статистика не может скрыть катастрофических результатов так называемых реформ. http://www.newsland.ru/News/Detail/id/648997/cat/42 ).
     Нельзя сказать, что правительство и лично А.Кудрин не озабочены этими проблемами. В докладе он заявил: «Нам нужны темпы роста 6-7%. В связи с этим надо думать о новых формах экономического роста, которых не было до кризиса». Любопытно, чего же у нас не было до кризиса? «Мы должны – продолжил министр – существенно улучшить инвестиционный климат». И что же здесь нового – пожалуй, только слово «существенно». Все остальное старо, как мир. О каком инвестиционном климате можно говорить, когда свои же капиталы бегут из страны. А.Кудрин признает: «…мы никак не можем задержать свои же сбережения. Они инвестируются в других регионах мира…, где доходность поменьше, зато сохранность получше». Казалось бы, докладчику следовало проанализировать причины бегства капиталов. Какие меры нужно принять, чтоб защитить права частной собственности, чтоб она стала «священной коровой», оградить бизнес от рейдерства и наглого захвата чужой собственности и т.д. Но нет, молчок!!!
   Да и с прямыми инвестициями тоже большие проблемы. Они упали в 1,5, а по сравнению с «лучшими годами» в - 2 раза. Лучшие годы – это всего лишь 27 млрд. $ (сейчас 12-14 млрд.). Много это или мало? Напомним, еще в бытность министром, Г.Греф высчитал, чтоб модернизировать и провести реиндустриализацию страны в ближайшие 20 лет (расчет был произведен в 2002 г.) нужно 2 трлн. $, т.е. год 100 млрд. $. Такова реальность, и такова цена пустым заклинаниям. Для сравнения отметим, что Индия привлекает в год около 50 млрд. $ США, а Китай, в кризисном 2010г. – более 105 млрд.$.
      Но есть и «успехи». Зашкаливают портфельные инвестиции, да так, что скоро этот спекулятивный капитал обрушит не только биржу, но и всю финансовую систему страны. Не случайно первый вице-премьер И.Шувалов прямо заявил, что нам портфельные инвестиции не нужны. В этой связи, почему бы А.Кудрину не предложить какие – то защитные механизмы. Или для него валютная либерализация некий непреложный абсолют. Но ведь даже Евросоюз сегодня рассматривает законопроект, если не запретить, то обложить налогом спекулятивный капитал. То же касается и другого предложения И.Шувалова, в котором он призывает приоритеты в инвестициях отдать государству, как это делается в Китае, Бразилии и Индии, и преимущественно на их основе привлекать иностранные инвестиции в реальный сектор.
      Но самой неразрешимой задачей для А.Кудрина является, как ни странно, наша нефтегазовая зависимость. Он отметил: «Мы много говорим о том, что от нее нужно избавиться. Пока это не удается. Есть риски, что мы снова станем воспроизводить докризисную модель, когда большой приток средств связан именно с высокими ценами на энергоносители. А приток капитала ведет к быстрому укреплению национальной валюты под напором временных, отчасти случайных нефтедолларов». Сколько Кудрин министр финансов, столько мы слышим про «нефтяное проклятие». И ведь многие поверили, что это якобы действительно так. Дело доходит до маразма, когда сторонники либеральной демагогии и здесь увидели «советский след» или его «проклятого наследия». В тот период была проделана колоссальная работа, создана инфраструктура, открыты месторождения, подготовлен научный и кадровый потенциал, которым до сих пор некоторые, как стало ясно, неумело пользуются, а зачастую попросту проедают. Пора понять, что природные ресурсы это не только средство, но и средства для модернизации.
