Проект устава общественно-политической организации - динамической сети
На модерации
Отложенный
Устав
Союза Граждан **
Проект
На базе алгоритмов работы
динамической сети без руководящего ядра
Разработал:
Тарас Плахтий
Украина – 2010
****************************************
I. Общие положения.
1. Союз ** (далее - Союз) является массовым общественно-политическим движением, которое объединяет граждан Украины на принципах добровольности, равноправия, законности, открытости и гласности для координации и синхронизации их усилий, направленных на реализацию общих целей по развитию независимого, демократического, социального, правового государства и гармоничного сочетания его интересов с интересами гражданского общества и национального бизнеса.
2. Союз объединяет граждан Украины независимо от их национальности, принадлежности к общественным организациям, партий, религиозных убеждений, пола, социального положения. Участие в Союзе является двухуровневым, участники могут быть фиксированными членами (далее - членами) и сторонниками. Правила перехода с одного уровня во второй определяются настоящим Уставом.
3. Союз способствует формированию и выражению политической воли своих членов и проводит свою деятельность согласно Конституции Украины, действующего законодательства, своей Программы и этого Устава. Союз обеспечивает открытый для всех доступ к внутренним рабочим, уставным, бухгалтерским документам и материалам и в реальном времени открыто декларирует суммы и источники своего финансирования, а также все текущие расходы.
4. Союз является Всеукраинским объединением региональных организаций, в основу строения которого заложена концепция "Я - организация", предусматривающая реализацию поставленных целей в составе небольших функциональных самоуправляемых групп (команд), которые способны действовать автономно в соответствии со стратегией, изложенной в Программе союза. Союз распространяет свою деятельность на всю территорию Украины.
5. Союз является динамичной сетевой структурой без руководящего ядра, в которой каждый член действует в соответствии с установленными настоящим Уставом алгоритмами, правилами и процедурами и реализует собственную властную функцию, принимая все решения лично, без делегирования своих властных полномочий, в соответствии с целями Союза, способами их реализации и критериями оценки решений, которые изложенны в Программе Союза и настоящем Уставе.
6. Динамическая сеть без руководящего ядра является организацией, в которой сетевой и иерархический типы структуры гармонично соединены в единое целое путем циклической переструктуризации участников в разнотипные функциональные группы в реальном времени с целью усиления позитивных и нивелирования негативных свойств структур обоих упомянутых типов.
7. Союз является сложной адаптивной и самоуправляемой системой, элементы и подсистемы которой определенным образом структурированные и соединены разнотипными связями. Поэтому все члены Союза проходят соответствующее обучение и тренинги для усвоения алгоритмов, правил и процедур функционирования этой системы. Программа обучения, методология тренинга, объем и форма экзаменов определенные настоящим Уставом и Положением об обучении членов Союза.
8. Союз системно воспроизводит и реализует такие условия, алгоритмы и правила деятельности своих членов, которые вызывают и проявляют лучшие их человеческие черты, любовь к ближнему и сопереживания, одновременно блокируя проявления отрицательных черт, а энергию деструктивных эмоций и агрессии трансформируют и направляют на саморазвитие, самообразование, духовный рост и творческую самореализацию.
9. Цели Союза, методология их реализации и критерии оценки решений является высшим руководством к действию для каждого члена. Они могут изменяться только путем, который определен этим Уставом.
10. Результатом деятельности Союза являются аналитические материалы, проекты и решения, политическая воля членов к их выполнению и непосредственно практическое действие по реализации принятых решений, направленных на достижение целей Союза.
11. Союз поддерживает отношения, сотрудничает и координирует свою деятельность с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, другими добровольными объединениями граждан с целью наиболее эффективного достижения целей, изложенных в Программе Союза.
12. Союз является некоммерческой организацией и может получить статус юридического лица вследствие его государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины. В таком статусе он может иметь счета в учреждениях банков Украины, печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также собственную символику, образцы которой утверждаются общим голосованием и регистрируются в установленном порядке. Союз для осуществления своих программных целей может приобретать собственное движимое и недвижимое имущество, средства, оборудование и другие средства, приобретение которых не запрещается законами Украины. Союз не отвечает по обязательствам своих членов, а его члены не отвечают по обязательствам Союза.
13. Для непрерывного контроля и обеспечения деятельности Союза в соответствии с положениями, задекларированные в его Программе, и при наличии соответствующего Интернет-портала, каждый член структуры периодически, не реже одного раза в три месяца, оценивает основные качественные характеристики деятельности Союза. Количественные характеристики деятельности Союза оцениваются постоянно в режиме реального времени.
14. Для оценки результатов деятельности отдельных членов Союза, которые наделены определенными полномочиями или являются кандидатами на избрание в выборные органы власти, Уставом установлен механизм динамического определения их рейтинга всеми членами Союза в реальном времени с обязательным его подтверждением при оценке качественных характеристик Союза. Падение рейтинга такого члена Союза с установленной Положением о рейтингах предельной границы приводит к последствиям, определенным настоящим Уставом.
15. Организацию деятельности членов Союза в условиях динамичной сети без руководящего ядра, вывод ее в рабочий режим, обучение участников и решение текущих организационных вопросов в период формирования структуры осуществляет отдельная инициативная общественная организация, которая не вмешивается в деятельность Союза в части принятия решений его членами по реализации программных целей. Методология развертывания динамической сети и промежуточные количественные и качественные индикаторы эффективности ее работы определяются настоящим Уставом.
II. Цель и принципы деятельности Союза.
1. Целью Союза является:
1.1. **
2. Основными задачами Союза являются:
2.1. **
3. Направления деятельности Союза:
3.1. **
4. Формы деятельности Союза:
4.1. Создание ячеек Союза согласно этому уставу.
4.2. Информационное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в рамках действующего законодательства и внесения в них предложения и инициатив, способствующих реализации целей Союза.
4.3. Поддержка государственным программам, реализация которых соответствует уставным задачам и программным документам Союза.
4.4. Участие в обсуждении действий и решений органов власти и органов местного самоуправления, формирования оценки этим решениям и действиям с последующим ее освещением в государственных и других средствах массовой информации.
4.5. Разработка, экспертиза, лоббирование и воплощения социально-экономических, правовых, культурных, информационных комплексных и целевых проектов, программ и законодательных актов, которые соответствуют основным принципам деятельности Союза.
4.6. Осуществление мониторинга процесса выполнения своих программ деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, воплощения своих обязательств и выполнения избирательных программ народными избранниками.
4.7. Осуществление мониторинга деятельности украинских партий, общественных организаций и других объединений граждан на соответствие ее программным основам и уставам этих структур.
4.8. Распространение в различных формах информации о своей деятельности, об отношении к власти и к политическим проблемам, а также высказывания своей позиции по любым вопросам государственной и общественной жизни путем публикации их в средствах массовой информации.
4.9. Прямая и опосредованное участие в избирательном процессе на всех уровнях в соответствии с действующим законодательством.
4.10. Проведение конференций, симпозиумов, семинаров, совещаний, общественных экспертиз и слушаний, "круглых столов" и участие в подобных мероприятиях, организованных другими организациями.
4.11. Осуществление общественной деятельности, проведение разнообразные акции: собраний, митингов, демонстраций, пикетирования и т.д., других массовых мероприятий, направленных на пропаганду и реализацию целей Союза.
4.12. Организация различных видов общественных работ, уход за памятниками историко-культурного наследия.
4.13. Содействие активизации предпринимательской деятельности, развитию частного хозяйства и кооперации в городе и деревне.
4.14. Координации усилий широкого круга политических, профсоюзных и общественных организаций с целью воплощения в жизнь тех программ деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, воплощение обязательств и выполнения избирательных программ народных избранников, которые соответствуют целям и задачам Союза.
4.15. Идейная, организационная и материальная поддержка других существующих объединений граждан, содействие созданию новых объединений, деятельность которых направлена на достижение целей, соответствующих целям Союза.
4.16. Поддержка государственным программам, реализация которых соответствует уставным задачам и программным документам Союза.
4.17. Представление и защита собственных законных интересов и законных интересов своих членов в государственных и общественных органах.
4.18. Участие в гражданско-правовых отношениях, приобретение имущественных и неимущественных прав.
4.19. Изучение общественного мнения и осуществления опроса граждан.
4.20. Учреждение средств массовой информации в соответствии с законодательством.
4.21. Издание собственного печатного органа.
4.22. Изготовление информационно-агитационной полиграфической продукции.
4.23. Заключение соглашений с украинскими, иностранными и международными партнерами, которые не ставят его в подчиненное или зависимое положение в отношении любой организации или политической партии.
4.24. Другая деятельность, не противоречащая действующему законодательству и соответствующая Программе Союза.
5. Критерии оценки решений в Союзе:
5.1. Соответствие актуальной системы морально-этических координат и общечеловеческих ценностей.
5.2. Соответствие национальным интересам Украины.
5.3. Соответствие с положениями Программы Союза.
5.4. Реалистичность.
5.5. Соответствие ресурсным возможностям.
6. Построение дерева целей Союза и составления методологии реализации каждой из них.
6.1. На основе целей, задач, направлений и форм деятельности инициативная общественная организация формирует дерево целей, которое включает стратегические цели и их декомпозиция до тактических целей.
6.2. Каждая новообразованная профильная группа составляет методологию реализации закрепленной за ней цели, соответствующей данному профилю, с последующим утверждением ее Собранием региональной организации Союза.
6.3. На учредительном собрании Всеукраинского объединения согласованные цели Союза вносятся как неотъемлемая часть в Программу Союза и раздел III настоящего Устава с последующим их утверждением в соответствии с положениями раздела XI.
III. Членство в Союзе
1. Общие положения об участии в Союзе.
1.1. Союз объединяет граждан Украины независимо от их национальности, религиозных убеждений, пола, социального и имущественного положения, принадлежности к общественным организациям, которые в соответствии с Конституцией Украины имеют право голоса на выборах, принимают Устав и своей деятельностью способствуют достижению целей Союза.
1.2. Участие в Союзе является двухуровневым, участники могут быть фиксированными членами (далее - членами) и сторонниками. Правила перехода с одного уровня во второй определяются настоящим Уставом.
1.3. Сторонником Союза может быть любой гражданин Украины согласно п. 1.1, который поддерживает цели, изложенные в программных документах организации, а также интересуется внутренней жизнью, деятельностью и получает электронную рассылку текущих информационных материалов, решений и документов Союза.
1.4. Сторонник союза может:
• получить доступ ко всем документам и информационных материалов Союза;
• распространять информацию о деятельности, документы, решения и цели Союза;
• подавать собственные идеи, замечания, критику и предложения к любой функциональной группы Союза любых вопросов, лежащих в ее компетенции;
• оказывать финансовую поддержку Союза;
• принимать участие во всех мероприятиях Союза с привлечением общественности;
• подавить предложения собственного участия в работе проектных, экспертных те других групп, которые создаются в рамках Союза для реализации его уставных целей и задач.
• подать заявление о вступлении в члены Союза в организационном отделе региональной организации Союза;
• по желанию перестать быть сторонником Союза, отписавшись от электронной рассылки информационных материалов на Интернет-портале Союза.
1.5. Сторонник Союза обязан:
• зарегистрироваться на Интернет-портале Союза;
• получать электронную рассылку информационных материалов Союза.
2. Члены Союза.
2.1. Членство в Союзе является фиксированным, что обеспечивается системой учета в соответствии с Положением о членстве в Союзе, утверждаемым общим голосованием на собрании региональной организации. Приобретения, прекращения и приостановления членства в Союзе, права и обязанности членов Союза, требования к членам Союза устанавливаются настоящим Уставом, Положением о членстве в Союзе и другими положениями и внутренними документами Союза.
2.2. Вступление в Союз осуществляется на добровольных началах, индивидуально на основании личного письменного заявления сторонника союза, которая подается в Организационный отдела региональной организации.
2.3. Решение о принятии гражданина Украины кандидатом в члены Союза принимается общим голосованием всех членов региональной организации по представлению профильной группы, в которой он будет работать напрямую. В случае положительного решения кандидат в члены Союза с совещательным голосом направляется для работы в меньшей мере еще две функциональные группы - перекрестную и исполнительную.
2.4. Для каждого кандидата устанавливается испытательный срок до трех месяцев, за который он должен пройти специализированный курс обучения, и сдать экзамены в форме и по программе, утвержденным в Положении об обучении членов Союза. Если в течение испытательного срока не было возражений относительно членства кандидата в Союзе от групп, в работе которых он принимал участие, то после успешной сдачи экзаменов он считается полноправным членом Союза. По ходатайству профильной группы, членом которой стал вновь принятый кандидат, испытательный срок может быть продлен еще на 2 месяца.
2.5. В случае поступления возражений от одной или нескольких групп, в работе которых кандидат принимал участие, вопросы его дальнейшего членства ставится на обсуждение в региональной организации с последующим принятием соответствующего решения согласно этому Уставу.
2.6. Членство в Союзе несовместимо с пропагандой агрессии, насилия, национальной, религиозной или социальной дискриминации и нетерпимости, нарушением прав и свобод гражданина.
2.7. Прекращение членства в Союзе происходит:
• по собственному желанию;
• вследствие прекращения гражданства Украины;
• вследствие пропуска без уважительных причин предельного количества сборов, которое определено в Положении о членстве в Союзе;
• вследствие невыполнения минимального объема обязанностей члена Союза;
• вследствие неуплаты членских взносов;
• вследствие признания члена Союза недееспособным в установленном законом порядке;
• вследствие снижения рейтинга ниже минимального значения, заданного в Положении о присвоении рейтингов для действующих депутатов и должностных лиц в государственных органах власти и исполнительных структурах, которые являются членами Союза;
• вследствие исключения из Союза решением региональной организации, принятое общим голосованием на ее Собрании по представлению первичной ячейки или одной из групп региональной организации, в работе которых он принимал участие.
2.8. Прекращение членства в Союзе по собственному желанию осуществляется
путем подачи соответствующего письменного заявления в Организационный отдел региональной организации. Членство в Союзе прекращается с даты, указанной в поданном заявлении, но не позднее дня регистрации такого заявления.
2.9. Прекращение членства в Союзе вследствие прекращения гражданства
Украины или признания его недееспособным в установленном законом порядке происходит с даты наступления соответствующего события.
2.10. Прекращение членства вследствие невыполнения минимального объема обязанностей, пропуска максимального количества собраний без уважительных причин, неуплаты членских взносов или вследствие снижения рейтинга ниже минимального значения происходит автоматически, а исключеный член Союза приобретает статус сторонника.
2.11. Член Союза, который нарушил Устав или Программу, и своими действиями нанес ущерб репутации Союза, может быть исключен из Союза в порядке, приведенном ниже.
2.12. Решение об исключении из Союза принимается Собранием региональной организации путем всеобщего голосования ее членов по представлению первичной ячейки или одной из групп региональной организации, в работе которых принимал участие член Союза - претендент на исключение с детальной аргументацией причин исключения. Решение об исключении из членов Союза доводится до лица, которое исключили из Союза, в письменной форме Организационным отделом региональной организации. Прекращение членства в Союзе ведет к прекращения его деятельности как ответственного исполнителя, координатора или руководителя исполнительных или проектных групп. Решение об исключении из Союза приобретает силу с момента его принятия. Лицо, исключеное из Союза, имеет право аргументировать свою позицию или действия при обсуждении вопроса его исключения перед голосованием.
3. Член Союза имеет право:
3.1. Участвовать в уставной деятельности Союза;
3.2. Непосредственно участвовать в разработке, принятии и реализации всех решений Союза.
3.3. Получать доступ ко всей информации Союза.
3.4. Свободно выражать свои взгляды и обсуждать любые вопросы деятельности Союза.
3.5. Реализовывать свою властную функцию путем непосредственного участия в принятии решений всех структурных единиц Союза, членом которых он является, за личное голосование.
3.6. Подавать идеи и предложения любого профиля и участвовать в их обсуждении.
3.7. Оценивать состояние реализации основных целей структуры, форм их воплощения и задекларированных характеристик самой организации.
3.8. Участвовать в работе профильных, перекрестных, проектных и исполнительных групп организации.
3.9. Получать четко определенный и согласованный сегмент обязательной к выполнению минимальной работы - доли суммарной работы всей структуры.
3.10. Быть выдвинутым или выдвинуть себя кандидатом на выборные должности в органы государственной власти и органов местного самоуправления всех уровней.
3.11. Определять рейтинги членов Союза, занимающих должности в исполнительных структурных единицах, выборные должности в функциональных структурных единицах Союза, а также являющихся кандидатами на выборные должности или действующими депутатами властных органов всех уровней или должностными лицами государственных органов власти для формирования их рейтинговых списков.
3.12. На основании заявления по собственному желанию прекратить исполнять обязанности ответственного исполнителя, руководителя или координатора работы структурной единицы Союза, председателя структурной единицы, кандидата в выборные органы власти или органов местного самоуправления без утраты членства в Союзе;
3.13. Получать защиту со стороны Союза его чести и достоинства, а также получать юридическую или иную помощь в случае незаконного преследования, в том числе по политическим мотивам.
