Цены и тарифы

На мой взгляд, цены и тарифы - это не та тема, где уместны эмоции, лозунги и призывы идти стеной на власть. В этом, кстати, и заключается основная беда России. Там, где немец начинает думать и считать, мы бежим на митинг, чтобы поорать и оставить все, как есть.

Я буду формулировать конкретные предложения по наведению порядка в ценах вообще и в тарифах ЖКХ в частности. При этом ограничусь минимумом объяснений, если что будет неясно, воспользуюсь комментариями.

1. Любую цену можно рассматривать как состоящую из двух частей. Одна часть цен покрывает материальные затраты, заработную плату, уплаченные налоги и прибыль, необходимую для развития производства. Будем считать это ценой конкурентного рынка. Другая часть - это плата за монополизм, коррупцию и прямые хищения. Совершенно очевидно, что нужно в первую очередь свести к минимуму эту часть цены.

2. Что делает монополист? Снижает качество при той же цене, повышает цену при том же качестве, при небольшом улучшении качества резко повышает цены и повышает цены при одновременном снижении качества. Во всех случаях у монополиста растет добавленная стоимость. При существующем порядке расчетов за продукцию этот рост не видят ни покупатели, ни антимонопольные органы. А рост цен монополисты объясняют обычно ростом цен на сырье и энергию. Если это даже имеет место, то рост цен на продукцию намного перекрывает удорожание ресурсов.
В счетах на оплату продукции должен выделяться не налог на добавленную стоимость (НДС), как сейчас, а сама добавленная стоимость. В бухгалтерском учете она должна учитываться на отдельном счете и НДС должен уплачиваться на основе этого учета.

3. Все предприятия и организации допустившие процентный рост добавленной стоимости в выручке от продажи продукции должны быть обязаны отчитываться по установленной форме перед антимонопольными органами. Основанием для роста процента ДС может служить лишь рост продаж как отражение неудовлетворенного рыночного спроса, а также обоснованные повышение собственных издержек производства, например, инфляционная индексация заработной платы. За все необоснованные завышения ДС должен накладываться штраф в несколько раз превосходящий излишне полученные доходы.

4. Мои предложения в пунктах 2 и 3 легко обходятся путем приобретения материальных ресурсов и различных услуг через "карманные" посреднические фирмы (карманные в том смысле, что они позволяют набивать чьи-то личные карманы).

Особенность таких фирм заключается в том, что их добавленная стоимость состоит в основном из прибыли. Средством против таких фирм может стать резко прогрессивный налог на прибыль. Ставка налога определяется по проценту прибыли в ДС. При соответствующем подборе прогрессивной шкалы под пресс будут попадать лишь "карманные" фирмы.

5. Следующая проблема - фирмы однодневки, которые создаются для обналичивания средств. Схема их "работы" в узких кругах широко известна. Заключаются договора на поставку через них реальных ресурсов по завышенным ценам или фиктивные договора на оказание фиктивных услуг. Весь "навар" обналичивается и за вычетом комиссионных возвращается плательщику. Во многих случаев эти фирмы используются как для прямого воровства, так и в качестве источника для взяток. Для начала необходимо вести в УК специальную статью о строгом наказании за создание подобных фирм. Затем надо заблокировать все процедуры использования таких фирм. И в первым шагом в этом направлении должно стать изменение закона о коммерческой тайне.

6. Федеральный закон "О коммерческой тайне", принятый Государственный Думой 9 юле 2004 года, позволяет скрывать все экономические злоупотребления и преступления. Этот закон следовало бы назвать "Законом о защите воров и мошенников". Ну разве не абсурд, что цену на любую продукцию можно увидеть сайте производителя, а по какой цене ее купило ваше предприятие является коммерческой тайной? Если вы поделитесь с коллегой по работе даже такой "тайной", то вас могут уволить по статье 81в ТК РФ за "разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи исполнением им трудовых обязанностей". А что уж говорить о подставных фирмах и фирмах-однодневках? Цены и их калькуляции должны быть открыты для всех лиц, которым их завышение или занижение может быть нанесен материальный ущерб.

План продолжения темы (составляется на основе обсуждения, по сост. на 15.47 30 декабря):

1. Как должны быть организованы УК в ЖКХ?

2. Кто должен иметь доступ к информации по оплате ЖКУ?

3. Кто будет проверять тарифы на услуги ЖКХ?

4. Как будут выявляться отклонния от норм и нормативов?

5. Как будут оформляться акты на отклонения?

6. Кто будет принимать решения по отклонениям?

Прошу желающих принять участие в работе над темой.