     Какие же рецепты по лечению «заскорузлой болезни» предлагает министр? Да, никаких. Он утопил проблему в ценах на нефть, которая, по его словам, то падала до 32,2$, то поднималась до 139 $ за баррель, переключив затем наше внимание на свой спор с минэкономразвития о возможности или невозможности сверстать бюджет при условной цене 90 $ и при его дефиците в 3%. Кудрин полагает, что прогноз Э.Набиуллиной «не имеет права на жизнь». Кто прав в этом споре? Думается, он пустой и беспредметен. Правда, хотя бы минэкономразвития предлагает что-то новое, думает о модернизации и в какой-то мере поворачивается в сторону кейнсианских рецептов, которые, на наш взгляд, наиболее адекватны переходному периоду российской экономики. А в целом же заключим, что России нужна принципиально иная стратегия, нужна промышленная и амортизационная политика, нужен Новый Курс.
    Отвергая даже малейшую корректировку своего курса, А.Кудрин предлагает свою новую модель развития. Насколько она нова, судите сами. Вот его стратегия: 1) Низкая инфляция 2) Устойчивый курс 3)Стратегическое планирование 4) Правильное распределение ресурсов между социальной сферой, поддержкой развития и инфраструктуры 5) Перестройка и повышение эффективности государственного управления. Нужно обладать большим воображением, чтобы в этом увидеть нечто новое. За двадцать лет эти идеи не только зажеваны, но и промусолены. Результат известен. Два слова только скажу о планировании. Недавно мною была написана статья «Очередная ошибка В.Путина»( http://blogs.mail.ru/mail/nf.05/60C5C8897C6D808F.html ), в которой я назвал программы правительства, как бумагомарательство, имея в виду их качество и соответствие реалиям российской экономики. Это косвенно признал и сам министр в своем докладе: «Сейчас у нас действуют 193 стратегических документа и концепции, принятых Правительством или Президентом. Еще 83 находятся в разработке по поручениям и решениям, которые приняты Правительством или Президентом. 30 готовятся к разработке, но они уже сейчас не сбалансированы. Их цели, задачи и ресурсы не сбалансированы». В своей статье я писал, что под эти программы выделяются огромные деньги налогоплательщиков, они пишутся уже много лет одной и той же приближенной группой экономистов и никакой ответственности, а главное результата.
      Очевидно, что инвестиционная политика правительства требует коренной перестройки. Суть ее состоит в резком переформатировании с фондово – рыночной модели на банковско – государственную форму, как это было в свое время сделано в Канаде и практически во всех странах (кроме России), где осуществлялась или продолжается успешное догоняющее развитие.(см. мою статью: «Опыт Канады в экономическую политику России») http://blogs.mail.ru/mail/nf.05/16CE027D791AC183.html Только в этом случае реальный сектор и малый бизнес могли бы получать финансовые средства на модернизацию не под грабительские проценты, а под минимальные и главное длинные. Все аргументы о якобы неизбежной инфляции при таком подходе – не состоятельны, хотя бы потому, что огромные кредиты Запада такую инфляцию не вызвали, а деньги Стабфонда, в разы меньшие, должны были ее почему – то вызвать. Более того, многие добросовестные экономисты не раз указывали на хронический недостаток денежной массы на нашем рынке по сравнению с другими экономиками.
Требует пересмотра отношение к государственной собственности и к госпредпринимательству (см. мою статью «Государственная собственность и рыночная экономика») http://blogs.mail.ru/mail/nf.05/3CEC4FD92554F8BA.html , но главное - официально признать, что в стране до сих пор не сформировался рынок. Так, кстати, считает и Президент Д.Медведев. Рыночная экономика это равенство всех хозяйствующих субъектов, свободное ценообразование, конкуренция и перелив капиталов. Что этого у нас нет, отчасти признал и А.Кудрин: «У нас есть одни частные предприятия, которые ближе к Правительству и к государству, чем другие частные предприятия, т.е. пользуются дминистративной поддержкой. Слияния, поглощения, доступ к ресурсам, часто решаются в кабинетах чиновников».