3.14. Прекратить членство в Союзе по собственному желанию.
4. Член Союза обязан:
4.1. В своей деятельности придерживаться положений, правил, алгоритмов и процедур, определенных настоящим Уставом, Программой и другими внутренними документами Союза. Все свои действия, решения и материалы для публикации проверять на соответствие изложенных в Программе Союза критериев оценки решений.
4.2. В полном объеме, качественно и своевременно выполнять взятый на себя и исчерпывающе определенный сегмент работы - свою долю пропорционально распределенной суммарной условной работы структуры.
4.3. Знакомиться и обрабатывать информацию, произведенную в результате деятельности Союза для, осознанного, компетентного и эффективного осуществления своей властной функции - личного голосования по всем вопросам.
4.4. При наличии Интернет-портала региональной организации своевременно осуществлять свою властную функцию - принимать участие в голосованиях и в подтверждении своего решения для предотвращения возможности влияния на результаты.
4.5. Своевременно уплачивать членские взносы в соответствии с настоящим Уставом и Положением о членских взносах в Союзе.
4.6. Участвовать в работе менее трех функционально различных групп Союза.
4.7. Непосредственно участвовать в практическом воплощении решений Союза в составе одной из проектных и / или исполнительных групп (команд).
4.8. Проводить периодическую оценку качественных показателей текущей деятельности региональной организации Союза в соответствии с настоящим Уставом;
4.9. Участвовать в определении рейтингов членов Союза, занимающих выборные или исполнительные должности в структурных единицах Союза, а также являющихся кандидатами на выборные должности или действующими депутатами властных органов всех уровней или должностными лицами государственных органов власти для формирования их рейтинговых списков.
4.10. Будучи избранным в органы власти любого уровня от Союза, отчитываться перед региональной организацией о своей работе, объяснять мотивацию голосований, советоваться и консультироваться с соответствующими профильными группами, руководствоваться в своей деятельности Программой Союза, оставаться в составе и участвовать в работе своих функциональных групп.
4.11. Формировать вокруг себя формальную и / или неформальную среду из единомышленников, взгляды которых совпадают с положениями, изложенными в Программе Союза, а целые созвучны с целями Союза.
5. Исчерпывающие минимальные обязанности члена Союза, невыполнение которых (с момента запуска Интернет-портала региональной организации Союза) ведет к автоматическому исключению из членов Союза и переводу в статус сторонника с последующим возможным обретением членства на общих основаниях:
5.1. Ознакомление с аналитическими материалами функциональных групп. Индикатор - количественные показатели просмотров страниц аналитических материалов групп, определяются автоматически на Интернет-портале Союза.
5.2. Ознакомление с вопросами, которые вынесены на всеобщее обсуждение и голосование. Индикатор - количественные показатели просмотров страниц обсуждения определяются автоматически на Интернет-портале Союза.
5.3. Участие в голосованиях. Индикатор - количество пропущенных голосований - определяется автоматически на Интернет-портале Союза.
5.4. Периодическая оценка состояния текущей деятельности региональной организации Союза в соответствии с настоящим Уставом. Индикатор - пропущенные оценивания - автоматически определяется на Интернет-портале Союза.
5.5. Участие в установлении рейтингов определенных групп членов Союза в соответствии с настоящим Уставом. Индикатор - пропущенные подтверждения / изменения рейтингов, определяется автоматически на Интернет-портале Союза.
IV. Структурные единицы Союза
1. Структура Союза.
1.1. В Союзе могут создаваться первичные ячейки и местные организации, а также региональные организации по территориальному признаку, действующие на основании Устава, Программы Союза, других внутренних Положений и документов Союза.
1.2. Базовой структурной единицей Союза является региональная организация. В ее рамках происходит получение и распознавания всего потока информации, ее анализ и структурирование, генерирования управляющих решений и воли к их выполнению.
1.3. Главной функцией местных организаций и первичных ячеек Союза является выполнение решений региональной организации Союза и аналитическое сопровождение самого процесса выполнения. Дополнительными функциями первичных ячеек и местных организаций Союза является сбор, распознавание и анализ внешней информационного потока по направлениям деятельности Союза.
1.4. Местные организации и региональные организации Союза могут образовываться и действовать в каждой административно-территориальной единицы Украины, причем в каждой из них может образовываться лишь одна местная организация или одна региональная организация, действующая на всей территории этой административно-территориальной единицы.
1.5. Члены первичных и местных организаций, самой региональной организации Союза структурируются в рабочие группы (команды) различного функционального назначения.
1.6. Название организаций Союза состоит из названия Союза и вида и названия административно-территориальной единицы, на территории которого такая организация создана.
1.7. Первичные ячейки могут быть созданы в составе региональной организации Союза или ее местных организаций в пределах села, поселка, города (города районного значения), районов в городах.
1.8. Местные организации региональной организации Союза могут создаваться согласно существующей системе административно-территориального устройства Украины в пределах районов, городов областного значения, районов в городах.
1.9. Региональные организации Союза создаются согласно существующей системе административно-территориального устройства в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
1.10. Для координации своей деятельности региональные организации Союза образуют Всеукраинское объединение региональных организаций Союза ** в соответствии с настоящим Уставом.
1.11. Первичные ячейки Союза входят в местные организации Союза в полном составе участников. Соответственно местные организации Союза, а также первичные ячейки, не вошедшие ни в одну из местных организаций Союза, входят в соответствующую региональную организацию Союза всем составом участников.
1.12. В своей деятельности первичные ячейки и местные организации Союза руководствуются решениями региональных организаций Союза, в которые они входят, настоящим Уставом, Программой Союза и изложенными в ней Целями Союза, формами их воплощения и критериями оценки решений.
1.13. Региональные организации Союза в своей деятельности руководствуются настоящим Уставом, Программой Союза и изложенными в ней Целями Союза, формами их воплощения и критериями оценки решений, а также рекомендациями и принятыми в соответствии с этим Уставом решениями Всеукраинского объединения региональных организаций Союза.
2. Рабочие группы (команды) Союза.
2.1. Все члены первичных ячеек и местных организаций, а также региональной организации Союза и Всеукраинского объединения региональных организаций Союза структурируются в рабочие группы (команды) различного функционального назначения.
2.2. Рабочие группы (команды) могут быть профильными, перекрестными, исполнительными и проектными.
2.3. Каждый новый член Союза распределяется Организационным отделом соответствующей структурной единицы Союзу не менее чем в три рабочие группы (команды) таким образом, чтобы обеспечить максимальное соблюдение принципа: член Союза с каждым другим членом Союза вместе может находиться только в одной из функциональных групп.
2.4. Переход члена Союза с одной рабочей группы (команды) в другую такого же функционального назначения происходит с согласия всех сторон после уведомления представителей соответствующего Организационного отдела.
2.5. Численность членов Союза в рабочих группах (командах) составляет от 5 (пяти) до 9 (девяти) человек.
2.6. При достижении численности рабочей группы (команды) 10 (десяти) человек, она разделяется на две равноценные команды с последующим разделением профиля и / или компетенций в его пределах.
2.7. В пределах одной первичной ячейки или местной организации, а также в рамках региональной организации или Всеукраинского объединения региональных организаций Союза не может быть двух групп, которые решают одинаковые задачи или имеют одинаковую компетенцию в пределах одного профиля. Появление таких групп может быть обусловлено только форс-мажорными обстоятельствами.
2.8. В составе каждой профильной группы (команды) на основе консенсуса назначается ведущий специалист - эксперт по данному профиля для предоставления выводов к аналитических материалов и / или проектов решений по этому или соприкасающихся профилей. Возможна ротация членов профильной группы (команды) на должность эксперта в соответствии с утвержденным группой (командой) графику.
2.9. Члены профильных и перекрестных групп (команд) составляют график поочередной модерации своих заседаний. Модератор следит за временными рамками работы группы (команды), а также за тем, чтобы каждый член группы (команды) мог высказаться по всем вопросам, которые обсуждаются, и чтобы мнение каждого было услышано и, по возможности, максимально учтено.
2.10. Решение в профильных и перекрестных группах (командах) принимаются консенсусом. В случаях, когда консенсус достигнуть невозможно из-за позиции одного члена группы (команды), решение считается принятым при условии обязательной фиксации отличной позиции указанного члена в качестве особого мнения. При системном повторении таких ситуации группа (команда) обращается в Учебный отдела региональной организации Союза для изучения психологического климата и, в случае необходимости, проведение тренингов с целью избежания повторения в дальнейшем конфликтных ситуаций.
2.11. Исполнительные и проектные группы выбирают ответственного исполнителя и его заместителя сроком на полгода. По истечении этого срока проводятся их перевыборы. Каждый член исполнительного или проектной группы может в любой момент поставить вопрос недоверия ответственному исполнителю или его заместителю с последующим подтверждением их полномочий решением всех членов группы или их переизбранием.
2.12. Ответственные исполнители исполнительных и проектных групп:
• воплощают на практике распределенную для соответствующей группы часть условной работы по выполнению решений, принятых или утвержденных Собранием региональной организации Союза;
• распределяют обязанности, функции и части условной работы по выполнению решений Собрания региональной организации между членами проектной или исполнительной группы в соответствии с методологией выполнения (при ее наличии), рекомендаций аналитического сопровождения решения, принятых исполнительной группой или, если все остальное отсутствует, по собственному усмотрению;
• координируют свою работу с ответственными исполнителями других групп и выполняют поручения ответственных исполнителей структурных единиц Союза, в которые они входят, по организации выполнения решений Собрания региональной организации Союза;
• отвечают за соблюдение правил безопасности членами своей группы при выполнении решений Собрания региональной организации Союза;
• принимают решения в пределах своей компетенции, за которые несут персональную ответственность перед группой и Собранием первичной ячейки;
• составляют отчеты о выполнении принятых согласно этого Устава собственных решений, решений Собрания первичных ячеек и местных организаций, региональной организации или их распределенных частей с последующим размещением этих отчетов на странице Интернет-портала региональной организации (при его наличии);
• на основе аналитического сопровождения при необходимости разрабатывают или вносят предложения по совершенствованию методологии воплощения форм деятельности Союза, определенных разделом III настоящего Устава.
3. Первичная ячейка Союза.
3.1. Первичная ячейка Союза создается на основании решения учредительного собрания этой ячейки при наличии не менее 3 (трех) членов Союза или по решению Организационного отдела региональной организации Союза, который направляет для работы в нем не менее 3 (трех) своих членов.
3.2. Решение о создании первичной ячейки утверждается Собранием региональной организации Союза, после которого ячейка становится структурным образованием Союза.
3.3. Первичная ячейка Союза не является юридическим лицом. После своего создания первичная ячейка может пройти процедуру легализации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Украины.
3.4. Первичная ячейка Союза может быть ликвидирован по решению Собрания региональной организации.
3.5. Первичная ячейка Союза ведет учет своих членов в соответствии с Положением о членстве в Союзе.
3.6. При количестве членов Союза, состоящих на учете в ячейке, от 50 до 70 человек, она, по решению региональной организации Союза, может разделиться на две первичные ячейки с соответствующим делением территории их расположения.
3.7. Первичная ячейка Союза является двухмерной динамической сетью без руководящего ядра, в которой каждый член действует по установленным настоящим Уставом алгоритмам и реализует собственную властную функцию, принимая все решения лично, без делегирования своих полномочий, в соответствии с целями Союза, способами их реализации и критериями оценки решений, изложенных в Программе Союза и этом Уставе.
3.8. Формой аналитической работы первичной ячейки и местом принятия решений является общее Собрание, проводимое по установленным настоящим Уставом алгоритмам еженедельно, кроме недель, в которые проводится Собрание местной организации (при ее наличии) и Собрание региональной организации Союза. Формы деятельности для практического воплощения первичной ячейкой решений региональной организации Союза определенные пунктом 4 раздела II настоящего Устава.
3.9. В Собрании первичной ячейки с правом голоса принимают участие члены Союза, которые находятся на учете в соответствующей ячейке, а также, с совещательным голосом кандидаты в члены Союза, которые направлены Организационным отделом региональной организации для работы в этой ячейке.
3.10. Собрание первичной ячейки являются полномочными при условии участия в них более половины всех членов Союза, состоящих на учете в соответствующей первичной ячейке.
3.11. Общее собрание первичной ячейки ведет модератор, который назначается в соответствии с графиком модераций Собраний представителями профильных групп первичной ячейки и не принимает непосредственного участия в работе рабочих групп (команд). Модератор Собрания отвечает за соблюдение алгоритма работы, определенного настоящим Уставом, и утвержденных в начале Собрания по его предложению временных рамок.
3.12. В случае отсутствия кворума в течение двух очередных Собрания первичной ячейки, она расформировывается автоматически, а члены Союза, стоящих в ней на учете, распределяются Организационным отделом по другим действующих первичным ячейкам Союза, входящим в соответствующую региональную организацию.
3.13. Решение Собрания принимается двумя третями голосов от присутствующих членов Союза, состоящих на учете в соответствующей первичной ячейке.
3.14. При количестве членов первичной ячейки до 8 (восьми) человек, они действуют как одна рабочая группа (команда).
3.15. Если количество членов первичной ячейки составляет 9 (девять) и более лиц, они структурируются в функциональные рабочие группы (команды). В первую очередь формируются профильные группы (команды) - идеологическая, информационная и организационная. С увеличением количества членов первичной ячейки, идеологическая группа (команда) делится на профильные группы (команды) в соответствии с направлениями деятельности Союза и компетенции членов первичной ячейки. Количество членов организационной и информационной групп (команд) доводятся до оптимального числа участников, но не более 9 человек.
3.16. Собрание первичной ячейки Союза:
• определяет направления деятельности первичной ячейки;
• проводит аналитическое сопровождение практического выполнения распределенных для них частей решений, принятых региональной организацией Союза, координируя свою деятельность с другими первичными ячейками и / или с местными организациями Союза;
• утверждает отчеты о выполнении решений, составленные ответственным исполнителем первичной ячейки региональной организации Союза;
• собирает информацию по направлениям деятельности Союза и проводит ее первичный анализ;
• принимает решение об обращении к Председателю региональной организации с инициативой созыва внеочередного собрания региональной организации Союза;
• решает другие вопросы деятельности первичной ячейки, которые не противоречат Уставу, Программе Союза и другим положениям и внутренним документам Союза.
3.17. Ответственные исполнители исполнительных групп первичной ячейки образуют координирующую группу ответственных исполнителей и выбирают между собой на срок полгода ее координатора - ответственного исполнителя первичной ячейки и его заместителя с последующим их утверждением Собранием первичной ячейки. По истечении этого срока проводятся перевыборы ответственного исполнителя первичной ячейки и его заместителя.
3.18. Ответственным исполнителем первичной ячейки может быть член Союза, прошедший второй уровень обучения и успешно сдавший экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
3.19. Каждая группа первичной ячейки может в любой момент поставить вопрос недоверия ответственному исполнителю первичной ячейки или его заместителю с последующим подтверждением их полномочий решением Собрания или рекомендацией их переизбрания в координирующей группе ответственных исполнителей первичной ячейки. Вопрос недоверия может быть поставлено не чаще одного раза в три месяца в течение срока их избрания. Процесс переизбрания ответственного исполнителя первичной ячейки или его заместителя инициируется автоматически при падении его рейтинга к нижней границе в соответствии с Уставом (при наличии Интернет-портала региональной организации Союза).
3.20. Ответственный исполнитель первичной ячейки Союза:
• воплощает на практике распределенную для соответствующей первичной ячейки часть условной работы по выполнению решений, принятых или утвержденных Собранием региональной организации Союза;
• распределяет обязанности, функции и части условной работы по выполнению решений Собрания региональной организации между исполнительными группами в соответствии с методологией выполнения (при ее наличии), рекомендаций аналитического сопровождения решения, принятых Собранием первичной ячейки или, если все остальное отсутствует, на собственное усмотрение;
• координирует свою работу с ответственными исполнителями других первичных ячеек и выполняет поручения и распоряжения ответственных исполнителей местной организации (если она в нее входит) и / или региональной организации по организации выполнения решений Собрания региональной организации Союза;
• отвечает за соблюдение правил безопасности членами первичной ячейки при выполнении решений Собрания региональной организации Союза;
• принимает решения в пределах своей компетенции, за которые несет персональную ответственность перед Собранием первичной ячейки и местной организации, а также перед Собранием региональной организации Союза;
• составляет отчеты о выполнении принятых согласно настоящей Конституции собственных решений, решений Собрания местной организации, региональной организации или их распределенных частей с последующим размещением этих отчетов на странице Интернет-портала региональной организации (при его наличии);
• на основе аналитического сопровождения при необходимости разрабатывает или вносит предложения по совершенствованию методологии воплощения форм деятельности Союза, определенных разделом III настоящего Устава.
4. Местное отделение Союза.
4.1. Местное отделение Союза может создаваться по инициативе первичных ячеек и / или по решению Собрания региональной организации Союза согласно административно-территориальному устройству Украины в пределах районов, городов областного значения, районов в городах.
