Что стоит за нежеланием Москвы финансировать Минск

Богдан Безпалько

Москва под предлогом «глубокой интеграции» хочет инкорпорировать Белоруссию в состав России. Об этом 14 декабря заявил белорусский президент Александр Лукашенко.

«Я понимаю эти намеки: получите нефть, но давайте разрушайте страну и вступайте в состав России. Я всегда задаю вопрос: такие вещи во имя чего делаются? Вы подумали о последствиях? Как на это посмотрят в нашей и вашей стране, и международное сообщество? Не мытьем, так катаньем инкорпорируют страну в состав другой страны», — сказал Лукашенко на пресс-конференции в Минске.

По его словам, идея инкорпорации замаскирована под стремлением к «глубокой интеграции», которая, «как некоторые говорят», необходима, чтобы Белоруссия получила компенсацию за налоговый маневр России.

«Если нас хотят, как Жириновский предлагал, поделить на области и впихнуть в Россию — этого не будет никогда. И если такими категориями руководство России мыслит — это во вред самой России», — отметил Лукашенко.

Напомним, из-за чего сыр-бор. С 2016 года между Москвой и Минском тянется нефтегазовый спор. В ответ на заявления Минска о несправедливости цены на российский газ Москва тогда снизила поставки беспошлинной нефти. В апреле 2017 года страны договорились об объемах беспошлинных поставок из РФ нефти в 2017—2024 годах на уровне 24 млн. тонн в год. Из этого объема Белоруссия может зачислять в свой бюджет экспортные пошлины за 6 млн. тонн (так называемое перетаможивание) — с разницы между согласованным объемом поставки нефти и ее фактическим импортом в Белоруссию для переработки.

Но теперь, по мнению Лукашенко, российский налоговый маневр «разрушает основы» союза двух стран. Маневр, заметим, заключается в постепенной отмене с 2019 года экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты (с нынешних 30% на пять процентных пунктов в год в течение шести лет) с одновременным повышением НДПИ. В этом случае у Белоруссии действительно возникают издержки из-за сокращения выгоды от беспошлинных поставок нефти, а также из-за ожидаемого увеличения цены на нефть из РФ.

Минск ожидал, что механизм компенсации будет разработан до конца года. Как заявил 14 декабря Лукашенко, до 2024 года потери Белоруссии могут достигнуть якобы $ 10,8 млрд.

«Если руководство России нас не слышит, я могу задать им вопрос: ''Зачем вы идете на уничтожение Беларуси?''», — воскликнул Батька.

По мнению ряда экспертов, трения с Белоруссией — результат усиливающего давления Запада на постсоветском пространстве. В рамках этой стратегии Запад заигрывает с Минском. Неслучайно в феврале 2016 года совет стран ЕС принял решение снять санкции в отношении 170 белорусских чиновников и 10 компаний, принадлежащих крупным бизнесменам из ближайшего окружения Александра Лукашенко.

Даже Америка подает сигналы, что начинает симпатизировать Батьке. В октябре, на встрече с помощником госсекретаря США по делам Европы и Евразии Уэссом Митчеллом, Лукашенко заявил, что надеется на серьезное улучшение отношений с США, считая их ведущей страной мира.

Можно сказать, акции Лукашенко на Западе несколько поднялись. И теперь белорусский лидер считает, что Россия должна платить дороже за дружбу с Минском.

Добьется ли Лукашенко новых уступок по результатам встречи с Владимиром Путиным, как в реальности выглядят перспективы интеграции РБ и РФ?

— Александр Григорьевич наговорил много неприятного в адрес российского руководства и России в целом, — отмечает член Совета по межнациональным отношениям при президенте России Богдан Безпалько. — Лукашенко делал это и раньше, но ему все прощалось и забывалось. Однако, видимо, пришла пора пересмотреть эту практику.

Чрезвычайная важность для Минска цен на нефть и газ подтверждают факт, что Россия де-факто финансирует экономику Белоруссии. Практически мы Белоруссии передали эксклюзивное право перепродавать наши энергоносители на Запад по мировым ценам, закупая их по внутренним.