    Но главная угроза это монополизм и не только, и даже не столько естественных монополий (с ними все более менее ясно – жесточайший контроль над издержками со стороны государства и потребителей. Подробнее см. мою статью «Монополизм – путь к стагнации и деградации России») http://blogs.mail.ru/mail/nf.05/17775BDE74D2FC9A.html, а главное – искусственные монополии. Давно пора для преодоления этого всероссийского и абсолютного зла, усилить полномочия ФАС в плане придания им временных следственных и судебных полномочий, как это в свое время было сделано в Японии и в некоторых других странах. Но и здесь Кудрин молчит. У него одна панацея от всех бед – либерализация и приватизация.
Опять те же грабли. Он говорит приватизация: «… существенно приблизит модернизацию и уменьшение монополизма». Понятно о чем речь, на очереди передача в частные руки Сбербанка, портов, РЖД и др. жирных кусков госсобственности. Неужели не понятно, что приватизация ради приватизации, ради банального наполнения бюджета без цели развития экономики и повышения инвестиционной привлекательности – тупиковый путь. Но нам, по - прежнему, старые, не оправдавшие себя подходы, выдают за какие – то новые меры.
     То же ВТО и ОЭСР. В стране нарастает массовая волна протестов, повсеместно создаются штабы по противодействию вступлению России в ВТО, но Кудрин в докладе отделался молчанием, формально заявив, что это поможет модернизации. Китай почти 20 лет готовил свою экономику к вступлению в ВТО, и в первые годы после вступления со страхом наблюдал за реакцией рынка. Все обошлось хорошо, но ведь они повышали свою конкурентоспособность, а у нас - разрушался реальный сектор. Да и события на арабском Востоке дают много пищи для размышлений. Намечается первая волна атак на так называемый «Золотой миллиард». Возможно, появятся новые «берлинские стены», ограничения в переливе труда и капитала, корректировка глобализационных процессов и самих законов рынка. Во Франции общественное мнение качнулось в сторону правых сил, выступающих, в том числе, за выход страны из Евросоюза и ограничения миграции. Стоит ли России и по этой причине спешить с ВТО, не говоря уже о существенных экономических рисках.
    А власть и либеральная пресса подбрасывает обществу все новые и новые эрзац проекты. Сначала миф о рубле, как резервной мировой валюте, теперь, когда эту тему отработали впустую, родили новый миф – Москва мировой финансовый центр, безвизывый режим с Европой и Америкой. Надолго ли очередная болтовня? Главное видимо здесь – отвлечь народ от истинных проблем экономики. К чести А.Кудрина, он ни словом об этих  псевдо проектах не обмолвился. Напомним только некоторым, что, например, Сингапур, прежде чем стать таким центром ЮВА, – 30-40 лет упорно и последовательно строил рыночную экономику и только после этого он стал одним из мировых финансовых центров.
     Откровенные признания прозвучали со стороны Кудрина и по поводу тяжелейшего финансового положения субъектов РФ: «В распоряжении субъектов РФ - почти 5 трлн рублей. Бюджеты регионов увеличиваются, несмотря на то, что в кризисный 2009 год они упали на 14% в среднем. Расходы мы смогли удержать за счет поддержки из федерального бюджета. В прошлом году доходы выросли на 17% , а в Сибирском федеральном округе - на 27%. Соответственно, расходы также увеличиваются, но их структура меняется. Уменьшаются инвестиции, увеличивается социальная составляющая. Это серьезный повод для размышления. Все расходы субъектов РФ по инвестициям с 1,4 трлн в 2008 году сейчас упали до 1 трлн.». Обольщаться не стоит, рост налоговых поступлений на 17% это в номинальном выражении и не включает, как позднее честно признал А.Кудрин, накопленную инфляцию за 2 года. Следовательно, и здесь у центра, помимо своих финансовых проблем, добавились и проблемы регионов, а значит и здесь – тупик.