4.2. Местное отделение Союза объединяет первичные ячейки, которые действуют на территории района, города областного значения, района в городе.
4.3. Местное отделение Союза регистрируется или легализуется соответствующим органом Министерства юстиции Украины.
4.4. Местное отделение является динамичной сетью без руководящего ядра, в которой каждый член действует по установленным настоящим Уставом алгоритмам и реализует собственную властную функцию, принимая все решения лично, без делегирования своих полномочий, в соответствии с целями Союза, способами их реализации и критериями оценки решений, изложенными в Программе Союза и настоящем Уставе.
4.5. Местное отделение Союза, численность которого составляет до 50 -70 человек, является двухмерной динамической сетью. В случае превышения указанного количества членов, местная ячейка переструктурируется в трехмерную динамическую сеть и работает по соответствующему алгоритму, определенному настоящим Уставом.
4.6. Типы профильных групп местной организации согласуются с типами профильных групп первичных ячеек Союза, входящих в его состав.
4.7. Формой аналитической работы местного отделения и местом принятия решений является общее Собрание, проводимое по установленному настоящим Уставом алгоритму один раз в две недели, кроме недель, в которые проводятся Собрание региональной организации Союза. Формы деятельности для практического воплощения местной ячейкой решений региональной организации Союза определенные пунктом 4 раздела II настоящего Устава.
4.8. В Собрании местной организации принимают участие члены Союза с правом голоса, которые находятся на учете в соответствующей организации, а также, с совещательным голосом, кандидаты в члены Союза, которые направлены Организационным отделом региональной организации для работы в первичных ячейках, входящих в соответствующую местную организацию Союза.
4.9. Собрание местного отделения является полномочным при условии участия в нем более половины всех членов Союза, состоящих на учете в первичных организациях соответствующей местной организации.
4.10. Общее Собрание местной организации ведет модератор, который определяется по графику модерирования Собраний представителями первичных ячеек, входящих в соответствующую местную организацию Союза и не принимает непосредственного участия в работе рабочих групп (команд). Модератор Собрания отвечает за соблюдение алгоритма работы, который определен Уставом и утвержденных временных рамок Собрания.
4.11. В случае отсутствия кворума в течение трех очередных Собрания местной организации, он расформировывается автоматически. Члены расформированной местной организации продолжают работать дальше в составе первичных ячеек Союза, входивших в нее до расформирования.
4.12. Решение Собрания принимается двумя третями голосов от присутствующих членов Союза, состоящих на учете в соответствующей местной организации.
4.13. Собрание местного отделения Союза:
• определяет направления деятельности местного отделения;
• проводит аналитическое сопровождение практического выполнения распределенных для него частей решений, принятых региональной организацией Союза, координируя свою деятельность с другими местными организациями и / или первичными ячейками Союза;
• утверждают отчеты о выполнении решений, составленные ответственным исполнителем местной организации региональной организации Союза;
• собирает информацию по направлениям деятельности Союза и проводит ее первичный анализ;
• принимает решение об обращении к Председателю региональной организации с инициативой созыва внеочередного собрания региональной организации;
• решает другие вопросы деятельности местного отделения, которые не противоречат Уставу, Программе Союза и другим положениям и внутренним документам Союза.
4.14. Ответственные исполнители первичных ячеек, входящих в местную организацию, образуют координирующую группу ответственных исполнителей и выбирают между собой на срок полгода ее координатора - ответственного исполнителя местной ячейки и его заместителя с последующим их утверждением Собранием местной организации. По истечении этого срока проводятся перевыборы ответственного исполнителя местной ячейки и его заместителя.
4.15. Ответственным исполнителем местной ячейки может быть член Союза, прошедший второй уровень обучения и успешно сдавший экзамены в соответствии с разделом IX настоящего Устава и Положения об обучении членов Союза.
4.16. Каждая первичная ячейка, входящая в местную организацию, может в любой момент поставить вопрос недоверия ответственному исполнителю местного отделения или его заместителю с последующим подтверждением их полномочий решением Собрания или рекомендацией их переизбрания в координирующей группе ответственных исполнителей местной организации. Вопрос недоверия может быть поставлен не чаще одного раза в три месяца в течение срока их избрания. Процесс переизбрания ответственного исполнителя местного отделения или его заместителя инициируется автоматически при падении их рейтинга к нижней границе в соответствии с Уставом (при наличии Интернет-портала региональной организации Союза).
4.17. Ответственный исполнитель местной организации Союза:
• воплощает на практике распределенную для соответствующей местной организации часть условной работы по выполнению решений, принятых или утвержденных Собранием региональной организации Союза;
• распределяет обязанности, функции и части условной работы по выполнению решений Собрания региональной организации между первичными ячейками в соответствии с методологией выполнения (при ее наличии), рекомендаций аналитического сопровождения решения, принятых Собранием местной организации или, если все остальное отсутствует, на собственное усмотрение ;
• координирует свою работу с ответственными исполнителями других местных организаций и выполняет поручения и распоряжения ответственного исполнителя региональной организации по организации выполнения решений Собрания региональной организации Союза;
• отвечает за соблюдение правил безопасности членами местной организации при выполнении решений Собрания региональной организации Союза;
• принимает решения в пределах своей компетенции, за которые несет персональную ответственность перед Собранием местной организации и Собранием региональной организации Союза;
• составляет отчеты о выполнении принятых согласно настоящего Устава собственных решений, решений Собрания региональной организации или их распределенных частей с последующим размещением этих отчетов на странице Интернет-портала региональной организации (при наличии);
• на основе аналитического сопровождения при необходимости разрабатывает или вносит предложения по совершенствованию методологии воплощения форм деятельности Союза, определенных разделом III настоящего Устава.
4.18. Местная организация Союза по решению региональной организации Союза может приобретать статус региональной организации с последующим разделением региона на две части и возможностью дальнейшего полноправного его вхождения в Всеукраинское объединение региональных организаций при одновременном соблюдении следующих условий:
• при условии успешной работы местной организации на протяжении полугода;
• при условии принятия соответствующего представления Собранием местной организации к региональной организации;
• при условии приближения ее структуры к структуре региональной организации;
• при достижении количества членов Союза, участвующих в ее работе, более 100 человек;
• в условиях, когда общая численность членов региональной организации, в которую входит соответствующая местная организация, составляет не менее 250 человек.
• при условии прохождения соответствующего обучения и стажировки членами местной организации в соответствующих подразделениях региональной организации Союза, обеспечивающих ее жизнедеятельность.
4.19. В случае принятия решения о приобретении статуса региональной организации местной организацией Союза, он может приобретать статус юридического лица и действовать в соответствии с положениями настоящего Устава, касающиеся региональной организации Союза.
4.20. Решение о вхождении местной организации на правах региональной организации во Всеукраинское объединение по представлению Собрания региональной организации, в которые она входит, принимает Собрание Всеукраинского объединения региональных организаций Союза с последующим утверждением этого решения в соответствии с настоящим Уставом.
5. Региональная организация Союза.
5.1. Региональная организация Союза имеет в своем составе первичные ячейки и местные организации Союза, создаваемые ею в соответствии с существующей системой административно-территориального устройства Украины в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
5.2. Региональная организация Союза создается членами Союза - жителями региона, прошедшими соответствующее обучение и сдавшими экзамены, по решению общественной организации - инициатора создания Союза или вследствие приобретения местной организацией статуса региональной организации Союза согласно этому Уставу.
5.3. Региональная организация Союза может приобретать статус юридического лица на основании решения, принятого общим голосованием всех членов после государственной регистрации в порядке, определенном действующим законодательством Украины.
5.4. Региональная организация Союза, которая приобрела статус юридического лица, имеет право на открытие счетов в учреждениях банков Украины изготовление печати, штампов, бланков со своим наименованием, образцы которых утверждаются общим голосованием ее членов с учетом рекомендаций Всеукраинского объединения региональных организаций Союза.
5.5. Региональная организация Союза путем всеобщего голосования избирает Председателя. Срок, на который избирается Председатель, составляет три месяца. Председатель не может избираться на два срока подряд и более одного раза в течение календарного года. По истечении указанного срока проводятся выборы нового Председателя.
5.6. Председателем региональной организации Союза может быть член Союза, который прошел третий уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
5.7. Региональная организация Союза является динамичной сетью без руководящего ядра, в которой каждый член действует по установленным настоящим Уставом алгоритмам и реализует собственную властную функцию, принимая все решения лично, без делегирования своих полномочий, в соответствии с целями Союза, способами их реализации и критериями оценки решений, изложенными в Программе Союза и настоящем Уставе.
5.8. Деятельность Региональной организации проходит в форме общих Собраний, которые проводятся по алгоритму, определенному настоящим Уставом в соответствии с численностью организации.
5.9. Собрание Региональной организации проводится по необходимости, но не реже 1 (одного) раза в месяц.
5.10. Внеочередное Собрание региональной организации Союза созывается по инициативе:
• первичной ячейки или местной организации, входящей в региональную организацию;
• не менее двух функциональных групп, в которые структурированы ее члены;
• Председателя региональной организации.
5.11. В Собрании региональной организации Союза участвуют все члены Союза с правом голоса, а также все кандидаты в члены Союза с совещательным голосом, которые входят в состав первичных ячеек и местных организаций, входящих в региональную организацию.
5.12. Собрание региональной организации Союза являются полномочным при условии участия в нем больше половины ее членов.
5.13. Решение Собрания региональной организации принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих членов Союза.
5.14. При наличии Интернет-портала региональной организации Союза, решения Собрания принимаются путем интерактивного голосования на соответствующей его странице двумя третями голосов от числа всех проголосовавших членов Союза, при условии участия в голосовании не менее 90% от числа всех членов региональной организации Союза.
5.15. В отдельных случаях, обусловленных настоящим Уставом, решения принимаются тремя четвертями голосов от количества участников, принявших участие в голосовании.
5.16. Собрание региональной организации ведет модератор, который определяется по графику модерирования Собрания представителями местных организаций и первичных ячеек, непосредственно входящих в региональную организацию Союза, и лично не принимает участия в работе рабочих групп (команд). Модератор Собрания отвечает за соблюдение алгоритма работы, который определен Уставом и утвержденных временных рамок Собрания.
5.17. Модератором Собрания региональной организации Союза может быть член Союза, прошедший второй уровень обучения и успешно сдавший экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
5.18. Все члены региональной организации Союза распределяются по профильным группам, количество и направления деятельности которых определяются целями Союза, изложенные в его Программе и этом Уставе.
5.19. Модератор Собрания региональной организации Союза на основе полученной от профильных групп информации формирует и объявляет повестку дня Собрания и вносит предложения по регламенту работы.
5.20. Собрание региональной организации Союза:
• определяет основные направления деятельности региональной организации в соответствии с целями, изложенными в Программе Союза, и формы деятельности структурных единиц региональной организации для достижения этих целей;
• реализует политику Союза в соответствующем регионе путем принятия управляющих решений по практической деятельности своих местных организаций и первичных ячеек;
• избирает своих представителей - делегатов для участия в работе Всеукраинского объединения региональных организаций Союза и обеспечивают, в т.ч. финансово, их участие в Собрании Всеукраинского объединения.
• принимает новых членов Союза в соответствии с разделом 3 настоящего Устава.
• исключают членов Союза, которые нарушили Устав или Программу Союза и стояли на учете в этой региональной организации, в соответствии с Разделом 3 настоящего Устава.
• отменяет решения местных организаций и первичных ячеек Союза, если они противоречат Уставу, Программе и другим положениям и документам Союза.
• расформировывает первичные ячейки или местные организации Союза в случае систематического нарушения ими Устава или Программы Союза или исключает их в полном составе с региональной организации с последующим правом восстановления в Союзе членов исключенных структурных единиц, в индивидуальном порядке.
• создает постоянные и временные проектные, экспертные, консультативно-совещательные группы (команды) для реализации целей Союза.
• по представлению руководителя Организационного отдела региональной организации Союза утверждают бюджет региональной организации на следующий год;
• утверждают или отклоняют решения, принятые Всеукраинским объединением региональных организаций Союза;
• принимают к исполнению и выполняют решения Всеукраинского объединения, утвержденных в соответствии с п. 6. 2 настоящего раздела Устава;
• решают другие вопросы деятельности региональной организации, которые не противоречат Уставу, Программе и другим положением и внутренним документам Союза.
5.21. Представители региональной организации - делегаты Собрания Всеукраинского объединения избираются Собранием региональной организации по представлению ее структурных единиц сроком на полгода.
5.22. Делегатами Собрания Всеукраинского объединения могут быть члены Союза, прошие второй или третий уровень обучения и успешно сдавшие экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
5.23. Председатель региональной организации Союза:
• является политическим лидером региональной организации на срок избрания;
• имеет право делать заявления, публичные выступления от имени региональной организации, содержание или тезисы которых утверждены ее Собранием;
• без доверенности представляет региональную организацию Союза в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, региональными и местными организациями политических партий, предприятиями, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами независимо от форм собственности и подчинения, физическими лицами с последующим изложением в форме отчетов всей информации о своей деятельности для ознакомления с ней всех членов региональной организации Союза;
• имеет право подписи документов (кроме финансово-хозяйственных) и совершения действий от имени региональной организации;
• следит за соблюдением положений настоящего Устава и Программы Союза всеми членами региональной организации Союза, ее первичными ячейками и местными организациями. В случае выявления нарушений Устава или Программы Союза - информирует Собрание региональной организации и / или ставит вопрос о предупреждении или исключении нарушителей из Союза на всеобщее обсуждение и голосование.
• входит в координирующую группу председателей региональных организаций при Всеукраинском объединении региональных организаций Союза;
• согласно утвержденной Собранием формы передает дела, документы и всю сопутствующую информацию новоизбранному Председателю региональной организации Союза;
• при наличии Интернет-портала региональной организации Союза следит за соблюдением правил его наполнения и достоверностью внесенной информации;
• в случае необходимости созывает внеочередное Собрание региональной организации Союза.
5.24. Отдельным структурным подразделением региональной организации Союза является Организационный отдел, который обеспечивает организационное, финансовое, материальное, техническое, информационное и ресурсное обеспечение деятельности региональной организации.
5.25. Структура Организационного отдела региональной организации утверждается ее Собранием путем всеобщего голосования по представлению руководителя Организационного отдела организации.
5.26. Организационный отдел региональной организации подотчетен и подчинен ее Собранию.
5.27. Организационный отдел региональной организации Союза:
• ведет учет ее членов и сохраняет документацию региональной организации;
• в случае наличия Интернет-портала региональной организации Союза поддерживает его работу, в том числе отражая учет членов и собственный документооборот на соответствующих его страницах;
• в рамках бюджета распоряжается средствами региональной организации;
• представляет на каждом Собрании информацию о движении средств на счете региональной организации, а в случае наличия Интернет-портала публикует финансовые отчеты в режиме реального времени;
• по согласованию и решениям Собрания региональной организации распоряжается ее имуществом;
• разрабатывает проект бюджета региональной организации на следующий год, который по представлению руководителя Организационного отдела утверждается Собранием региональной организации Союза;
• осуществляет иные функции в соответствии с Уставом, Программой Союза, другими внутренними положениями и документами Союза.
5.28. Организационный отдел региональной организации Союза возглавляет руководитель, которого назначает Собрание региональной организации.
5.29. Руководителем Организационного отдела региональной организации Союза может быть член Союза, который прошел третий уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
5.30. Руководитель Организационного отдела региональной организации состоит в трудовых правоотношениях с региональной организацией Союза на основании трудового контракта, который от имени региональной организации подписывает ее Председатель.
5.31. Руководитель Организационного отдела региональной организации подотчетен и подчинен ее Собранию.
5.32. Руководитель Организационного отдела региональной организации Союза:
• осуществляет руководство Организационным отделом региональной организации Союза;
• назначает и освобождает от занимаемых должностей работников Организационного отдела региональной организации Союза;
• выполняет решения Собрания региональной организации Союза;
• отчитывается о выполнении бюджета региональной организации Союза перед ее Собранием;
• имеет право подписи документов по распоряжению финансовыми ценностями региональной организации Союза и их аккумулирования;
• может выдавать доверенности отдельным лицам - членам Союза на пользование материальными ценностями региональной организации Союза;
• несет полную материальную ответственность за свои действия;
• представляет для утверждения Собранием проект бюджета региональной организации Союза на следующий год;
• при наличии Интернет-портала региональной организации Союза отвечает за его бесперебойное функционирование, а также за ведение страницы Организационного отдела и полноту отражения на ней информации о его работе;
• выполняет другие полномочия, вытекающие из Устава, Программы Союза, и других внутренних документов Союза.
5.33. Ответственные исполнители местных и первичных ячеек на правах местных организаций, входящих в региональную организацию Союза, образуют координирующую группу ответственных исполнителей и выбирают между собой на срок полгода ее координатора - ответственного исполнителя региональной организации и его заместителей с последующим их утверждением Собранием региональной организации. По истечении этого срока проводятся перевыборы ответственного исполнителя региональной организации и его заместителей.