Именно на этом основывается Минск, требуя компенсировать потери от налогового маневра РФ, причем размер компенсации варьируется — $ 8−12 млрд.

Но разве это не кажется странным? Что человек, который возглавляет другое государство, и который постоянно подчеркивает, что это суверенное и независимое государство, требует от России компенсаций за изменение ее внутреннего законодательства?!

Почему Лукашенко не требует компенсаций от Казахстана — там ведь тоже добывают нефть? А еще от Азербайджана и Венесуэлы — с этими странами у белорусского лидера тоже были торгово-экономические связи в плане энергопотоков?

На деле, требования Лукашенко выглядят просто смешно. Это как если бы Россия стала требовать от США компенсации за то, что ФРС повысила ключевую ставку.

«СП»: — Мы спонсирует Белоруссию, поскольку она является союзным государством, разве нет?

— К сожалению, все разговоры Минска о союзном государстве и интеграции с Россией — пустая риторика. И сейчас становится очевидным, что Россия не будет больше финансировать вслепую белорусское государство.

Кремль пришел к этому не только потому, что наше финансирование не вызывает ответных реакций у белорусской стороны. Например, признания Крыма, Абхазии, Южной Осетии, проявления какого-либо союзничества в военной кампании в Сирии. Пусть не отправку туда символического военного контингента, так хотя бы белорусского мобильного госпиталя, врачей.

Есть в решении прекратить финансирование и чисто экономическая составляющая. Проблема в том, что белорусская экономика чудовищно неэффективна. Колоссальное количество белорусских предприятий, находящихся в управлении государства, не показывают необходимый уровень прибыли.

Так зачем же, спрашивается, финансировать такую неэффективную модель экономики? Россия пытались напрямую выкупить некоторые интересные для нее предприятия -например, Минский завод колесных тягачей — но белорусское руководство этого не позволило. Мы пытались создавать совместные российско-белорусские холдинги, но Минск и тут ставил палки в колеса.

Вот и получается, что белорусское руководство просто просит у Москвы денег, и эти деньги уходят неизвестно куда. И надо понимать: это колоссальные суммы. По оценке МВФ, дотации белорусской экономике со стороны России за последние 10 лет составили более $ 100 млрд.

«СП»: — Как, с точки зрения Лукашенко, выглядит инструмент давления на Москву?

— Лукашенко шантажирует Кремль тем, что в случае свертывания помощи Минск выйдет из ЕАЭС. На деле, если Лукашенко решится на этот шаг, Белоруссии просто некуда будет сбывать свои товары. И тогда уж точно газ и нефть будут поставляться Минску по мировым ценам.

В этом случае отношения между Москвой и Минском будут строиться на совершенно новой основе — причем необязательно враждебной. И в рамках этих новых отношений паразитировать на российской экономике уже не удастся, а угрожать Москве — тем более.

«СП»: — Распространенная точка зрения: Лукашенко не идеален, но мы не можем его не поддерживать, иначе на месте Белоруссии мы получим вторую Украину. Это не так?

— Белоруссия может превратиться в вариант Украины, даже если мы Лукашенко продолжим поддерживать. Так случится, если белорусская элита еще не наигралась в независимость, и мечтает войти в состав Еврозоны. В этом случае, едва в ее руки попадут рычаги власти, она все равно развернет республику на Запад.

Потом, Лукашенко не вечен. Напомню, у власти он находится с 1994 года, и даже многим сторонникам изрядно надоел — люди хотят перемен. Рано или поздно Лукашенко уйдет, и мы можем оказаться к этому не готовы — так давайте готовиться к этому моменту сейчас!

Наконец, если мы сознаем, что Белоруссия все равно уходит на Запад, и что мы не можем ее удержать — с Лукашенко или без — зачем финансировать это государство? Давайте с ним будем просто добрыми соседями, а финансировать начнем свои собственные регионы: своих стариков, свою армию.