Раздолбон отказа в принятии админ-искового заявления. Живая практика

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА на определение судьи об отказе в принятии искового заявления

судья Черкасова Л.А.

дело № М-254/2019  

Заявитель обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными решения, принятые заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Смирновой Е.И., а также ведущим специалистом-экспертом отдела Краузе А.К. об отказе в привлечении к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение.

29 января 2019 судья Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга Черкасова Л.А. вынесла Определение об отказе в принятии административного искового заявления, поданного заявителем. С этим Определением не согласны. Считаем его необоснованным и подлежащим отмене

1. В качестве мотива в Определении указано на недопустимость рассматривать обращения о взыскании на средства бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим КоАП РФ (ч. 5 ст. 1 КАС РФ). При этом не приведено никаких указаний на связь нашего обращения в Роспотребнадзор с каким бы то ни было "взысканием" вообще, а в особенности, на средства какой-либо системы - о бюджетной системе и о взыскании в нашем обращении нет ни слова.

2. В обжалуемом Определении процитирована норма права, указанная в п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, о праве судьи отказать в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

При этом не приведено никакого обоснования применимости "иного судебного порядка" к нашему исковому заявлению. Если в законе указано на право судьи отказывать в некоторых случаях принятию административных исковых заявлений, то это никак не означает, что такое право распространяется на все случаи подачи заявлений.

Никакой логической связи приведенная норма не имеет к нашему случаю, поскольку административное исковое заявление составлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Согласно Принципа V  Рекомендации № R(94)12 Комитета министров СЕ о независимости, эффективности и роли судов, принятой 13.10.94 г., предусматривающего обязанности судей беспристрастно вести дела в соответствии со своей оценкой фактов и своим толкованием законов, обеспечивать справедливое слушание аргументов и уважение процессуальных прав всех сторон в соответствии с положениями Конвенции (п. 3 «b»); давать четкое и полное объяснение своим решениям доступным для понимания языком (п. 3 «f»).

Но, как следует из представленных выше доводов, полного объяснения своему решению в обжалуемом Определении не представлено. Отсюда следует, что наши права на доступ к правосудию не могут быть отменены на основании надуманных, ничем не подтвержденных и содержащих неопределенность словесных формулировок

Определение об отказе в принятии административного искового заявления вынесено 29.01.2019, но направлено заявителю согласно почтового штемпеля - 11.02.2019, получено заявителем – 18.02.2019. Таким образом, срок на подачу частной жалобы на Определение об оставлении без движения административного искового заявления - не пропущен.

Если суд апелляционной инстанции сочтет процессуальный срок пропущенным, заявляю ходатайство о его восстановлении, прилагая копию конверта с ясно различимыми почтовыми штемпелями и распечатку с официального сайта по отслеживанию почтовых отправлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.313-317 КАС РФ  

ПРОШУ:

- отменить определение судьи от 29 января 2019, полученного 18 февраля 2019 г., и разрешить вопрос о принятии поданного иска по существу.

Приложение: копия частной жалобы; копия определения суда от 29.01.2019; копия конверта со штемпелями; распечатка с официального сайта по отслеживанию почтовых отправлений