5.34. Ответственным исполнителем региональной организации Союза может быть член Союза, который прошел третий уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
5.35. Каждая местная организация или первичная ячейка, входящая в региональную организацию, может в любой момент поставить вопрос недоверия ответственному исполнителю региональной организации или его заместителю с последующим подтверждением их полномочий решением Собрания или рекомендацией их переизбрания в координирующей группе ответственных исполнителей региональной организации. Вопрос недоверия может быть поставлено не чаще одного раза в три месяца в течение срока их избрания. Процесс переизбрания ответственного исполнителя региональной организации или его заместителей инициируется автоматически при падении их рейтинга до нижней границы в соответствии с настоящим Уставом и Положением об определении рейтингов (при наличии Интернет-портала региональной организации Союза).
5.36. Ответственный исполнитель региональной организации Союза:
• воплощает на практике решения, принятые или утвержденные Собранием региональной организации Союза;
• распределяет обязанности, функции и части условной работы между местными организациями и первичными ячейками для выполнения решений Собрания региональной организации в соответствии с методологией выполнения (при ее наличии), рекомендаций аналитического сопровождения решения, принятых Собранием региональной организации или, если все остальное отсутствует, по собственному усмотрению;
• координирует свою работу с ответственными исполнителями других региональных организаций и выполняет поручения и распоряжения ответственного исполнителя Всеукраинского объединения региональных организаций Союза по организации выполнения утвержденных согласно этому Уставу решений Всеукраинского объединения региональных организаций Союза;
• отвечает за соблюдение правил безопасности членами региональной организации при выполнении решений Собрания региональной организации Союза;
• принимает решения в пределах своей компетенции, за которые несет персональную ответственность перед Собранием региональной организации Союза;
• составляет отчеты о выполнении принятых согласно настоящему Уставу решений Собрания региональной организации, решений Собрания Всеукраинского объединения или их распределенных частей с последующим размещением их на соответствующей странице Интернет-портала региональной организации (при его наличии);
• на основе аналитического сопровождения при необходимости разрабатывает или вносит предложения по совершенствованию методологии воплощения форм деятельности Союза, определенных разделом III настоящего Устава.
5.37. Отдельным структурным подразделением региональной организации Союза является Учебный отдел, который обеспечивает обучение и тренинги для кандидатов в члены и членов региональной организации Союза и бесконфликтную деятельность рабочих групп (команд). Подробно его структура и функции описаны в разделе IX настоящего Устава.
6. Всеукраинское объединение региональных организаций Союза.
6.1. Всеукраинское объединение региональных организаций Союза объединяет региональные организации Союза которые были созданы согласно существующей системе административно-территориального устройства Украины в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, а также вновь созданные региональные организации вследствие разделения существующих на части или восстановления вместо исключенных региональных организаций со Всеукраинского объединения региональных организаций Союза.
6.2. Все решения Собрания Всеукраинского объединения носят рекомендательный характер до их утверждения Собраниями региональных организаций, количество которых должно быть не меньше трех четвертых количества всех региональных организаций Союза, входящих во Всеукраинское объединение, или до их принятия общенациональным голосованием при условии, что за решение проголосовало не менее двух третей от общей численности всех членов Союза.
6.3. Всеукраинское объединение региональных организаций Союза создается на учредительном собрании полномочными представителями не менее трех региональных организаций Союза.
6.4. Всеукраинское объединение Союза может приобретать статус юридического лица на основании решения, принятого общим голосованием всех его делегатов после государственной регистрации в порядке, определенном действующим законодательством Украины.
6.5. Всеукраинское объединение Союза, которое получило статус юридического лица, имеет право на открытие счетов в учреждениях банков Украины изготовление печати, штампов, бланков со своим наименованием, образцы которых утверждаются общим голосованием его членов.
6.6. Всеукраинское объединение региональных организаций Союза путем всеобщего голосования избирает Председателя. Срок, на который избирается Председатель, составляет три месяца. Председатель не может избираться на два срока подряд и более одного раза в течение календарного года. По истечении указанного срока проводятся выборы нового Председателя.
6.7. Председателем Всеукраинского объединения может быть член Союза, который прошел четвертый уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
6.8. Всеукраинское объединение региональных организаций Союза является трехмерной динамической сетью без руководящего ядра, в которой каждый член действует по установленным настоящим Уставом алгоритмам и реализует собственную властную функцию, принимая все решения лично, без делегирования своих полномочий, в соответствии с целями Союза, способами их реализации и критериями оценки решений, изложенных в Программе Союза и настоящем Уставе.
6.9. Деятельность Всеукраинского объединения региональных организаций Союза проходит в форме общих Собраний, которые проводятся по алгоритму, который определен Уставом в соответствии с численностью организации.
6.10. Собрание Всеукраинского объединения региональных организаций Союза проводятся по необходимости, но не реже 1 (одного) раза в три месяца.
6.11. В Собрании Всеукраинского объединения принимают участие делегаты - представители региональных организаций ячеек Союза в количестве, определенном их общей договоренностью и составляющем от 50 до 300 человек.
6.12. Внеочередное Собрание Всеукраинского объединения региональных организаций Союза созывается по инициативе:
• двух региональных организаций Союза;
• не менее двух функциональных групп, в которые структурированы делегаты Всеукраинского объединения;
• Председателя Всеукраинского объединения.
6.13. Общее собрание Всеукраинского объединения является полномочными при условии участия в нем более половины делегатов от региональных организаций.
6.14. Решение Собрания Всеукраинского объединения принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих делегатов региональных организаций.
6.15. При наличии Интернет-портала Всеукраинского объединения, решения могут приниматься путем интерактивного голосования на его соответствующей странице двумя третями голосов от числа всех проголосовавших представителей региональных организаций, при условии участия в голосовании не менее 90% от их полного количества.
6.16. В отдельных случаях, обусловленных настоящим Уставом, решения принимаются тремя четвертями голосов от числа представителей региональных организаций во Всеукраинском объединении, принявших участие в голосовании.
6.17. Собрание Всеукраинского объединения ведет модератор, который определяется по графику модерирования Собрания представителями региональных организаций, входящих во Всеукраинское объединение, и не принимает непосредственного участия в работе рабочих групп (команд). Модератор Собрания отвечает за соблюдение алгоритма работы, который определен Уставом и утвержденных временных рамок Собрания.
6.18. Модератором Собрания Всеукраинского объединения может быть член Союза, прошел третий уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
6.19. Модератор Собрания Всеукраинского объединения на основе полученной от профильных групп информации формирует и объявляет повестку дня Собрания и вносит предложения по их регламенту.
6.20. Все члены Всеукраинского объединения распределяются по профильным группам, количество и направление деятельности которых определяются количеством самих представителей от региональных организаций и целями Союза, изложенными в его Программе.
6.21. Собрание Всеукраинского объединения региональных организаций Союза:
• определяет основные направления деятельности Всеукраинского объединения в соответствии с целями, изложенными в Программе Союза, и формы деятельности структурных единиц Союза для достижения этих целей;
• определяет приоритеты в текущей деятельности Союза;
• разрабатывает стратегию деятельности Союза;
• разрабатывает и согласовывает с региональными организациями положения и инструкции по внутренней жизнедеятельности Союза для дальнейшего принятия и утверждения их в установленном настоящим Уставом порядке;
• обращается с предложениями к Президенту Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, других органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам государственной, политической, социально-экономической и общественной жизни Украины;
• принимает Устав и Программу Союза, разрабатывает, обсуждает и вносит изменения и дополнения к ним после согласования со всеми региональными организациями Союза с последующим утверждением их региональными организациями в соответствии с настоящим Уставом;
• при необходимости принимает и выносит свои решения для утверждения на общенациональное обсуждение и голосование, причем решение считается принятым и обязательным к исполнению в случае, когда за него проголосовало не менее двух третей от всех членов Союза;
• принимает решение об участии представителей Союза в выборах в Верховный Совет и на пост Президента Украины в соответствии с действующим законодательством Украины и составляет избирательный список в соответствии с рейтинговыми списками кандидатов в центральные выборные органы региональных организаций Союза;
• составляет и принимают в соответствии с настоящим Уставом предвыборную программу Союза;
• координирует взаимодействие Народных депутатов Украины - членов Союза со структурными подразделениями Союза;
• реализует политику Союза в Украине, путем координации деятельности региональных организаций Союза.
• обеспечивает взаимодействие с центральными органами политических партий, общественных и других организаций;
• координирует определение и принимает в соответствии с настоящим Уставом величину и порядок уплаты членских взносов на текущий год;
• принимает новые региональные организации в состав Всеукраинского объединения региональных организаций Союза;
• рекомендует отменить решения региональных организаций, противоречащих настоящему Уставу и Программе Союза;
• исключает региональные организации из состава Всеукраинского объединения в случае систематического нарушения ими настоящего Устава или Программы Союза и при отсутствии реакции на рекомендации Всеукраинского объединения по отмене решений с такими нарушениями с последующим утверждением исключения тремя четвертями от количества всех региональных организаций Союза - участников Всеукраинского объединения или на общенациональном голосовании двумя третями голосов всех членов Союза в соответствии с настоящим Уставом;
• образует новые региональные организации вместо исключенных из Всеукраинского объединения путем индивидуальной перерегистрации членов Союза, которые вышли из исключенных региональных организаций;
• создает постоянные и временные проектные, экспертные, консультативно-совещательные группы для реализации целей Союза.
• принимает решение согласно этому Уставу об учреждении печатного средства массовой информации Союза;
• решает другие вопросы деятельности Всеукраинского объединения, не противоречащие Уставу, Программе и другим положениям и внутренним документам Союза.
6.22. Председатель Всеукраинского объединения региональных организаций Союза:
• является политическим лидером Всеукраинского объединения на срок избрания.
• имеет право делать заявления, публичные выступления от имени Союза, содержание или тезисы которых утверждены Собранием Всеукраинского объединения Союза и согласованы с региональными организациями;
• без доверенности представляет Всеукраинское объединение региональных организаций Союза в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, центральными организациями политических партий, предприятиями, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами независимо от форм собственности и подчинения, физическими лицами с последующим изложением в форме отчетов всей информации о своей деятельности для ознакомления с ней всех представителей региональных организаций Союза, входящих во Всеукраинское объединение;
• имеет право подписи документов (кроме финансово-хозяйственных) и совершение действий от имени региональной организации;
• следит за соблюдением положений настоящего Устава и Программы Союза всеми участниками Собрания Всеукраинского объединения, региональными организациями Союза, местными организациями и первичными ячейками. В случае выявления нарушений Устава или Программы Союза - информирует Всеукраинское объединение и / или ставит вопрос о предупреждении, рекомендации отмены решений или исключение нарушителей из Всеукраинского объединения региональных организаций Союза на всеобщее обсуждение и голосование Собрания;
• координирует работу группы Председателей региональных организаций Союза при Всеукраинском объединении;
• при наличии Интернет-портала Всеукраинского объединения следит за соблюдением правил его наполнения и достоверностью внесенной информации;
• согласно утвержденной Собранием формы передает дела, документы и всю сопутствующую информацию новоизбранному Председателю Всеукраинского объединения;
• в случае необходимости созывает внеочередное Собрание Всеукраинского объединения региональных организаций Союза.
6.23. Отдельным структурным подразделением Всеукраинского объединения региональных организаций Союза является Организационный отдел, который обеспечивает организационное, финансовое, материальное, техническое, информационное и ресурсное обеспечение деятельности Всеукраинского объединения.
6.24. Структура Организационного отдела Всеукраинского объединения утверждается его Собранием путем всеобщего голосования по представлению руководителя Организационного отдела организации.
6.25. Организационный отдел Всеукраинского объединения подотчетен и подчинен его Собранию.
6.26. Организационный отдел Всеукраинского объединения региональных организаций Союза:
• ведет и сохраняет документацию Всеукраинского объединения и учет делегатов с действующими на данный момент полномочиями от региональных организаций;
• в случае наличия Интернет-портала Всеукраинского объединения Союза поддерживает его работу, в том числе отражая учет делегатов и собственный документооборот на соответствующих его страницах;
• в рамках бюджета распоряжается средствами Всеукраинского объединения;
• представляет на каждом Собрании информацию о движении средств на счете Всеукраинского объединения, а в случае наличия Интернет-портала публикует финансовые отчеты в режиме реального времени;
• по согласованию и решениями Собрания распоряжается имуществом Всеукраинского объединения;
• разрабатывает проект бюджета Всеукраинского объединения на следующий год, который по представлению руководителя Организационного отдела утверждается Собранием.
• осуществляет иные функции в соответствии с Уставом, Программой Союза, другими внутренними положениями и документами Союза.
6.27. Организационный отдел Всеукраинского объединения региональных организаций Союза возглавляет руководитель, которого назначают Собрание Всеукраинского объединения.
6.28. Руководитель Организационного отдела Всеукраинского объединения состоит в трудовых правоотношениях с Всеукраинским объединением региональных организаций Союза на основании трудового контракта, который от имени Всеукраинского объединения подписывает его председатель.
6.29. Руководитель Организационного отдела Всеукраинского объединения региональных организаций Союза подотчетен и подчинен Собранию Всеукраинского объединения.
6.30. Руководителем Организационного отдела Всеукраинского объединения региональных организаций Союза может быть член Союза, который прошел четвертый уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положением об обучении членов Союза.
6.31. Руководитель Организационного отдела Всеукраинского объединения региональных организаций Союза:
• осуществляет руководство Организационным отделом Всеукраинского объединения;
• назначает и освобождает от занимаемых должностей штатных сотрудников Организационного отдела Всеукраинского объединения;
• выполняет решения Собрания Всеукраинского объединения;
• отчитывается о выполнении бюджета Всеукраинского объединения перед Собранием Всеукраинского объединения;
• имеет право подписи документов по распоряжению финансовыми ценностями Всеукраинского объединения и их аккумулирования;
• может выдавать доверенности отдельным лицам - представителям региональных организаций во Всеукраинском объединении Союза на пользование материальными ценностями Всеукраинского объединения;
• несет полную материальную ответственность за свои действия;
• представляет для утверждения Собранием проект бюджета Всеукраинского объединения региональных организаций Союза на следующий год;
• при наличии Интернет-портала Всеукраинского объединения отвечает за его бесперебойное функционирование, а также за ведение страницы Организационного отдела и полноту отражения на ней информации о его работе;
• выполняет другие полномочия, вытекающие из Устава, Программы Союза, и других внутренних документов Союза.
6.32. Председатели региональных организаций Союза образуют координационную группу при Всеукраинском объединении с ее координатором - Председателем Всеукраинского объединения, которая следит за соблюдением положений настоящего Устава и Программы Союза всеми членами и структурными единицами Союза.
6.33. Координационная группа председателей региональных организаций Союза:
• в случае выявления нарушений Устава или Программы Союза - информирует об этом соответствующие структурные единицы и / или Собрание Всеукраинского объединения и / или ставит вопрос о предупреждении, рекомендации отмены решений или исключение нарушителей из Союза на всеобщее обсуждение и голосование Собрания Всеукраинского объединения или Собрания региональных организаций Союза;
• осуществляет толкование положений настоящего Устава и Программы Союза в случае выявления возможности их неоднозначной трактовки с последующим формированием и внесением изменений в названные документы согласно настоящему Уставу;
• рассматривает и решает конфликты между структурными единицами Союза в соответствии с настоящим Уставом и Программой Союза;
• проводит анализ на соответствие Уставу и Программе Союза разработанных ответственными исполнителями проектов методологий воплощения форм деятельности Союза и представляет их Собранию Всеукраинского объединения для принятия и последующего утверждения региональными организациями Союза в соответствии с настоящим Уставом;
• ведет поиск возможностей и путей оптимизации, а также увеличения эффективности деятельности Союза с последующим представлением их на рассмотрение Собрания Всеукраинского объединения.
6.34. Ответственные исполнители региональных организаций Союза, образуют координационную группу ответственных исполнителей при Всеукраинском объединении и выбирают между собой на срок полгода ее координатора - ответственного исполнителя Всеукраинского объединения и его заместителей с последующим их утверждением Собранием Всеукраинского объединения. По окончании этого срока проводятся перевыборы ответственного исполнителя Всеукраинского объединения и его заместителей.
6.35. Ответственным исполнителем Всеукраинского объединения может быть член Союза, который прошел четвертый уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с разделом IX настоящего устава и Положения об обучении членов Союза.
6.36. Каждая региональная организация, входящая в Всеукраинское объединение, может в любой момент поставить вопрос недоверия ответственному исполнителю Всеукраинского объединения или его заместителям с последующим подтверждением их полномочий решением Собрания или рекомендацией их переизбрания в координирующей группе ответственных исполнителей Всеукраинского объединения. Вопрос недоверия может быть поставлен не чаще одного раза в три месяца в течение срока их избрания. Процесс переизбрания ответственного исполнителя Всеукраинского объединения или его заместителей инициируется автоматически при падении их рейтингов к нижней границе в соответствии с Уставом (при наличии Интернет-портала Всеукраинского объединения региональных организаций Союза).