    Завершил доклад А.Кудрин так: «Сегодня проезжал мимо большого красивого концертного зала в Красноярске. 4 года назад мы договорились с губернатором, тогда еще с Александром Хлопониным, что совместными усилиями сделаем один из лучших за Уралом концертных комплексов, но только при серьезном софинансировании из бюджета субъекта. Общими усилиями нам это удалось сделать. Он в декабре введен, сегодня красавец стоит. Думаю, на базе таких партнерских отношений мы с субъектами решим много задач».
    Я же завершу свою статью мнением моего интернет – друга, предпринимателя из Красноярска, Андрея Брусникина, который на мой вопрос о положении дел в его городе ответил так: «Беру карту Красноярска, правый берег Енисея, Свердловский район от начала города с юга- завод ДОЗ - ликвидирован, завод ДОК (мебельное производство) - ликвидирован, завод медпрепаратов (5000 работающих) - осталось 100 человек администрации и охраны, ЛДК-ликвидирован, мебельная фабрика-5% от былого, ХМЗ-еле дышит(5000 работающих) осталось 100 человек, ШЕЛЕН-ликвидирован, судостроительный завод - ликвидирован, судоремонтный завод- еле дышит, почти вся недвижимость сдана в аренду торгашам. Ленинский район- шинный завод (5000 работающих)- осталось 100 человек охраны. РТИ - 15 000 работающих было, сейчас никого - ликвидирован, комбикормовый - ликвидирован, сибэлектросталь (5000 работающих) осталось 100 человек, Сибтяжмаш тяжелые мостовые краны(5000 работающих) - осталось 100 человек, Красмаш было 50 000 работающих - осталось 2 500, химволокно(5000 работающих) - осталось 100 человек, химкомбинат Енисей - осталось 100 человек, Електросетьстрой - ликвидирован, Сосновоборск Завод автоприцепов- ликвидирован. Левый берег Центральный район: завод квант - торговый центр. Железнодорожный район. Комбайновый завод (15 000 работающих) - осталось 100 человек . Октябрьский район. Завод телевизоров(15 000 работающих) - торговый комплекс. Советский район: завод тяжелых экскаваторов 75 000 работающих - ликвидирован. Комбинат индустриально строительных конструкций-(15000 работающих) - ликвидирован. Всего в Красноярске проживало в конце 80--х около 920 000 жителей. Работало около 40 крупных предприятий. Остались в работе, без изменений основного производства, афенажный и алюминиевый заводы».
Не хотелось бы завершать статью на пессимистичной ноте, поэтому отметим, что в принципе тандем Путин – Кудрин жизнеспособен, но лишь при условии провозглашения Нового Курса. И этот аванс можно выдать А. Кудрину лишь с учетом его огромного опыта и накопленных знаний в области финансов и тонкостей мировых правил игры. Вопрос лишь в том, имеются ли у него организаторские способности, чтоб не только распределять ресурсы, но и грамотно их инвестировать и обеспечивать эффективные вложения в реальный сектор, не ограничивая частную инициативу. А это всецело на данный момент зависит от В.Путина и, безусловно, от позиции действующего Президента РФ Д.Медведева.
    Главное сегодня это провозглашение Нового Курса, в противном случае неизбежно возникнут риски прихода к власти прозападных сил и тогда модернизация гипотетически может начаться с политической модернизации, как и предлагают ультра либералы, но скорее всего - на словах. В реальности, скорее всего, мы вновь станем свидетелями возрождения аналога «Наш дом Россия» и всех политических и экономических вакханалий 90-х годов, что, как проект, уже обосновал Е. Гонтмахер и И. Юргенс в своем нашумевшем докладе.
   P/S. России безотлагательно нужна новая модель экономики, основанная на разумном сочетании монетарного учения (раз мы часть мировой экономики) и кейнсианских рецептов, больше подходящих для кризисных экономик, а тем более переходных. Для выработки такой модели нужна общероссийская конференция и желательно под эгидой правительства РФ. В крайнем случае, как инициатива с низа заинтересованных политических и общественных сил, при их достаточно серьезной материальной и моральной поддержке.
9.03. 2011.