6.37. Ответственный исполнитель Всеукраинского объединения региональных организаций Союза:
• воплощает на практике решения, принятые Собранием Всеукраинского объединения и утвержденные в соответствии с настоящим Уставом;
• при необходимости распределяет обязанности, функции и части условной работы по выполнению решения между региональными организациями для выполнения каждого из утвержденных решений Всеукраинского объединения в соответствии с методологией выполнения (при ее наличии), рекомендаций аналитического сопровождения решения, принятых Собранием Всеукраинского объединения, или, если все остальное отсутствует, по собственному усмотрению;
• координирует свою работу с ответственными исполнителями региональных организаций и дает им поручения и распоряжения по организации выполнения утвержденных согласно этому Уставу решений Всеукраинского объединения региональных организаций Союза;
• отвечает за соблюдение правил безопасности членами Союза при выполнении решений Всеукраинского объединения региональных организаций Союза;
• принимает решения в пределах своей компетенции, за которые несет персональную ответственность перед Собранием Всеукраинского объединения региональных организаций Союза;
• составляет отчеты о выполнении утвержденных согласно настоящему Уставу решений Собрания Всеукраинского объединения с последующим размещением их на соответствующей странице Интернет-портала Всеукраинского объединения (при его наличии);
• на основе аналитического сопровождения при необходимости разрабатывает или вносит предложения по совершенствованию методологии воплощения форм деятельности Союза, определенных разделом III настоящего Устава.
V. Алгоритмы работы Союза.
1. Общие положения, основные понятия и термины.
1.1. Союз является динамичной сетью без руководящего ядра, в которой каждый член действует по установленным настоящим Уставом алгоритмам и реализует собственную властную функцию, принимая все решения лично, без делегирования своих полномочий, в соответствии с целями Союза, методологией их реализации и критериями оценки решений, изложенными в Программе Союза и настоящем Уставе.
1.2. Структурные подразделения Союза могут действовать в соответствии с алгоритмами работы, определенными настоящим разделом Устава:
• рабочие группы (команды) действуют по алгоритмам групповой (командной работы);
• первичные ячейки и местные организации, а также новые региональные организации, численность которых составляет до 40 - 70 человек, действуют по алгоритму работы двухмерной динамической сети без руководящего ядра;
• региональные организации и местные отделения со статусом региональной организации, численностью более 40 человек, могут действовать, а при численности более 70 человек - действуют по алгоритму работы трехмерной динамической сети без руководящего ядра.
1.3. Союз является открытой системой, получает, распознает и анализирует информацию из внешней среды, на основе анализа принимает соответствующие решения по реагированию на внешние вызовы и действует - оказывает влияние на окружающую среду по нейтрализации негативных влияний и для направления надсистемы - Украина в сторону ее оптимального развития .
1.4. Деятельность Союза - как системы является циклическим повторением упорядоченного набора деятельности: получения информации, ее распознавания, анализа, принятия решения и непосредственно действия, после которого цикл повторяется получением обновленной информации из внешней среды и распознаванием изменений, которые вызвало действие, анализом нового состояния внешней среды и т.д.:
• Получение информации происходит непрерывно каждым членом Союза путем мониторинга СМИ и других доступных источников информации, причем наиболее интенсивно этот процесс происходит в диапазоне компетенции каждого из членов Союза. Кроме этого структурные единицы Союза могут образовывать специализированные проектные или профильные группы (команды) для целевого получение разного рода информации с внешней и внутренней среды, ее первичной обработки и передачи в открытое информационное пространство Союза.
• Все структурные единицы Союза действуют за предусмотренными настоящим разделом Устава алгоритмами в части распознавания и анализа потоков информации и принятие решения.
• Непосредственное воздействие Союза, как системы, на внешнюю среду происходит в соответствии с определенными настоящим Уставом и Программой Союза формами деятельности для практического воплощения решений, определенные пунктом 4 раздела II настоящего Устава. Формы деятельности для практического воплощения решений Союза воплощаются в соответствии с методологиями их реализации в случае их наличия. На протяжении деятельности Союза, его структурные единицы производят, оптимизируют и формализуют успешно опробованные методологии практической реализации форм деятельности в соответствии с Положением о методологии воплощения форм деятельности Союза.
1.5. Каждое действие структурных единиц Союза имеет целью вызвать воздействие на окружающую среду, которое может быть информационным, физическим или комбинированным.
• к информационному воздействию относятся опубликованные результаты аналитической работы Союза в качестве структурированного потока обработанной информации, представленной логическими информационными модулями или структурированными комплексами этих модулей. Формами информационного влияния есть сообщения, статьи, аналитические материалы, проекты документов, выступления, интервью и т.п.;
• до физического воздействия относятся общественно-политические акции и практическая деятельность Союза по реализации собственных решений - физическое взаимодействие с самим обществом, органами государственной власти, различными структурами и организациями;
• до комбинированного воздействия относятся сочетание двух предыдущих типов воздействия с целью получения сверхэффекта. Например, информация в форме видео-клиппа и его распространение в информационном пространстве может вызвать более действенное влияние, чем такая же текстовая информация.
1.6. Каждая структурная единица Союза результатом своей деятельности имеет одновременно, попарно или отдельно следующие элементы:
• аналитические материалы - логические информационные модули, составленные в соответствии со своим функциональным назначением и утвержденные в соответствии с настоящим Уставом и Программой Союза;
• решение о выполнении действия с целью влияния на внешнюю и / или внутреннюю среду, сформированное и изложенное в соответствии с настоящим Уставом и Программой Союза;
• политическую волю к действию, направленному на выполнение решений и к деятельности, предусмотренной настоящим Уставом и Программой Союза;
• непосредственно действие с обязательными механизмами его регулирования и гибкой адаптации к внезапным изменениям внешней и / или внутренней среды в соответствии с методологиями (при их наличии) реализации Форм деятельности Союза, определенными настоящим Уставом.
1.7. Политическая воля к действию по выполнению решений и к деятельности, предусмотренной настоящим Уставом и Программой Союза, генерируется в процессе совместной работы членов в структурных единицах Союза и обеспечивается:
• высокой легитимностью коллективно выработанных аналитических материалов и коллективных решений, направленных на достижение целей Союза, которые являются общими для всех его членов;
• осознанным пониманием каждым членом Союза цели его деятельности и целей, изложенных в настоящем Уставе и Программе Союза, а также роли и значения собственной части условной работы (личного вклада), который необходимо осуществить для их достижения;
• системными механизмами, обеспечивающими взаимоконтроль членов Союза по осуществлению каждым из них своего, четко очерченного минимального взноса, необходимого для достижения коллективных целей, определенных настоящим Уставом и Программой Союза;
• системными механизмами, исключающими возможность использования потенциала и ресурсов Союза для удовлетворения частных или узкогрупповых интересов.
1.8. Аналитические материалы могут быть следующего функционального типа:
• логические информационные модули и / или их целостные структуры, упорядоченно отражающие (описывающие) явления и процессы внешней и / или внутренней среды для понимания их природы, прогнозирования дальнейшего развития событий, выработки методологии влияния для изменения их протекания, а также для поиска наиболее эффективных управляющих решений с целью комплексного воздействия на внешнюю и / или внутреннюю среду;
• логические информационные модули и / или их целостные структуры управляющего типа для структурного и / или бесструктурного управления внешней и / или внутренней средой, а также для нейтрализации деструктивных по отношению к надсистеме - Украина и / или собственной системе логических информационных модулей и / или их целостных структур агрессивных внутренних и внешних систем и / или надсистем;
• логические информационные модули и / или их целостные структуры для сопровождения процесса практического выполнения принятых решений или их распределенных частей.
1.9. Описательные и управляющие аналитические материалы должны иметь следующие атрибуты:
• тип текстового документа;
• профиль;
• дата написания;
• автор (авторы) или авторская группа (команда);
• название материала;
• аннотация;
• для управляющих аналитических материалов при необходимости указывается объект управления или целевая аудитория, которой предназначено содержание, а также вероятностный результат управляющего воздействия;
• основной текст;
• оценка содержания материала в соответствии с критериями, определенными Уставом и Программой Союза;
• отдельные мнения;
• заключения экспертов (при необходимости);
• выводы профильных групп (при необходимости).
1.10. Аналитические материалы сопровождения процесса выполнения решений или их распределенных частей должны иметь следующие атрибуты:
• дата написания;
• профиль;
• автор (авторы) или авторская группа (команда);
• название материала;
• основной текст - пошаговая методология выполнения решения с желаемым указанием результата каждого шага;
• временные маркеры исполнения решения;
• распределение обязанностей между субъектами исполнения решения;
• описание индикаторов, определяющих момент, когда решение полностью или частично исполнено;
• возможные альтернативные сценарии развития событий в процессе исполнения решения и направления корректировки процесса выполнения при таких обстоятельствах (в случае необходимости);
• возможные позитивные и негативные побочные последствия и надсистемные эффекты в процессе исполнения решения и реакция на них исполнителями решения (в случае необходимости);
• возможные форс-мажорные обстоятельства и варианты реагирования исполнителями решения при их появлении (в случае необходимости);
• оценка содержания материала в соответствии с критериями, определенными Уставом и Программой Союза.
1.11. Проект решения и принятое решение должны иметь следующие атрибуты:
• дата представления проекта решения или его принятия;
• профиль;
• автор (авторы) или группа (команда), которая вносит (внесла) решения для принятия;
• формулировка решения;
• аннотация;
• субъект или субъекты исполнения решения и распределение между ними частей условной работы, которая нужна для его выполнения;
• ответственный исполнитель или ответственные исполнители решения;
• пояснительная записка с обоснованием, в котором отмечается запланированный вероятностный результат реализации решения и при необходимости указывается объект управления;
• оценка решения в соответствии с критериями, определенными Уставом и Программой Союза;
• срок выполнения, контрольные временные маркеры (при возможности);
• пошаговая методология выполнения решения с указанием вероятностного результата каждого шага и временные маркеры их выполнения (при возможности);
• описание индикаторов, определяющих момент, когда решение полностью или частично исполнено;
• особые мнения по существу решения среди авторов проекта (при наличии и только для проектов);
• возможные альтернативные сценарии развития событий в процессе исполнения решения и направления корректировки процесса выполнения при таких обстоятельствах (при возможности и / или в случае необходимости);
• возможные позитивные и негативные побочные последствия и надсистемные эффекты в процессе исполнения решения и реакция на них исполнителями решения (при возможности и / или в случае в случае необходимости);
• возможные форс-мажорные обстоятельства и варианты реагирования исполнителями решения при их появлении (при возможности и / или в случае необходимости);
• заключения экспертов (при необходимости для проектов решений);
• заключения профильных и касательных групп (при необходимости для проектов решений).
1.12. После выполнения решения ответственный исполнитель составляет отчет, который должен иметь следующие атрибуты:
• название решения;
• профиль;
• дата принятия;
• дата исполнения;
• ответственный исполнитель;
• субъект или субъекты исполнения решения;
• резюме, в котором указывается, выполнено или не выполнено решение;
• оценка соответствия запланированного процесса выполнения к реальным событиям;
• описание отклонений от пошаговой методологии в процессе выполнения с указанием их вероятных причин;
• методология воплощение для формы деятельности Союза (в случае ее отсутствия), которая была реализована при исполнении решения в соответствии с Положением о методологии (при возможности);
• предложения по совершенствованию методологии воплощения формы деятельности Союза, которая была реализована в процессе исполнения решения в случае их наличия.
2. Алгоритмы групповой (командной) деятельности.
2.1. Структурные единицы Союза используют классические алгоритмы деятельности функциональных групп (команд), детально проработанные современными социологией малых групп и социальной психологией, а также изложеные в учебниках и книгах по менеджменту, организационному поведению, пособиях по командной работе.
2.2. Во время обучения каждый кандидат в члены Союза детально изучает, осваивает на практике во время тренингов и сдает экзамены по теории групп, групповой динамике и командной работе в объемах, определенных IX разделом настоящего Устава и Положением об обучении членов Союза.
2.3. Деятельность в группах (командах) членов Союза делится по следующим типам:
• генерирование новых идей и аналитическая деятельность - происходит с широким использованием разнообразных методологий увеличения эффективности интеллектуальной деятельности членов команды (мозгового штурма, brainwriting и т.п.) и различных существующих аналитических методик (PEST -, SWOT-анализов, и т.п.) ;
• формирование коллективных решений и принятия их консенсусом после согласования позиций путем конструктивного обсуждения - происходит на основе приобретенного опыта командной работы и формирования командного духа результате практических тренингов по формированию команд (teambuilding).
• практическое воплощение коллективно принятых решений исполнительными и проектными группами - проходит под руководством иерархии ответственных исполнителей в соответствии с имеющимися методологий реализации форм деятельности Союза и с использованием предварительно выработанных материалов аналитического сопровождения.
2.4. В работе различных функциональных групп (команд) периодически и по мере необходимости, в соответствии с настоящим Уставом, принимают участие представители Учебного отдела региональной организации Союза для стабилизации их работы, учебы коллективной бесконфликтной деятельности, содействия конструктивному формированию коллективных решений и выявления и улаживания проблемных моментов.
2.5. Входная информация и документы, которые могут поступать в группы (команды):
• полученная и распознанная членами Союза информация из внешней и внутренней среды;
• рабочие аналитические материалы других групп (команд), сформированные в процессе реализации алгоритма работы динамической сети без руководящего ядра, определенного настоящим Уставом;
• методологии реализации форм деятельности Союза и отчеты о реализации этих форм другими структурными единицами Союза в прошлом;
• задокументированые идеи и предложения банка идей Союза, порядок поступления и прохождения которых определен этим Уставом.
• описательные и управляющие аналитические материалы, произведенные другими группами;
• аналитические материалы сопровождения процесса выполнения решений или их распределенных частей, вделанные другими группами;
• проекты решений, выработанные другими группами;
• принятые решения структурных единиц Союза, в которые входит группа (команда)
2.6. Исходная информация и документы, сформированные в результате деятельности функциональной группы (команды) и утвержденные или принятые консенсусом:
• описательные аналитические материалы;
• управляющие аналитические материалы;
• промежуточные (рабочие) аналитические материалы, сформированные в процессе реализации алгоритма работы динамической сети без руководящего ядра, определенного настоящим Уставом;
• аналитические материалы сопровождения процесса выполнения решений или их распределенных частей;
• приняты консенсусом проекты решений для обсуждения и принятия структурными единицами Союза, в которые входит функциональная группа (команда);
• решения, касающиеся внутренне-групповой (внутренне-командной) деятельности.
• отчеты о выполнении решений;
• проекты методологий воплощения форм деятельности Союза.
3. Алгоритм работы двумерной динамической сети без руководящего ядра.
3.1. Собрание структурной единицы Союза численностью до 40 членов действует, а от 40 до 70 членов может действовать по алгоритму работы двумерной динамической сети без руководящего ядра. Длительность работы Собрания может составлять от 1 до 4 часов. Продолжительность каждого шага определяется отдельно для каждого заседания Собрания и составляет 10 - 60 минут в зависимости от объема профильных вопросов. Модератор Собрания согласовывает их продолжительность с модераторами профильных групп и отвечает за соблюдение принятых временных рамок.
3.2. Пошаговый алгоритм работы включает:
• Шаг 1. Пленарное заседание. Вступительное слово модератора о правилах, временные рамки и алгоритм работы Собрания, профильные вопросы, задачи, вынесенные на рассмотрение, и дополнительные критерии оценки аналитических материалов и / или решений. Корректировка распределения участников по профильным и перекрестным группам в соответствии с количеством присутствующих членов Союза. Результат работы: сформированные группы, розданные списки вопросов и заданных критериев.
• Шаг 2. Работа в составе профильных групп. Определение возможных подходов к решению профильных вопросов с использованием методики проведения мозгового штурма или других методик, материалов, которые были наработаны членами Союза перед Собранием. Результат работы: список возможных решений, размноженный для каждого участника группы.
• Шаг 3. Работа в составе перекрестных групп. Информирование поочередно каждым участником других членов перекрестной группы о возможных подходах к решению профильных вопросов с дальнейшим совместным их обсуждением и установлением их соответствия критериям оценки решений и аналитических материалов. Результат работы: список замечаний, возражений, дополнений и предложений к предложенным профильными группами решениям у каждого их представителя, а также оценки соответствия наработанных подходов в соответствии с заданными критериями.
• Шаг 4. Работа в составе профильных групп. Подготовка и принятие окончательных текстов аналитических материалов и / или решений по результатам работы в профильных и перекрестных группах с включением отдельных мнений участников. Оценка их в соответствии с заданными критериями. Результат работы: Окончательные тексты аналитических материалов и / или решений профильной группы, изложенные в письменном виде с соответствующими атрибутами, определенными настоящим Уставом.
• Шаг 5. Пленарное заседание. Ознакомления всех членов структурной единицы Союза с окончательным содержанием профильных аналитических материалов и / или решений и их утверждение и / или принятия путем голосования. При наличии Интернет-портала ознакомление с окончательными результатами работы профильных групп, их дополнительное обсуждение, утверждение, принятие или отклонение путем голосования проводится на его соответствующей странице. Результат работы: утвержденные или отклоненные аналитические материалы профильных групп и / или принятые или отклоненные решения, выработанные профильными группами.
• Шаг 6. Практическое воплощение принятых решений в составе структурных единиц Союза. Результат работы: выполненное, частично выполненное или не выполненное решение, а также отчет о выполнении решения с соответствующими требованиям настоящего Устава атрибутами. Продолжительность и / или срок исполнения определяются временными рамками или датой в изложении принятых решений.
4. Алгоритм работы трехмерной динамической сети без руководящего ядра.
4.1. Собрание структурной единицы Союза численностью от 40 до 70 членов может действовать, а численностью более 70 членов - действует по алгоритму работы трехмерной динамической сети без руководящего ядра. Длительность работы Собрания может составлять от 2 до 8 часов. Продолжительность каждого шага определяется отдельно для каждого Собрания и составляет 10 - 60 минут в зависимости от объема профильных вопросов. Модератор Собрания согласовывает их продолжительность с модераторами профильных групп и отвечает за соблюдение принятых временных рамок.
4.2. Пошаговый алгоритм работы включает:
• Шаг 1. Пленарное заседание. Вступительное слово модератора о правилах, временных рамках и алгоритмах работы Собрания, профильные вопросы по направлениям деятельности или задачи, вынесенные на рассмотрение, и дополнительные критерии оценки аналитических материалов и / или решений. Корректировка распределения участников каждого направления деятельности по профильным и перекрестных группам в соответствии с количеством присутствующих членов Союза. Результат работы: сформированные группы, розданные списки вопросов и заданных критериев. Продолжительность: 10-30 мин.
• Шаг 2. Работа в составе профильных групп. Определение возможных подходов к решению внутренних профильных вопросов с использованием методики проведения мозгового штурма или других методик, материалов, которые были наработаны членами Союза перед Собранием. Результат работы: список возможных решений, размноженный для каждого участника группы. Продолжительность: 10-30 мин.
• Шаг 3. Работа в составе перекрестных групп в рамках каждого из направлений деятельности. Информирование поочередно каждым участником других членов перекрестной группы о возможных подходах к решению профильных вопросов с дальнейшим совместным их обсуждением и установлением соответствия критериям оценки решений и аналитических материалов. Результат работы: список замечаний, возражений, дополнений и предложений к предложенным профильными группами решениям у каждого их представителя, а также оценки соответствия наработанных подходов заданным критериям. Продолжительность: 10-45 мин.
• Шаг 4. Работа в составе профильных групп. Подготовка и принятие аналитических материалов и / или решений по результатам работы в профильных и перекрестных группах с включением отдельных мнений участников. Предварительная их оценка в соответствии с заданными критериями. Результат работы: Тексты аналитических материалов и / или решений профильной группы, изложенные в письменном виде с соответствующими атрибутами, определенными настоящим Уставом. Продолжительность: 10-60 мин.
• Шаг 5. Работа в составе перекрестных междисциплинарных групп. Представление содержания профильных аналитических материалов и / или решений членами соответствующих профильных групп другим участникам междисциплинарных перекрестных групп, дальнейшее совместное обсуждение и установление соответствия критериям оценки решений. В зависимости от количества членов в структурной единицы Союза могут формироваться сводные перекрестные междисциплинарные группы, когда из-за малого количества (2-4) профилей в направлениях и малое количество самих направлений (2-4), имеет смысл свести их членов в перекрестные междисциплинарные группы большей численности. Результат работы: список замечаний, возражений, дополнений и предложений к содержанию профильных докладов у каждого участника, который их представлял. Продолжительность: 10-60 мин.
• Шаг 6. Работа в составе профильных групп. Подготовка и утверждение окончательных текстов аналитических материалов и / или решений с учетом результатов обсуждения в перекрестных междисциплинарных группах. Оценка их соответствия заданным критериям. Результат работы: Окончательные тексты аналитических материалов и / или решений профильной группы в письменной форме с соответствующими атрибутами. Продолжительность: 10-30 мин.
• Шаг 7. Пленарное заседание. Ознакомления всех членов структурной единицы Союза с окончательным содержанием профильных аналитических материалов и / или решений и их утверждение и / или принятия путем голосования. При наличии Интернет-портала ознакомления с окончательными результатами работы профильных групп, их дополнительное обсуждение, утверждение, принятие или отклонение путем голосования проводится на соответствующей его странице. Результат работы: утвержденные или отклоненные аналитические материалы профильных групп и / или принятые или отклоненные решения, выработанные профильными группами. Продолжительность - 10-30 мин.
• Шаг 8. Практическое воплощение принятых решений в составе первичных ячеек и местных организаций и / или профильных, исполнительных или проектных групп. Результат работы: выполненное, частично выполненное или не выполненное решение, отчет о выполнении решения с соответствующими требованиям настоящего Устава атрибутами. Продолжительность и / или срок исполнения - в соответствии с определенными временными рамками или датами в изложении принятых решений.
5. Прохождение, принятие и исполнение решений в Союзе.
5.1. Все проекты решений структурных единиц Союза генерируемых инициируются, формируются и формализуются в функциональных группах (командах).
5.2. Если решение направлено на решение внутригрупповых (внутрикомандных) вопросов или задач, содержит все необходимые атрибуты и исполнителем решения является непосредственно сама функциональная группа (команда), то она после принятия самостоятельно выполняет его в пределах своей компетенции.
5.3. Если решение касается первичного, местного ячеек, региональной организации или Союза в целом, то группа (команда) - разработчик проекта решения, подает его со всеми необходимыми атрибутами на обсуждение Собранием соответствующей структурной единицы, подразделением которого она является, с последующим голосованием в соответствии с настоящим Уставом.
5.4. В случае положительного голосования решение выполняется в соответствии с параметрами, заданными в атрибутах изложения решения.
5.5. Если изложение решения не содержит информации о его декомпозиции и распределении его частей и функциональных обязанностей между структурными единицами Союза - непосредственными исполнителями, то декомпозицию и распределение осуществляет ответственный исполнитель решения.
5.6. Если в решении не указано иное, то процессу выполнения предшествует Собрание структурной единицы Союза - исполнителя для разработки материалов аналитического сопровождения выполнения данного решения.
5.7. Если за принятие решения проголосовало менее двух третей от количества, но более половины всех членов структурной единицы Союза, то проект решения отправляется на доработку и последующего повторного рассмотрения. Если за решение проголосовало менее половины участников Собрания структурной единицы Союза, то оно считается отклоненным. Если голосование проекта решения после доработки не набрало двух третей голосов, то решение считается отклоненным. Повторная отправка на доработку и еще одно рассмотрение проекта решения возможно только в результате голосования соответствующего решения Собранием структурной единицы Союза согласно этому Уставу.
5.8. Все проекты решений структурных единиц Союза выполняются в соответствии с атрибутами решения и методологиями реализации форм деятельности Союза. Если методология реализации формы деятельности отсутствует, то исполнительная структурная единица на своем Собрании разрабатывает материалы аналитического сопровождения, которые, после успешного выполнения решения на практике, становятся основой для составления соответствующей методологии ответственным исполнителем данного решения.
6. Алгоритмы работы в случае форс-мажорных обстоятельств.
6.1. В случае повреждения или сбоев в работе Интернет-портала, структурные единицы Союза работают в обычном режиме с проведением пленарных заседаний Собрания для голосования до возобновления его работы.
6.2. В случае чрезвычайных обстоятельств:
• Союз структурируется в иерархию в соответствии с уже существующими в его составе исполнительными структурными единицами;
• члены Союза подтверждают свою готовность действовать в такой структуре в условиях чрезвычайных обстоятельств лично на основе добровольности;
• координирующие группы ответственных исполнителей усиливаются введением в них действующих Председателей соответствующих структурных единиц и специалистов по проблемам, которые вызвали чрезвычайные обстоятельства;
• деятельность Союза направлена на преодоление причин, приведших к чрезвычайным обстоятельствам в соответствии с Конституцией Украины.
6.3. В случае стабилизации ситуации и возвращения ее в нормальное состояние, Союз возобновляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.
VII. Механизмы обратной связи в Союзе.
1. Периодическая персональная оценка членами Союза качественных показателей его текущей деятельности.
1.1. Каждый член Союза в рамках региональной организации периодически, раз в 3 (три) месяца, оценивает следующие качественные показатели деятельности Союза:
• текущую деятельность региональной организации Союза по достижению каждой отдельно цели Союза, совокупность которых определены Программой Союза;
• реализованные региональной организацией за прошедший период формы деятельности Союза, определенные настоящим Уставом;
• разработанные и / или реализованные проектными группами региональной организации отдельные проекты;
• соответствие текущей деятельности региональной организации критериям, определенным в Программе;
• основные характеристики самой организации, предусмотренные для периодической оценки и мониторинга Программой Союза.
1.2. Оценка происходит в течение трех дней, определенных организационным отделом, и повторяется периодически, не реже, чем раз в 3 (три) месяца. В течение указанного срока при входе члена Союза на Интернет-портал региональной организации Союза, открывается окно напоминания о необходимости осуществить оценку деятельности. В случае отсутствия полного комплекта оценок члена Союза в указанный срок, он автоматически переводится в сторонники Союза согласно разделу 2 настоящего Устава. Если в организационный отдел были представлены документы, подтверждающие значимость причин, которые не позволили осуществить оценивания, происходит автоматическое восстановление членства. В противном случае восстановление членства происходит на общих основаниях.
1.3. Организационный отдел обеспечивает автоматическую статистическую обработку результатов оценки по истечении определенного срока и контроль подлинности процесса оценки способами, утвержденных Собранием региональной организации.
1.4. Статистически обработанные результаты анализа в графической форме и в режиме открытого доступа для членов Союза освещаются на специальной странице Интернет-портала региональной организации Союза для всеобщего ознакомления и обсуждения.
1.5. Специальная проектная группа, созданная в соответствии с настоящим Уставом, действующая периодически, в состав которой входят члены Союза, причастные к составлению Программы Союза, анализирует полученные качественные и количественные (согласно п. 2 настоящего раздела Устава) показатели деятельности региональной организации Союза, интерпретирует их и представляет Собранию региональной организации отчет с выводами и рекомендациями по оптимизации деятельности Союза и, при необходимости, предложения по её корректировке и приведению в соответствие с Программой Союза.
1.6. Отчет с рекомендациями и предложениями размещается на странице Интернет-портала вместе с результатами оценки для общего ознакомления и обсуждения.
1.7. Очередное Собрание региональной организации утверждает представленный специальной проектной группой отчет и, при необходимости, в соответствии с настоящим Уставом, принимает решение о реализации изложенных в отчете рекомендаций и предложений.
2. Автоматическая ежемесячная оценка количественных показателей текущей деятельности Союза.
2.1. На специальной странице Интернет-портала региональной организации Союза графически, в автоматическом режиме и в режиме открытого доступа для членов Союза отражаются результаты статистической обработки ежемесячных количественных показателей текущей деятельности Союза:
• количество новых членов Союза;
• количество новых кандидатов в члены Союза;
• количество привлеченных сторонников Союза;
• количество образованных или расформированных первичных ячеек;
• количество образованных или расформированных местных ячеек;
• количество аналитических материалов, утвержденных Собранием;
• количество публикаций аналитических материалов от региональной организации в определенных для мониторинга СМИ;
• количество принятых и успешно выполненных решений;
• количество созданных и обновленных методологий воплощения форм деятельности Союза;
• количественные показатели посещения Собрания и других мероприятий членами региональной организации Союза в ее рамках и в составе ее структурных единиц;
• количественные показатели проведения / срыва собрания и других мероприятий;
• количественные показатели посещаемости Интернет-портала членами Союза и их активность;
• количественные показатели посещаемости Интернет-портала кандидатами в члены Союза и их активность;
• количественные показатели посещаемости Интернет-портала сторонниками Союза:
• количественные показатели посещаемости Интернет-портала незарегистрированными пользователями Союза;
• количественные показатели упоминаний региональной организации в медиа-пространстве
• другие количественные показатели, необходимость установления и отражения которых утверждает Собрание региональной организации.
2.2. Результаты количественного оценивания доступны для обсуждения в режиме реального времени и, в соответствии с п.1 настоящего раздела Устава, учитываются при составлении периодических отчетов специальной проектной группы.
3. Установка рейтингов в региональной организации Союза:
3.1. Каждый член союза в режиме реального времени формирует рейтинги:
• ответственных исполнителей исполнительных и / или проектных групп, в которые он входит;
• ответственных исполнителей отдельных решений структурных единиц Союза, в исполнении которых он участвует;
• ответственного исполнителя первичной ячейки, в который он входит, и его заместителя;
• ответственного исполнителя местной организации, в которую он входит, и его заместителя;
• ответственного исполнителя региональной организации и его заместителей;
• руководителя Организационного отдела региональной организации или местной организации на правах региональной организации;
• руководителя Учебного отдела региональной организации или местной организации отделения на правах региональной организации;
• кандидатов на выборные должности в органы власти и местного самоуправления;
• действующих депутатов выборных органов власти – членов Союза;
• должностных лиц государственных органов власти - членов Союза;
• Председателя региональной организации и Председателя местной организации на правах региональной организации, в которые он входит;
• представителей региональной организации во Всеукраинском объединении;
• ответственного исполнителя Всеукраинского объединения и его заместителей;
• руководителя Организационного отдела Всеукраинского объединения;
• Председателя Всеукраинского объединения региональных организаций Союза.
3.2. Механизм формирования рейтингов:
• при утверждении членов Союза, для которых устанавливается рейтинг согласно этому Уставу, каждому из них автоматически начисляется по 10 единиц рейтинга от каждого, кто проголосовал за их утверждение;
• в любой момент, каждый, кто голосовал за утверждение любого из этих членов, может по своему усмотрению забрать любое количество предоставленных при голосовании единиц рейтинга.
• в любой момент каждый член Союза может предоставить или забрать любое количество единиц рейтинга членам Союза, определенным п. 3.1, из имеющихся 10 единиц, предназначенных каждому из них;
• через каждые три месяца в определенные дни оценки качественных показателей текущей деятельности Союза каждым членом проводится обязательное подтверждение и / или изменение рейтингов членов Союза, определенных п. 3.1. этого раздела Устава.
3.3. Результаты предоставления рейтингов статистически обрабатываются в режиме реального времени и публикуются в режиме открытого доступа для членов Союза на соответствующих страницах Интернет-портала в графическом виде.
3.4. Предельные нижние уровни падения рейтингов определенных п.3.1 членов Союза устанавливаются Положением о присвоении рейтингов, утверждаемым Собранием региональной организации согласно этому Уставу. Значение рейтингов членов Союза, ниже предельных величин рейтингов, актуальных в данный момент, автоматически изображаются в другом цвете в рейтинговых списках.
3.5. От каждого нового члена Союза, в момент его регистрации на Интернет-портале, в автоматическом режиме передается 5 единиц рейтинга членам Союза, определенным п. 3.1 настоящего раздела Устава.
3.6. Вследствие падения рейтинга ниже актуального на данный момент предельного уровня, автоматически реализуются положения раздела 3 настоящего Устава с соответствующими информационными сообщениями на Интерент-портале региональной организации.
4. Установление показателей активности структурных единиц региональной организации Союза.
4.1. Активность профильной и перекрестной группы (команды) Союза устанавливается по следующим показателям:
• совокупным участием ее членов в работе Собрания и других мероприятиях структурных единиц Союза (в процентах);
• средним интегральным показателем активности ее членов на Интернет-портале;
• средним уровнем сложности пройденного обучения членов группы (команды) в рамках Союза;
• оценкой деятельности региональной организации Союза по профилю группы (команды);
• скорости роста численности группы (команды);
• местом в дереве родословной начальной материнской группы (команды) - для профильных групп;
• количеству принятых проектов решений Собранием соответствующей региональной организации, вынесенные на голосование от группы (команды);
• количеством и усредненным рейтингом аналитических материалов от группы (команды) на Интернет-портале соответствующей региональной организации Союза;
• количеством публикаций членов группы (команды) в определенных Собранием региональной организации общенациональных и региональных СМИ;
• поддержкой на Интернет-портале аналитических материалов, проектов решений и документов от группы (команды).
4.2. Активность исполнительной и проектной группы (команды) Союза устанавливается по следующим показателям:
• совокупным участием ее членов в деятельности по выполнению решений региональной организации Союза или их распределенных частей (в процентах);
• усредненной оценкой воплощенных форм деятельности Союза, в реализации которых участвовала группа (команда);
• оценкой воплощенных проектов, разработанных или реализуемых проектной группой (командой);
• своевременностью и полнотой отчетов, представленных ответственными исполнителями группы (команды);
• количеством новых и усовершенствованных методологий воплощения форм деятельности, утвержденных Собранием региональной организации по представлению ответственного исполнителя группы (команды).
4.3. Активность первичной ячейки и местной организации Союза устанавливается по следующим показателям:
• совокупным участием членов ячейки или организации в деятельности по выполнению решений региональной организации Союза или их распределенных частей (в процентах);
• усредненной оценке воплощенных форм деятельности Союза, в реализации которых принимала участие ячейка или организация;
• скорости роста численности структурной единицы;
• своевременностью и полнотой отчетов, представленных ответственным исполнителем структурной единицы;
• количеством новых и усовершенствованных методологий воплощения форм деятельности, утвержденных Собранием региональной организации по представлению ответственного исполнителя структурной едитницы.
5. Установление показателей активности члена региональной организации Союза.
5.1. Активность членов Союза устанавливается по следующим показателям:
• участии в работе Собрания и других мероприятиях структурных единиц Союза (в процентах);
• уплатой членских взносов;
• рейтингу (если он формируется для данного члена Союза);
• уровню сложности пройденного обучения в рамках Союза;
• индикаторами активности на Интернет-портале.
5.2. Индикаторы активности на Интернет-портале, определяемые автоматически:
• количественные показатели просмотров страниц аналитических материалов групп;
• количественные показатели просмотров страниц обсуждения;
• количество пропущенных голосований;
• пропущенные оценивания качественных показателей деятельности Союза;
• пропущенные подтверждения / изменения рейтингов.
5.3. На основе показателей п.п. 6.1, 6.2 с учетом дополнительных параметров (количества публикаций, их поддержки, полученных и предоставленных комментариев, полученной комментариями поддержки и т.п.), установленных Положением об обратной связи в Союзе, и по формуле, утвержденной Собранием региональной организации в этом же Положении, определяется интегральный показатель активности каждого члена Союза.
5.4. Показатели активности освещаются на персональной странице каждого члена Союза и доступны к ознакомлению другими членами Союза.
5.5. Предельные значения показателей и индикаторов активности устанавливаются Положением об обратной связи в Союзе.
5.6. Соотношение показателей и индикаторов активности каждого члена Союза с предельными значениями, определенными Положением о показателях и индикаторах являются критериями для применения положений раздела 3 настоящего Устава о прекращении членства в Союзе.
VIII. Обеспечение информационной прозрачности деятельности Союза и авторских прав.
1. Прозрачность обсуждений.
1.1. Обсуждение любых вопросов по алгоритму работы динамической сети без руководящего ядра предусматривает полную интегрированность всех участников в процесс обсуждения, возможность для каждого из них выразить свое мнение относительно любого из вопросов, обсуждаемых и способность таким образом повлиять на процесс формирования проекта решения по каждому вопросу.
1.2. При наличии Интернет-портала любой аналитический материал или проект решения с соответствующими атрибутами, определенные настоящим Уставом, по решению функциональной группы (команды) может быть поставлен на всеобщее обсуждение, в т.ч. для дальнейшего голосования.
1.3. В процессе обсуждения каждый член соответствующей структурной единицы Союза может оценить представлен аналитический материал или проект решения, поддержать или не поддержать его, приобщить свой комментарий, поддержать или не поддержать комментарии членов Союза, выводы групп и экспертов.
1.4. В процессе обсуждения каждая функциональная группа может представить собственный вывод по поводу сути и содержания аналитического материала или проекта решения, которые обсуждаются.
1.5. Каждый аналитический материал может сопровождаться, а проект решения сопровождается заключением соответствующей профильной группы и / или заключением эксперта из этого же, а при необходимости – из смежных профилей.
2. Прозрачность голосований.
2.1. Алгоритмом работы динамической сети без руководящего ядра предусматривает личное участие всех членов Союза в процессе голосования по всем вопросам без делегирования полномочий, и наличие механизмов контроля подлинности учета своего голоса каждым членом.
2.2. При наличии Интернет-портала проекты решений с соответствующими атрибутами, определенными Уставом, могут выставляться на нем для всеобщего открытого голосования членами соответствующей структурной единицы Союза.
2.3. Выставлены для голосования на Интернет-портале проекты решений могут быть проголосованы членами Союза "За" или "Против" с дифференциацией каждого из этих вариантов по оценочной шкале уверенности в своем решении, градация которой составляет от 1 до 10 единиц.
2.4. По окончании срока голосования, его результаты освещаются на странице Интернет-портала по количественному распределению голосов "За" и "Против", со статистикой распределения оценок уверенности решений и со списками членов Союза в соответствии с результатами их голосования с целью предоставления возможности контроля подлинности учета своего голоса каждому члену Союза.
2.5. Решением Собрания региональной организации может создаваться специальная проектная группа для периодического, полного или выборочного контроля подлинности результатов голосования.
2.6. Результаты голосований за всеми проектами решений хранятся в архиве голосований структурных единиц Союза и доступны в реальном времени для просмотра всем членам Союза.
2.7. Результаты голосований каждого члена Союза по всем вопросам хранятся в архиве на его персональной странице и доступны к просмотру всем остальным членам Союза.
3. Прозрачность информационной деятельности каждого члена Союза.
3.1. При наличии Интернет-портала региональной организации, каждый член Союза получает персональную страницу, которая включает следующую, открытую для ознакомления всем остальным членам Союза, информацию:
• фото и персональные данные (фамилия и имя, год рождения, имеющееся образование и профессию, телефон, имя в skype, электронный адрес, дату вступления в организацию);
• уровень пройденного обучения в рамках Союза, статус, рейтинг и показатели активности, определенные п.5 раздела VII настоящего Устава, интегральный показатель активности;
• гиперактивный список функциональных групп, первичной ячейки, местной организации региональной организации Союза, в работе которых данный член Союза принимает участие;
• окно напоминаний, объявлений и планируемого участия в мероприятиях;
• окно новостей, в котором отображаются новости функциональных групп и ячеек, в работе которых принимает участие данный член Союза;
• окно с сохраненными авторскими аналитическими материалами, проектами документов и решений, которые, в случае получения рекомендации или одобрения соответствующими функциональными группами размещаются на Интернет-портале в порядке поступления.
• окно с архивом собственных комментариев к любым материалам, опубликованным на Интернет-портале с отображением даты, гиперактивного названия основного материала и содержания комментариев, а также с возможностью поиска в комментариях по ключевым словам или дате;
• окно с архивом результатов голосования данного члена Союза, сортированных по дате с возможностью поиска по названиям по ключевым словам или дате;
• окно с архивом персональных оценок качественных показателей деятельности Союза;
• окно с архивом предоставленных единиц рейтинга другим членам Союза;
• библиотека с возможностью сохранения и структурирования ссылок на опубликованные на Интернет-портале аналитические материалы и ссылок на другие материалы Интернет-сети.
3.2. Непосредственно на странице каждого члена Союза установлено окно его частной переписки с другими членами Союза, а также окно с черновиками аналитических материалов, проектов решений и документов.
4. Прозрачность информационной деятельности структурных единиц Союза.
4.1. При наличии Интернет-портала региональной организации и / или Всеукраинского объединения, каждая профильная и перекрестная группа (команда) получает собственную страницу, которая включает следующую, открытую для ознакомления всеми членами Союза, информацию:
• название, аватар и гиперактивный список участников группы (команды) со ссылкой на персональные страницы включенных в список членов и интегральным показателем их активности;
• график и тематика Собрания;
• показатели активности групп (команд), определенные п.5 раздела VII настоящего Устава;
• окно официальной переписки группы (команды) с членами и структурными единицами Союза;
• протоколы заседаний, сортированы по дате с возможностью поиска по ключевым словам, номеру или дате;
• окна аналитических материалов, проектов решений и документов, утвержденных или разработанных группой (командой);
• окно со списком и ссылками на литературу в соответствии с профилем или направления работы группы.
4.2. Непосредственно на странице каждой профильной и перекрестной группы (команды) установлено окно с черновиками аналитических материалов, проектов решений и документов, которые разрабатывает и / или обсуждает данная группа.
4.3. Ответственными за ведение страницы на Интернет-портале региональной организации или Всеукраинского объединения в профильных и перекрестных группах является их модераторы на последних Собрании соответствующей структурной единицы Союза.
4.4. При наличии Интернет-портала региональной организации, каждая исполнительная или проектная группа (команда) получает собственную страницу, которая включает следующую, открытую для ознакомления всеми членами Союза, информацию:
• название, аватар и гиперактивный список участников группы (команды) со ссылкой на персональные страницы включенных в список членов и интегральным показателем их активности;
• фамилии ответственного исполнителя и его заместителя с датами их назначения и окончания срока избрания;
• график Собрания и мероприятий, в которых группа участвует или реализует самостоятельно;
• показатели активности групп (команд), определенные п.4 раздела VII настоящего Устава;
• окно официальной переписки группы (команды) с членами и структурными единицами Союза;
• объявления и напоминания о плановых мероприятиях и акциях, в которых участвует данная исполнительная группа (команда);
• окно с отчетами руководителя исполнительной группы о проведенных мероприятиях и их обсуждением;
• окно с разработанными методологиями воплощения форм деятельности Союза или их распределенных частей;
4.5. Непосредственно на странице каждой исполнительной или проектной группы (команды) установлено окно с черновиками материалов аналитического сопровождения собственных решений, решений Собрания первичных местных организаций, региональной организации или распределенных частей этих решений.
4.6. Ответственными за ведение страницы на Интернет-портале региональной организации в исполнительных и проектных группах есть ответственные исполнители этих групп и их заместители.
4.7. При наличии Интернет-портала региональной организации, каждая первичная ячейка и местная организация получают собственную страницу, которая включает следующую, открытую для ознакомления всеми членами Союза, информацию:
• название, аватар и гиперактивный список членов структурной единицы со ссылкой на их персональные страницы и интегральный показатель их активности;
• фамилии ответственного исполнителя и его заместителя, даты их назначения и окончания срока избрания;
• гиперактивный список первичных ячеек, входящих в местную организацию (только для местных организаций);
• график Собрания и мероприятий, в которых структурная единица участвует или реализует самостоятельно;
• показатели активности структурных единиц, определенные п.4 раздела VII настоящего Устава;
• окно официальной переписки структурной единицы с членами и другими структурными единицами Союза;
• объявления и напоминания о плановых мероприятиях и акциях, в которых участвует структурная единица;
• окно с отчетами руководителя структурной единицы о проведенных мероприятиях и их обсуждением;
• окно с разработанными методологиями воплощения форм деятельности Союза или их распределенных частей;
4.8. Непосредственно на странице каждой ячейки установлено окно с черновиками материалов аналитического сопровождения собственных решений, решений Собрания местных (только для первичных ячеек) организаций, региональной организации или распределенных частей этих решений.
4.9. Ответственными за ведение страницы на Интернет-портале региональной организации в первичных ячейках и местных организациях есть ответственные исполнители этих структурных единиц и их заместители.
5. Открытая бухгалтерия.
5.1. При наличии Интернет-портала региональной организации или Всеукраинского объединения на соответствующей его странице в режиме реального времени отражается движение денежных средств данной структурной единицы Союза, а также периодические бухгалтерские отчеты в соответствии с действующим законодательством Украины. Эта информация доступна для просмотра всем членам Союза.
5.2. Ответственными за своевременное отражение бухгалтерской отчетности и информации о движении средств на Интернет-портале есть члены Организационного отдела соответствующей структурной единицы Союза - главный бухгалтер и непосредственно бухгалтеры, которым поручено эти функции.
5.3. Движение денежных средств в структурных единицах Союза происходит в безналичной форме.
5.4. Обязательная информация о движении средств на соответствующей странице Интернет-портала включает:
• дату транзакции;
• номер счета, с которого или на который направляются средства;
• сведения о плательщике или получателе;
• назначение платежа;
• сумму с обозначением направления движения;
• комиссию банка;
• текущий остаток на счете;
• фамилия бухгалтера, который внес сведения о трансакции.
6. Открытый банк идей.
6.1. При наличии Интернет-портала региональной организации, на его отдельной странице, отведенной для банка идей, членами Союза подаются идеи, собственные разработки, проекты с любого профиля для рассмотрения соответствующими функциональными группами (командами) региональной организации Союза.
6.2. Атрибуты таких материалов включают:
• фамилия и имя автора;
• профиль, к которому автор относит идею, предложение, разработку, проект;
• название идеи, разработки, проекта;
• аннотация;
• обоснование.
6.3. Информация банка идей доступна для ознакомления и обсуждения всем членам Союза.
6.4. В окне, отведенном для каждой идеи, разработки или проекта установлена возможность:
• их поддержки другими членами Союза;
• представление заключений по этим материалам от профильных и касающихся профиля групп (команд);
• обсуждение представленных материала и выводов членами Союза;
• изложение информации о дальнейшем продвижении предлагаемых материалов.
7. Обеспечение авторских прав.
7.1. За членами Союза, авторами или разработчиками любых аналитических материалов и проектов документов, касающихся их деятельности в рамках Союза, сохраняются авторские права с обязательным указанием в атрибутах соответствующих документов фамилий авторов или разработчиков согласно этому Уставу.
7.2. В случае публикации таких материалов в отрытых источниках до обсуждения в структурных единицах Союза, наряду с фамилиями авторов указывается их принадлежность к соответствующей региональной организации Союза.
7.3. После рассмотрения любых аналитических материалов или проектов документов в структурных единицах Союза с внесением изменений и дополнений или без них и последующим утверждением или принятием, такие материалы публикуются на Интернет-портале Союза (при наличии) и / или в открытых средствах массовой информации от имени соответствующей структурной единицы Союза с возможным указанием фамилий авторов или разработчиков в соответствии с их пожеланием.
IX. Обучение членов Союза.
1. Союз является сложной живой социальной системой, члены и структурные единицы которой действуют по четким алгоритмам и функционируют по определенным правилам и процедурам. Для успешной деятельности в рамках такой системы кандидаты в члены и члены Союза проходят соответствующие обучение и тренинги для усвоения алгоритмов, правил и процедур ее функционирования.
2. Обучение членов Союза, а также бесконфликтную деятельность рабочих групп (команд) различного функционального назначения обеспечивают Учебные отделы, которые создаются и функционируют в составе региональных организаций Союза.
2.1. В состав Учебных отделов входят специалисты по психологии, социологии, социальной психологии и тренеры из командной работы. К работе в рамках Учебного отдела могут привлекаться на договорных или общественных началах специалисты по соответствующим программе обучения дисциплинам - члены и не члены Союза.
2.2. Структура и состав Учебного отдела региональной организации утверждается Собранием путем всеобщего голосования по представлению руководителя Учебного отдела организации.
2.3. Учебный отдел региональной организации подотчетен и подчинен ее Собранию.
2.4. Учебный отдел региональной организации Союза:
• составляет учебные программы, формирует вопросы и / или тесты для экзаменов и определяет программу тренингов для кандидатов в члены и членов Союза для последующего внесения в Положение об обучении членов и утверждения Собранием региональной организации;
• проводит обучение и тренинги для кандидатов в члены и членов Союза;
• принимает экзамены у кандидатов в члены и членов Союза;
• в соответствии с составленным и утвержденным графиком или на основании соответствующего обращения направляет своих специалистов для участия в работе функциональных групп (команд) региональной организации и / или ее первичных и местных организаций;
• предоставляет личные консультации членам Союза по их работе и межличностных отношениях в рамках организации;
• решает и улаживает конфликтные ситуации в региональной организации и ее структурных единицах;
• при наличии Интернет-портала ведет собственную страницу на нем, где отображает текущую информацию о своей деятельности, программы и графики обучения, результаты экзаменов и т.п.;
• осуществляет иные функции в соответствии с Уставом, Программой Союза, другими внутренними положениями и документами Союза.
2.5. Учебный отдел региональной организации Союза возглавляет руководитель, которого назначает Собрание региональной организации.
2.6. Руководителем Учебного отдела региональной организации Союза может быть член Союза, который прошел третий уровень обучения и успешно сдал экзамены в соответствии с настоящей главой Устава и Положения об обучении членов Союза. Руководитель учебного отдела региональных организаций Союза за полугодовой срок своей деятельности на этом посту должны пройти четвертый уровень обучения и сдать соответствующие экзамены.
2.7. Руководитель Учебного отдела региональной организации может состоять в трудовых правоотношениях с региональной организацией Союза на основании трудового контракта в соответствии с действующим законодательством, который от имени региональной организации подписывает ее председатель.
2.8. Руководитель Учебного отдела региональной организации подотчетен и подчинен ее Собранию.
2.9. Руководитель Учебного отдела региональной организации Союза:
• осуществляет руководство Учебным отделом региональной организации Союза;
• выполняет решения Собрания региональной организации Союза;
• раз в три месяца отчитывается о психологическом состоянии и конфликтных ситуациях в региональной организации перед ее Собранием;
• представляет на Собрании региональной организации для утверждения структуру и состав Учебного отдела или изменения в них;
• представляет на утверждение Собрания региональной организации Положение об обучении членов Союза или изменения к нему, которое включает программы обучения и тренингов, а также способ сдачи экзаменов для кандидатов в члены и членов Союза и объем и содержание экзаменационных вопросов;
• представляет на утверждение Собранию региональной организации графики участия своих специалистов в работе ее структурных единиц;
• при наличии Интернет-портала региональной организации Союза отвечает за ведение страницы Учебного отдела и полноту отражения на ней информации о его работе;
• выполняет другие полномочия, вытекающие из Устава, Программы Союза, и других внутренних документов Союза.
3. Обучение и тренинги в Союзе распределены по четырем уровням сложности. Обязательная программа каждого уровня определяется настоящим Уставом. По мере роста образовательного уровня членов Союза, по решению Собрания региональной организации программа может усложняться и дополняться дополнительными предметами, содержание и объем которых определяется Положением об обучении членов Союза.
3.1. Первый уровень обучения проходят все без исключения кандидаты в члены Союза Первый уровень обучения включает:
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение настоящего Устава и Программы Союза;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ социальной психологии с подробным проработкой разделов о психологии и динамике малых групп;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ политологии;
• тренинги по работе в командах;
• тренинги по работе в условиях двумерной и трехмерной динамичных сетей.
3.2. Второй уровень обучения проходят кандидаты на должности председателей и ответственных исполнителей первичных и местных организаций, а также все члены Союза, желающих повысить свой образовательный уровень и / или быть модераторами собрания региональной организации и / или ее представителями в работе Всеукраинского объединения. Второй уровень обучения включает:
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ теории управления;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ менеджмента и организационного поведения;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ социологии;
• тренинги личностного роста;
• тренинги по лидерству.
3.3. Третий уровень обучения проходят члены Союза, которые успешно сдали экзамены второго уровня обучения и являются кандидатами на должности председателей, руководителей организационных отделов и ответственных исполнителей региональных организаций Союза, а также члены Союза после второго уровня обучения, желающих повысить свой образовательный уровень и / или быть ее представителями в работе Всеукраинского объединения и / или модераторами собрания Всеукраинского объединения. Третий уровень обучения включает:
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ прикладного системного анализа;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ стратегического управления;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ теории политических партий;
• тренинги по системному анализу;
• тренинги по стратегическому управлению.
3.4. Четвертый уровень обучения проходят члены Союза, которые успешно сдали экзамены третьего уровня обучения и являются кандидатами на должности Председателя, руководителя Организационного отдела и ответственного исполнителя Всеукраинского объединения региональных организаций Союза, руководителями Учебных отделов региональных организаций, а также члены Союза после третьего уровня обучения, желающих повысить свой образовательный уровень. Четвертый уровень обучения включает:
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ государственного управления;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ политической экономии;
• обзорную лекцию и самостоятельное изучение основ политической психологии и психологии манипуляции;
• тренинги по государственному управлению;
• тренинги по распознаванию и противодействия психологическим манипуляциям.
3.5. Кандидаты на выборные должности в государственные органы власти и местного самоуправления за время до начала избирательной кампании должны пройти уровень обучения, что соответствует уровню органа власти:
• кандидаты в депутаты сельских, поселковых, городских (до 200 тысяч жителей), районных в городах, районных советов, а также кандидаты в сельские, поселковые головы - второй уровень обучения;
• кандидаты в депутаты городских (свыше 200 тысяч жителей) и областных советов, а также кандидаты в мэры - третий уровень обучения;
• кандидаты в депутаты Верховного Совета Украины, а также кандидат на пост Президента Украины - четвертый уровень обучения.
3.6. Действующие депутаты местных советов и Верховного Совета Украины, которые стали членами Союза во время депутатской каденции, должны в течение 6 месяцев пройти программу обучения соответствующего их совету уровня и успешно сдать экзамены.
3.7. Должностные лица в органах государственного управления - члены Союза, должны в течение 6 месяцев с момента их назначения (или со времени обретения членства в Союзе) пройти программу обучения соответствующего их должности уровня и успешно сдать экзамены:
• должностные лица в органах государственного управления на уровне городов (до 200 тысяч жителей), районов в городах и районов - второй уровень обучения;
• должностные лица в органах государственного управления в городах (более 200 тысяч жителей) и областях - третий уровень обучения;
• должностные лица в органах государственного управления общенационального уровня - четвертый уровень обучения.
3.8. Программа учебных дисциплин, за исключением узкоспециализированных, соответствует объему учебников для студентов непрофильных специальностей высших учебных заведений.
3.9. Способ сдачи экзаменов, объем и содержание испытательных вопросов определяются в Положении об обучении членов Союза.
Х. Предостережение
1. Настоящий Устав является комплексным документом, в котором представлена целостная совокупность системных механизмов, правил и алгоритмов работы для обеспечения образования и поддержания во времени определенных эмерджентных (надсистемных) свойств предлагаемой структуры Союза.
2. Основой подлинной демократии является безусловное соблюдение принятых процедур. Динамическая сеть без руководящего ядра может функционировать только при условии однозначного определения, а также способности к постоянной выработке, испытаниям и принятиям новых процедур своей жизнедеятельности, сущность которых в иерархических структурах, как правило, определяет руководящее ядро и / или лидер. Попытки упростить или отвергнуть часть из определенных настоящим Уставом алгоритмов, правил и процедур приведут к потере эмерджентных свойств, заданных структурой Союза.
3. Анализ, дискуссии и обсуждения в структурных единицах Союза проводятся на основе бесстрастного научного рассмотрения всей совокупности входной информации с максимальным избежанием эмоциональных оценочных суждений. Агрессия, вброшена в информационную среду структуры, способна за короткое время усилиться, неотвратимо привести к негативным последствиям в деятельности, и, в конечном итоге, привести разрушение самой организации. И наоборот, генерируемая участниками Любовь к ближнему приведет к эффективным решениям, которые будут направлены на достижение Общего Блага. Для перенаправления энергии агрессии и других негативных эмоций на положительные цели - самообразование и духовное развитие участников, в деятельности структурных единиц Союза применяется принцип игры, который заключается в абстрагировании от ситуации и рассмотрении ее участников (актеров) в качестве игроков, достигающие своих интересов.
4. Отсутствие скрытых целей и двойной морали - необходимое условие жизнедеятельности Союза как динамической сети без руководящего ядра. Поэтому все решения и деятельность должны оцениваться на соответствие Программе Союза и настоящим Уставом для постоянного контроля и корректировки его курса и основных системных характеристик.
5. Для определенных категорий членов Союза в соответствии с настоящим Уставом предусмотрено установление рейтингов в режиме реального времени, а также периодические перевыборы некоторых из них. В случае отсутствия таких механизмов существует реальная угроза трансформации структуры Союза в скрытую или типовую иерархию со всеми присущими ей негативными свойствами, главным из которых является уязвимость лидеров перед внешним воздействием и, как следствие, большая вероятность угрозы попасть под внешнее управление.
6. Отсутствие Интернет-портала при больших количествах участников региональных организаций Союза приведет к потере части ценной информации, непрозрачной деятельности и замедление некоторых форм его внутреннего функционирования, и, как следствие, к потере заложенных Уставом системных преимуществ и эмерджентных (надсистемных) качеств структуры Союза.
7. Для надежной защиты и сохранения всего объема информации, размещенного на Интернет-порталах структурных единиц Союза, их Организационными отделами внедряется комплекс системных механизмов защиты информации, ее архивации и хранения.
8. Член Союза должен покинуть организацию, открыто объявив всех других членов Союза о причинах такого поступка:
• в случае превращения ее в скрытую или типовую иерархию в результате перехвата группой членов Союза права принимать решения и нарушения ими алгоритмов и процедур, определенных настоящим Уставом;
• в случае появления и закрепления в Союзе двойной морали и скрытых целей;
• в случае видимых необратимых признаков внешнего управления Союзом с целью изменения его курса или эмерджентных (надсистемных) свойств;
• в случае необратимого направления энергии и ресурсов Союза на достижение целей, не прописаны или противоречат Программе Союза и настоящему Уставу;
• в случае нагнетания внутри структуры агрессии, нетерпимости, призывов к насилию после неудачных попыток остановить эти процессы.
ХI. Порядок внесения изменений в Устав и / или Программы Союза.
1. Каждый член Союза может подавать предложения относительно изменений и дополнений в настоящий Устав и / или Программу Союза на рассмотрение функциональных групп (команд), в работе которых он принимает участие. В случае поддержки одной или несколькими группами (командами) полученных предложений по изменениям и дополнениям к настоящему Уставу и / или Программы Союза, они представляют их на обсуждение в соответствующую региональную организацию Союза для последующего утверждения Собранием.
2. Предложения считаются утвержденными региональной организацией Союза по результатам голосования на Собрании или на Интернет-портале региональной организации (при его наличии) в случае их поддержки не менее чем тремя четвертинами от количества всех членов соответствующей региональной организации.
3. Предложения об изменениях и дополнениях к настоящему Уставу и / или Программе Союза, утвержденные одной региональной организацией, выносятся ею для обсуждения на Собрание Всеукраинского объединения региональных организаций Союза. Собрание Всеукраинского объединения принимают решение в общем порядке о вынесении полученных предложений на обсуждение во всех региональных организациях Союза и дальнейшее их принятия путем общенационального голосования. Предложения об изменениях и дополнениях к настоящему Уставу и / или Программы Союза, утвержденные двумя и более региональными организациями, автоматически выносятся на обсуждение во всех региональных организациях Союза с дальнейшим их принятием или отклонением путем общенационального голосования.
4. Предложения по изменениям Программы Союза и настоящего Устава считаются принятыми по результатам общенационального голосования в случае поддержки их не менее чем тремя четвертинами от количества всех членов Союза.
5. Дальнейшие действия по регистрации внесенных изменений и дополнений в настоящий Устав и Программы Союза определяются в соответствии с положениями действующего законодательства.
ХІI. Имущественные отношения.
1. Союз ** является неприбыльной организацией.
2. Для осуществления программных целей и уставных задач Всеукраинское объединение региональных организаций Союза и другие структурные единицы Союза со статусом юридического лица имеют в своей собственности, владеют, пользуются и распоряжаются средствами и движимым и недвижимым имуществом, оборудованием, транспортом, другими средствами, приобретение и использование которых не запрещено законодательством Украины, а также могут арендовать необходимое для деятельности движимое и недвижимое имущество.
3. Имущество и средства Союза используются для обеспечения его уставной деятельности. Средства структурных единиц Союза со статусом юридического лица могут тратиться:
• на приобретение имущества;
• на обеспечение реализации форм деятельности Союза, определенных в п.4 раздела II настоящего Устава;
• на оплату стоимости гражданских (в т.ч. гражданско-правовых) и хозяйственных сделок и договоров;
• на оплату труда и поощрения работников;
• на материальную поддержку других структурных единиц Союза, а также молодежных, женских и других общественных организаций;
• на другие цели, связанные с обеспечением деятельности Союза и его структурных единиц, не запрещенные действующим законодательством.
4. Порядок использования средств и другого имущества структурных единиц Союза со статусом юридического лица определяется Положением о средствах и имуществе Союза, принятым и утвержденным согласно этому Уставу.
5. Структурные единицы Союза со статусом юридического лица несут самостоятельную финансовую и другую ответственность за свою деятельность и не отвечают по обязательствам своих членов, а также по обязательствам других структурных единиц Союза.
6. Источниками средств и имущества Союза являются:
• членские и добровольные взносы членов Союза;
• добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций, поступающих в установленном порядке в денежной, материальной и нематериальной форме, в том числе в виде безвозвратной финансовой помощи;
• имущество, приобретенное за собственные средства;
• пассивные доходы;
• другие поступления, не запрещенные действующим законодательством Украины.
7. Структурные единицы Союза со статусом юридического лица самостоятельно принимают решение о хозяйственных вопросах обеспечения своей деятельности, оплаты труда, получения и использования средств и другого имущества, об осуществлении мероприятий по привлечению финансовых, материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, необходимых для реализации своих целей, определенных Программой Союза.
8. Структурные единицы Союза со статусом юридического лица ведут в установленном порядке бухгалтерскую и иную предусмотренную действующим законодательством Украины документацию и отчетность. Обнародуют финансовые отчеты, предусмотренные действующим законодательством Украины, в общегосударственных средствах массовой информации. Текущие финансовые отчеты доводятся до сведения членов Союза на каждом Собрании соответствующей его структурной единицы в виде краткой информационной справки. В случае наличия Интернет-портала финансовая отчетность отображается на нем в режиме реального времени в соответствии с п.5 раздела VII настоящего Устава.
9. Функции по оперативному хозяйственному управлению средствами и имуществом структурных единиц Союза со статусом юридического лица, осуществляют Организационные отделы соответствующих структурных единиц Союза.
XIII. Прекращение деятельности Союза.
1. Союз может прекратить свою деятельность путем реорганизации или ликвидации (самороспуска) по решению Собрания Всеукраинского объединения региональных организаций после его утверждения в порядке, определенном настоящим Уставом, либо в других случаях и в порядке, установленном действующим законодательством Украины. Решение о реорганизации или ликвидации (самороспуске) считается принятым, если за его утверждение проголосовало не менее трех четвертей всех членов Союза на общенациональном голосовании, инициированном Собранием Всеукраинского объединения региональных организаций Союза.
2. После принятия и утверждения решения о ликвидации (самороспуске) Собрание Всеукраинского объединения назначает ликвидационную комиссию и принимает решение об использовании имущества и средств Союза.
3. Ликвидация (самороспуск) Союза предусматривает прекращение деятельности всех его уставных органов, организаций и ячеек кроме созданной Собранием Всеукраинского объединения ликвидационной комиссии.
4. Ликвидационная комиссия после удовлетворения всех законных требований кредиторов решает вопрос о средствах и имуществе Союза, которые не могут при этом перераспределяться между его членами.
5. В случае ликвидации Союза его активы могут быть переданы другому неприбыльному объединению граждан соответствующего направления, государству или направлены на благотворительность.
6. Если решение о ликвидации Союза принято в судебном порядке, все имущественные, финансовые и другие вопросы, связанные с его ликвидацией разрешаются в соответствии с решением суда.
7. Порядок осуществления реорганизации Союза определяет Собрание Всеукраинского объединения. Он утверждаеется в пакете с решением о реорганизации общенациональным голосованием членов Союза в соответствии с п.1 этого раздела Устава.
8. Организационные, имущественные, финансовые и другие вопросы, связанные с реорганизацией Союза, решает Собрание Всеукраинского объединения в соответствии с принятым порядком реорганизации Союза.
9. Причины и порядок прекращения деятельности первичных и местных организаций, а также региональных организаций определены в разделах IV и XII настоящего Устава.
XIV. Переходные положения.
1. Поиск, подбор и обучение кандидатов в члены и членов Союза, а также инициирование создания региональных организаций Союза и координацию их деятельности осуществляет инициативная общественная организация, целью деятельности которой является запуск Союза как динамической сети без руководящего ядра.
2. Все положения этого устава, исполнение которых возможно только в случае наличия соответствующих Интернет-порталов региональных организаций и / или Всеукраинского объединения, начинают действовать после установки и наладки таких Интернет-порталов.
3. Положения раздела IX "Обучение членов Союза" вводятся в полной мере после формирования, запуска и выхода динамичной сети в рабочий режим, основным признаком которого является способность Союза действовать самостоятельно, без вмешательства и поддержки со стороны инициативной общественной организации.
4. Положения настоящего Устава, которые предусматривают нахождение членов Союза в трудовых правоотношениях с его региональными организациями или Всеукраинским объединением на основании трудовых договоров, вступают в действие после получения этими структурными единицами Союза статуса юридического лица и достижения ими финансовой состоятельности оплачивать работу таких лиц в соответствии из составленными договорами и согласно действующему законодательству.
5. Программу Союза и этот Устав разрабатывает и утверждает инициативная общественная организация, целью деятельности которой является запуск Союза как динамической сети без руководящего ядра. При формировании и запуске Союза как динамической сети для оптимизации алгоритмов, правил и процедур работы его структурных единиц инициативная общественная организация может изменять отдельные положения настоящего Устава, кроме положений раздела II. На учредительном собрании Всеукраинского объединения Программа Союза, настоящий Устав и согласованы цели Союза, как неотъемлемая часть Программы Союза и раздела II настоящего Устава, принимаются Собранием Всеукраинского объединения с последующим их утверждением в соответствии с положениями раздела XI настоящего Устава.
Комментарии
Коммунистическая партия отличается от националистической или любой другой идеологией,целями задачами и т.п. Но я думаю, Вы согласитесь, что они родные сестры по организационной структуре - они все дочери КПСС - жесткие иерархии на основе демократического централизма. То, что здесь предложено - структура, отличная от иерархии и от демократического централизма - в ее основе прямая демократия. Таким образом может быть построена любая из партий - каждая со своими програмными особенностями, которые я специально опустил здесь..
Более подробно все это описано в более новой статье в моем блоге на этом сайте - "Динамическая сеть как прогрессивный механизм общественной организации"
Спасибо!
Прошу все же прочитать мой доклад об этом: http://tarasplakhtiy.wordpress.com/2011/04/09/dinamicheskaya-set/
Там подробно описана природа тех негативных процессов, о которых Вы пишете и пути их преодоления.
Важнее приложить вашу модель на формирующееся гражданское общество. От жителя, старшего по подъезду, уличного, домового комитета, общественных организаций до мерии, региона, центра. Если почуствуете, что это реально, понятно и жизненно, то тогда подводить теорию и популяризировать. Было бы здорово!
(хорошо переводится в Google)